Абидов Шермурод Хамидович

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-5661/2025

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово 27 марта 2025 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В.,

судей Латушкиной С.Б., Новожиловой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1085/2024 (УИД: 42RS0002-01-2024-000931-61) по иску Абидова Шермурода Хамидовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по кассационной жалобе Абидова Шермурода Хамидовича на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 17 июля 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 октября 2024 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Фроловой Т.В.,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Абидов Шермурод Хамидович (далее – Абидов Ш.Х., истец) обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее – ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении д...

...осрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований Абидов Ш.Х. указал, что 8 декабря 2023 г. обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от 14 декабря 2023 г. № в установлении пенсии Абидову Ш.Х. отказано, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ (в наличии страховой стаж 24 года 2 месяца 6 дней, при необходимом 25 лет, специальный стаж по Списку № 2 составляет 10 дней, при требуемом в возрасте 58 лет - не менее 6 лет 3 месяца).

В страховой и специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не зачтены периоды работы Абидова Ш.Х. на территории Республики Таджикистан с 28 сентября 1989 г. по 28 июня 1993 г. (3 года 9 месяцев 1 день) в качестве грузчика на погрузплощадке, занятого на работах с сырьем, песком, топливом, реагентами, концентратами цветных металлов в Кайзакуумском руднике ГС Таджикзолото г. Ленинабад, с 20 апреля 1995 г. по 22 июля 1996 г. (1 год 3 месяца 3 дня) в качестве газоэлектросварщика в кооперативе Полимстал г. Ленинабад.

В страховой стаж не зачтены периоды работы и службы Абидова Ш.Х., протекавшие на территории Республики Таджикистан с 20 января 1986 г. по 8 июля 1987 г. (1 год 5 месяцев 19 дней) в качестве помощника машиниста экскаватора в УМР Объединения Таджикировсовхозстрой г. Ленинабад; с 13 июля 1987 г. по 25 сентября 1989 г. (2 года 2 месяца 13 дней) в качестве арматурщика в УПТК Ленинабадского стройтреста г. Ленинабад; с 29 июня 1993 г. по 6 апреля 1995 г. (1 год 9 месяцев 8 дней) в качестве грузчика в Кайзакуумском Руднике ГС Таджикзолото г. Ленинабад; с 20 октября 1983 г. по 20 октября 1985 г. (2 года 1 день) военная служба по призыву в Армии.

Обращаясь с иском в суд, Абидова Ш.Х. ссылался на то, что решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным.

Абидова Ш.Х., с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от 14 декабря 2023 г. № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу включить в страховой стаж и в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 28 сентября 1989 г. по 28 июня 1993 г. в качестве грузчика на погрузплощадке, занятого на работах с сырьем, песком, топливом, реагентами, концентратами цветных металлов в Кайзакуумском руднике ГС Таджикзолото г. Ленинабад, с 20 апреля 1995 г. по 22 июля 1996 г. в качестве газоэлектросварщика в кооперативе Полимстал г. Ленинабад, с 20 января 1986 г. по 8 июля 1987 г. в качестве помощника машиниста экскаватора в УМР Объединения Таджикировсовхозстрой г. Ленинабад, с 13 июля 1987 г. по 25 сентября 1989 г. в качестве арматурщика в УПТК Ленинабадского стройтреста г. Ленинабад, с 29 июня 1993 г. по 6 апреля 1995 г. в качестве грузчика в Кайзакуумском Руднике ГС Таджикзолото г. Ленинабад, с 20 октября 1983 г. по 20 октября 1985 г. военная служба по призыву в Армии, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения – с 8 декабря 2023 г.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 17 июля 2024 г. на ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу возложена обязанность включить Абидову Ш.Х. в общий страховой стаж периоды работы с 1 января 1991 г. по 28 июня 1993 г. в качестве грузчика на погрузплощадке, занятого на работах с сырьем, песком, топливом, реагентами, концентратами цветных металлов в Кайзакуумском руднике ГС Таджикзолото г. Ленинабад, с 20 апреля 1995 г. по 22 июля 1996 г. в качестве газоэлектросварщика в кооперативе Полимстал г. Ленинабад и с 29 июня 1993 г. по 6 апреля 1995 г. в качестве грузчика в Кайзакуумском Руднике ГС Таджикзолото г. Ленинабад. В удовлетворении остальной части исковых требований Абидова Ш.Х. отказано. С ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу в пользу Абидова Ш.Х. взыскано в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины 100 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 октября 2024 г. решение Беловского городского суда Кемеровской области от 17 июля 2024 г. отменено, по делу принято новое решение, которым признано незаконным решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от 14 декабря 2023 г. № в части невключения периодов работы Абидова Ш.Х. в страховой и специальный стаж. На ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу возложена обязанность включить в страховой стаж Абидова Ш.Х. периоды работы с 20 октября 1983 г. по 20 октября 1985 г. (2 года 1 день) - военная служба по призыву в Советской Армии, с 20 января 1986 г. по 8 июля 1987 г. (1 год 5 месяцев 19 дней) в качестве помощника машиниста экскаватора в УМР Объединения Таджикирсовхозстрой г. Ленинабад, с 13 июля 1987 г. по 25 сентября 1989 г. (2 года 2 месяца 13 дней) в качестве арматурщика в УПТК Ленинабадского стройтреста г. Ленинабад, с 28 сентября 1989 г. по 28 июня 1993 г. (3 года 9 месяцев 1 день) в качестве грузчика на погрузплощадке, занятого на работах с сырьем, песком, топливом, реагентами, концентратами цветных металлов в Кайзакуумском руднике ГС Таджикзолото г. Ленинабад, с 29 июня 1993 г. по 6 апреля 1995 г. (1 год 9 месяцев 8 дней) в качестве грузчика в Кайзакуумском Руднике ГС Таджикзолото г. Ленинабад, с 20 апреля 1995 г. по 22 июля 1996 г. (1 год 3 месяца 3 дня) в качестве газоэлектросварщика в кооперативе Полимсталл г. Ленинабад; в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 28 сентября 1989 г. по 31 декабря 1990 г. в качестве грузчика на погрузплощадке, занятого на работах с сырьем, песком, топливом, реагентами, конце тратами цветных металлов в Кайзакуумском руднике ГС Таджикзолото г. Ленинабад. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу в пользу Абидова Ш.Х. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В кассационной жалобе Абидовым Ш.Х. ставится вопрос об отмене решения Беловского городского суда Кемеровской области от 17 июля 2024 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 октября 2024 г., как незаконных.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Абидов Ш.Х., представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу, сведений о причине неявки не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

В кассационной жалобе Абидовым Ш.Х. ставится вопрос, в том числе об отмене решения Беловского городского суда Кемеровской области от 17 июля 2024 г., которое отменено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 октября 2024 г. Между тем, отсутствие предмета обжалования при отмене решения суда первой инстанции исключает рассмотрение поданной на данное решение кассационной жалобы, в связи с чем, законность решения Беловского городского суда Кемеровской области от 17 июля 2024 г. предметом проверки судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции по настоящему делу не является.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов суда апелляционной инстанции незаконными, исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Абидов Ш.Х., <дата> года рождения, 8 декабря 2023 г. обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от 14 декабря 2023 г. № в установлении пенсии Абидову Ш.Х. отказано, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ (в наличии страховой стаж - 24 года 2 месяца 6 дней, при требуемом - 25 лет, специальный стаж по Списку № 2 - 10 дней, при требуемом в возрасте 58 лет - не менее 6 лет 3 месяцев).

При этом в страховой и специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не зачтены периоды работы Абидова Ш.Х. на территории Республики Таджикистан с 28 сентября 1989 г. по 28 июня 1993 г. (3 года 9 месяцев 1 день) в качестве грузчика на погрузплощадке, занятого на работах с сырьем, песком, топливом, реагентами, концентратами цветных металлов в Кайзакуумском руднике ГС Таджикзолото г. Ленинабад; с 20 апреля 1995 г. по 22 июля 1996 г. (1 год 3 месяца 3 дня) в качестве газоэлектросварщика в кооперативе Полимсталл г. Ленинабад.

В страховой стаж не зачтены периоды работы и службы Абидова Ш.Х. на территории Республики Таджикистан с 20 января 1986 г. по 8 июля 1987 г. (1 год 5 месяцев 19 дней) в качестве помощника машиниста экскаватора в УМР Объединения Таджикирсовхозстрой г. Ленинабад; с 13 июля 1987 г. по 25 сентября 1989 г. (2 года 2 месяца 13 дней) в качестве арматурщика в УПТК Ленинабадского стройтреста г. Ленинабад; с 29 июня 1993 г. по 6 апреля 1995 г. (1 год 9 месяцев 8 дней) в качестве грузчика в Кайзакуумском Руднике ГС Таджикзолото г. Ленинабад; с 20 октября 1983 г. по 20 октября 1985 г. (2 года 1 день) - военная служба по призыву в Советской Армии.

Из копии трудовой книжки следует, что Абидов Ш.Х. с 20 октября 1983 г. по 31 октября 1985 г. служил в рядах Советской Армии, 20 января 1986 г. зачислен помощником машиниста экскаватора по третьему (3) разряду УМР Объединения Таджикирсовхозстрой, 8 июля 1987 г. уволен по ст. 35 КЗоТ Таджикской ССР (по собственному желанию), 13 июля 1987 г. зачислен арматурщиком 2р. в Мехцех УПТК Ленинабадского стройтреста, 25 сентября 1989 г. уволен по ст. 35 КЗоТ Таджикской ССР (семейные обстоятельства), 11 июля 1988 г. присвоен 3 разряд арматурщика, 28 сентября 1989 г. зачислен грузчиком на погрузплощадку Кайзакуумского рудника ГС Таджикзолото, 26 июня 1993 г. переведен там же подсобным рабочим по 2 разряду, 6 апреля 1995 г. уволен по собственному желанию по ст. 35 КЗоТ Таджикской ССР, 20 апреля 1995 г. принят газоэлектросварщиком по 4 разряду в кооператив «Полимстал», 22 июля 1996 г. уволен по собственному желанию по ст.35 КЗоТ Республики Таджикистан.

Из льготной справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной 13 апреля 2021 г. совместным Таджикско-Канадским ООО «Апрелевка» №, следует, что Абидов Ш.Х. полный рабочий день работал грузчиком на погрузплощадке занятый на работах с сырьем, песком, топливом, реагентами, концентратами цветных металлов по списку № с 28 сентября 1989 г (приказ от 28 сентября 1989 г№) по 28 июня 1993 г. (приказ от 28 июня 1993 г. №), грузчиком на погрузплощадке, занятым на работах с сырьем, песком, топливом, реагентами, концентратами цветных металлов по степени воздействия относящимся ко II классу опасности по Списку № 2 раздел 2 подраздел 2030000а-11768, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Учебных отпусков нет. Основание для выдачи справки: личная карточка формы Т-2, приказы, лицевые счета хранящиеся в архиве города Гулистон Республики Таджикистан и СТК ООО «Апрелевка».

Из справки, выданной 30 апреля 2021 г. ОАО «Сугдсохтмон» №, следует, что Абидов Ш.Х. работал в УПТК Ленинабадского строительного треста с 13 июля 1987 г. (приказ от 13 июля 1987 г. №) по 25 сентября 1989 г. (приказ от 23 сентября 1989 г. №) арматурщиком 2 разряда в мехцех. Основание выдачи справки: книга приказов за 1987-1989 г.г. Страховые взносы удержаны, произведена оплата в ФСЗН Республики Таджикистан. УПТК Ленинабадского строительного треста является подразделением Ленинабадского строительного треста. В настоящее время УПТК ликвидирован. Ленинабадский строительный трест переименован в ОАО «Сугдсохтмон».

Из архивной справки, выданной 6 апреля 2021 г. Межведомственным архивом личного состава Главного архивного управления при Правительстве Республики Таджикистан города Гулистон №, следует, что в книгах приказов значится, что Абидов Ш.Х. зачислен грузчиком на погрузплощадку 28 сентября 1989 г. (приказ от 28 сентября 1989 г. №), переведен там же подсобным рабочим по 2-му разряду (приказ от 28 июня 1993 г. №), уволен по собственному желанию с 6 апреля 1995 г. (приказ от 6 апреля 1995 г. №). Основание выдачи справки приказы по личному составу за 1989-1995 гг., личная карточка по ф.Т-2 за 1995 г.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Абидова Ш.Х. о включении в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» спорных периодов работы и службы по призыву в рядах Армии, суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения Абидова Ш.Х. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение (8 декабря 2023 г.) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное 13 марта 1992 г. государствами-участниками Содружества Независимых Государств, прекратило действие и вопросы сотрудничества в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан регулируются Договором о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенным между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан 15 сентября 2021 г., вступивший в силу 21 октября 2022 г.

Руководствуясь п. 7 ст. 9 Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенного между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан 15 сентября 2021 г., суд первой инстанции пришел к выводу о включении спорных периодов работы Абидова Ш.Х. и службы по призыву в рядах Советской Армии в страховой стаж.

Кроме того, суд первой инстанции взыскал с ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу в пользу Абидова Ш.Х. в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины 100 рублей.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем, отменил решение суда первой инстанции.

Возлагая на ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу обязанность включить в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы Абидова Ш.Х. с 28 сентября 1989 г. по 31 декабря 1990 г. в качестве грузчика на погрузплощадке, занятого на работах с сырьем, песком, топливом, реагентами, конце тратами цветных металлов в Кайзакуумском руднике ГС Таджикзолото г. Ленинабад и признавая в данной части незаконным решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от 14 декабря 2023 г. №, суд апелляционной инстанции исходил из того, что материалами дела подтверждается, что в данный период Абидов Ш.Х. был занят постоянно в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, в профессии, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (позиция 2030000а-11768) и специальный стаж в данный период приобретен на территории Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (до 1 января 1991 г.)

Отказывая в удовлетворении исковых требований Абидова Ш.Х. о включении в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы после 1 января 1991 г., суд апелляционной инстанции исходил из того, что в силу п. 7 ст. 9 Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенного между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан 15 сентября 2021 г., специальный стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан после 1 января 1991 г. может быть зачтен лишь в общий страховой стаж, даже при условии подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда по профессии, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Возлагая на ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу обязанность включить в страховой стаж спорные периоды работы Абидова Ш.Х. и период службы по призыву в рядах Советской Армии и признавая в данной части незаконным решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от 14 декабря 2023 г. №, суд апелляционной инстанции руководствовался пунктами 2, 7 ст. 9 Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенного между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан 15 сентября 2021 г., и исходил из того, что данные периоды подтверждены трудовой книжкой, архивными справками, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Установив, что при условии включения периода работы Абидова Ш.Х. с 28 сентября 1989 г. по 31 декабря 1990 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимая продолжительность специального стажа (не менее 6 лет 3 месяцев) у Абидова Ш.Х. будет отсутствовать, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения Абидову Ш.Х. досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, суд апелляционной инстанции взыскал с ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу в пользу Абидова Ш.Х. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции, поскольку данные выводы соответствуют нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям и установленным по делу обстоятельствам, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

15 сентября 2021 г. заключен Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, вступивший в силу 21 октября 2022 г. (далее - Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г.).

Пунктом 2 ст. 9 Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г. предусмотрено, что при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж (п. 4 Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г.).

Пунктом 7 ст. 9 Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г. предусмотрено при определении права на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях по законодательству одной из договаривающейся сторон аналогичные периоды работы на территории другой договаривающейся стороны с периодами такой работы на территории первой договаривающейся стороны не суммируются, но учитываются как периоды страхового стажа на общих основаниях, за исключением периодов работы на территориях бывших Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и Таджикской Советской Социалистической Республики, имевших место до 1 января 1991 г.

Пунктом 3 ст. 21 Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г. предусмотрено, что одновременно со вступлением в силу данного Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Из изложенного следует, что Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан в связи с вступлением 21 октября 2022 г. в силу Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г., который предусматривает, что страховой и специальный стаж, приобретенный на территории Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (до 1 января 1991 г.) и подтвержденный документально, подлежит учету при определении права на пенсию по законодательству Российской Федерации. После 1 января 1991 г. специальный стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан может быть зачтен лишь в общий страховой стаж.

Принимая обжалуемое судебное постановление, руководствуясь вышеприведенными нормами пенсионного законодательства, регулирующими спорные отношения, суд апелляционной инстанции пришел к правомерным выводам об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Абидова Ш.Х. о включении в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы после 1 января 1991 г., поскольку в силу положений Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г. после 1 января 1991 г. специальный стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан подлежит учету только в общий страховой стаж.

Доводы кассационной жалобы о том, что к спорным отношениям подлежит применению Соглашение от 13 марта 1992 г. основаны на неправильном толковании норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.

Поскольку на момент обращения Абидова Ш.Х. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, - 8 декабря 2023 г. Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан в связи с вступлением 21 октября 2022 г. в силу Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г., то к спорным отношениям подлежит применению Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г.

Вопреки доводам, изложенным в кассационной жалобе, выводы суда апелляционной инстанции основаны на правильном применении и толковании норм пенсионного законодательства, регулирующих спорные отношения соответствуют, фактическим обстоятельствам и материалам гражданского дела.

Несогласие, выраженное в кассационной жалобе с выводами суда апелляционной инстанции, отличное толкование положений пенсионного законодательства, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не подтверждает допущенных судом апелляционной инстанции нарушений норм права, которые могли повлиять на исход дела и являлись бы достаточным основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке.

Нарушений норм материального и (или) процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции по доводам кассационной жалобы не установлено.

Поскольку судом апелляционной инстанции материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного постановления.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 октября 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Абидова Шермурода Хамидовича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 10 апреля 2025 г.