Абидуев Игорь Цырендашиевич

Дело № 2-272/2017

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

п. Могойтуй 02 августа 2017 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Андановой Д.Г.,

при секретаре Дашиевой С.В.,

с участием истца Абидуевой И.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абидуевой И. Ц. к администрации сельского поселения «Хила» о признании права собственности на земельную долю в общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Абидуева И.Ц. обратилась в Могойтуйский районный суд с исковым заявлением, в обоснование которого указала, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизации. В каждом колхозе и совхозе для приватизации земли и реорганизации хозяйств создавались внутрихозяйственные комиссии. Руководство этими комиссиями было возложено на председателей колхозов, директоров совхозов, которые несли персональную ответственность за исполнение законов, постановлений, касающихся реорганизации хозяйств. При этом все члены колхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности. Также по решению коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, быта, расположенных на территории ...

...хозяйства, и иным лицам, в том числе лицам, достигшим 16 лет и т.д.

Во исполнение данных законов было издано постановление главы администрации Могойтуйского района №56 от 31.01.1992 г. «О создании внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации совхоза в АКФ «Могойтуйская».

По состоянию на 1 января 1992 года был составлен список численности населения по распределению земельного пая в количестве № человека. Также 28 февраля 1992 года был составлен дополнительный список на № человека, в который были включены лица, которых по разным и объективным причинам забыли включить в основной список, это пенсионеры, студенты, учащиеся, также работники социальной сферы.

Включение гражданина в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, являлось самостоятельным основанием возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. N 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан».

Согласно численности населения на 01.01.1992 года по Хилинскому сельскому Совету, были наделены земельными паями № человека, в том числе наследодатель ФИО11, <ДАТА> года рождения, являющаяся ей матерью, она значится в списке под №. ФИО11 работала в <данные изъяты> длительное время, а при распределении земельных паев по состоянию на январь 1992 года была <данные изъяты> «Могойтуйская».

Но, не оформив право собственности на земельную долю, <ДАТА> она умерла в <адрес>.

При обращении к нотариусу по оформлению земельного пая (доли земельного участка) нотариусом отказано в выдаче вышеуказанного свидетельства о праве на наследство в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №. Об этом выдано постановление от <ДАТА>.

Считает, что она, истица Абидуева И.Ц., фактически приняла наследство. Ее мама ФИО11., проживала с ней в период с января 2003 года по день смерти - <ДАТА>. Она жила совместно с ней, в одном жилом помещении по <адрес>. После ее смерти остались принадлежащая ей мебель, старинные комод, шифоньер, также часть носимых вещей. Мебель после смерти осталась у нее, и истица пользуется ими до настоящего времени. Также у нее хранятся 2 сберегательные книжки, принадлежавшие ее матери. Считает, что, приняв часть наследственного имущества в виде предметов домашней обстановки, носимых вещей, принадлежащих матери, приняла и земельный пай в размере № га, которым она была наделена при реорганизации <данные изъяты>.

Ее брат и сестры не желают оформлять наследство на земельный пай, в том числе учитывая то, что каждый из них имеет долю земельного участка, распределенного при реорганизации совхоза «Могойтуйский».

Постановлением главы администрации Могойтуйского района от 04.03.1992 г. № 122 была утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земель, в том числе по совхозу «Могойтуйский» -№ га на население с 16 лет - № человека.

Также постановлением от 12.10.1994 г. № 310 глава администрации района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам долей до 01.01.1995 года, утвердил график выдачи свидетельств, согласно которому хозяйство «Могойтуйский» должно было выдавать свидетельства 19,20,21 декабря 1994 г. и 4,5,6 января 1995 г.

Созданной внутрихозяйственной комиссией по реорганизации хозяйства «Могойтуйский», сельской администрацией был составлен список населения <адрес>, наделенного земельными паями.

Но вместе с тем, председатель Хилинского сельского Совета, глава администрации села не организовал выдачу пайщикам указанных свидетельств, в результате чего лица, получившие земельные паи, доли, не закрепили право собственности на эти земли. Тем самым было нарушено право каждого пайщика иметь в собственности долю на земельный участок, право владеть и распоряжаться ими.

В 2007 году глава администрации муниципального района «Могойтуйский район» постановил рекомендовать главам администраций сельских поселений, в том числе «Хила», создать рабочие группы по вопросам регулирования земельных отношений; передать на праве общей долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в неразграниченной государственной собственности, в административных границах МО «Хила», гражданам, не участвовавшим в приватизации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»; собственникам земельных долей зарегистрировать права на названные земельные участки.

Между тем, администрацией СП «Хила» не была проведена работа по указанному земельному вопросу, не были переданы доли гражданам, у которых право собственности на долю возникло еще в 1992 году.

Таким образом, считает, что у ФИО11 Ц. право на земельный пай и право собственности на эту долю - с 1992 года возникло со времени включения и утверждения списка лиц, имеющих право на получения пая.

В результате бездействия ответчика было нарушено конституционное право гражданина, имеющего земельный пай, иметь его в собственности, владеть, распоряжаться им. Земли сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории сельского поселения «Хила», имеют кадастровый №. Данные земли обременения не имеют.

ФИО8 значилась в списке лиц по невостребованным земельным долям по сельскому поселению «Хила», в настоящее время исключена из него на основании заявления-возражения Абидуевой И.Ц., как наследника.

В связи с изложенным, просит признать за ней право собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью № кв.м., имеющий кадастровый №, в размере № гектар, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО11, умершей <ДАТА>.

Истец Абидуева И.Ц. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик - администрация сельского поселения «Хила», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - Племенное хозяйство «Могойтуйское» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, надлежаще извещены о дате и времени рассмотрения дела, представителя в суд на рассмотрение дела не направили, о причинах неявки не сообщили, доказательства уважительности этих причин не представили, ходатайство об отложении рассмотрения дела не подали.

Судом в силу ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации регламентировано, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного Кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», равную юридическую силу имеют три вида документов, удостоверяющих право на земельную долю. К таковым относятся свидетельства о праве на земельную долю, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Такие свидетельства выдавались в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землями сельскохозяйственного назначения» и Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и аграрной реформе в России». Выдача этих свидетельств производилась органами по земельным ресурсам и землеустройству соответствующих муниципальных образований.

Из представленных суду письменных доказательств следует, что постановлением главы администрации Могойтуйского района № 56 от 31 января 1992 года принято решение о создании внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации совхоза в АКФ «Могойтуйская», в состав которой вошли работники АКФ, председатель АКФ, главный агроном, глава администрации, представители земельного комитета, экономист коммерческого банка, специалист управления сельского хозяйства. Также определен срок окончания приватизации и реорганизации колхоза - до 1 марта 1992 года (л.д.13).

Согласно архивной справке администрации муниципального района «Могойтуйский район» от 22.06.2016 года протокол общего собрания членов АКФ «Могойтуйская» об утверждении списка лиц, наделенных паями, в фондах муниципального архива администрации муниципального района «Могойтуйский район» не обнаружен (л.д. 30).

Постановлением главы администрации Могойтуйского района № 122 от 4 марта 1992 года утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земель на одного работающего в сельском хозяйстве, включая лиц, работающих в социальной сфере села согласно приложению № 1 (л.д.14).

Согласно приложению № 1 к постановлению главы администрации Могойтуйского района № 122 от 4 марта 1992 года – по совхозу «Могойтуйский» всего население составляет № чел., в т.ч. население с 16 лет- № чел., всего сельхозугодий - № га, на 1 чел. – № га (л.д.15).

Согласно справке за исх. № 140 от 09.06.2016 года в 1990 году Могойтуйский откормочный совхоз переименован в агрофирму «Могойтуйская» решением общего собрания коллектива от 27 апреля 1989 года за № 2. Агрофирма «Могойтуйская» переименована в племенное хозяйство «Могойтуйское» постановлением № 50 от 13 февраля 1995 года администрации Могойтуйского района на основании приказа № 124 от 27 мая 1995 года Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Племенное хозяйство «Могойтуйское» переименовано в сельскохозяйственный производственный кооператив Племзавод «Могойтуйский» Решением № 1 общего собрания коллектива от 22 июля 2013 года (л.д. 31).

Согласно постановлению № 310 от 12 октября 1994 года глава администрации Могойтуйского района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам земельных долей до 1 января 1995 года, и утвердил график выдачи этих свидетельств (л.д.16).

Согласно справке, выданной администрацией сельского поселения «Хила» от 29.06.2017 года, ФИО11, <ДАТА> года рождения, была зарегистрирована и проживала в <адрес>. По состоянию на 01.01.1992 г. проживала там же (л.д. 19).

Из представленного истцом списка численности населения на 1 января 1992 года по Хилинскому сельскому Совету следует, что в списке под № значится «ФИО11, <ДАТА> года рождения, место работы – <данные изъяты>, место жительства – <адрес>, стаж работы в данном предприятии – №» (л.д.10-12).

В подтверждение того, что ФИО11 Ц. работала в <данные изъяты> в период формирования списка, представлена копия трудовой книжки (л.д. 8-9).

Из справки, выданной администрацией сельского поселения «Хила», следует, что ФИО11 Ц. значилась в списке участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> земельная доля, которого может быть признанной невостребованной. В связи с поступившим заявлением от Абидуевой И.Ц. о намерении оформить право собственности на долю земельного участка в порядке наследования, ФИО11 <ДАТА> года рождения, исключена из списка невостребованных земельных долей (л.д. 18).

Как следует из постановления нотариуса от <ДАТА> №, в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону Абидуевой И.Ц. отказано (л.д. 26).

В подтверждение факта принадлежности к наследникам первой очереди истцом представлено свидетельство о рождении, согласно которому Абидуева И.Ц. является дочерью ФИО12 и ФИО11 (л.д. 20).

Согласно справке от <ДАТА> №, выданной ОП по Могойтуйскому району МО МВД РФ «Агинский», ФИО11, <ДАТА> года рождения, уроженка <адрес>, состояла на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес> <ДАТА>. Снята с регистрационного учета по данному адресу с <ДАТА> в связи со смертью (л.д. 22).

Согласно свидетельству о смерти ФИО11, <ДАТА> года рождения, умерла <ДАТА> (л.д. 21).

Также истцом представлены копии сберегательных книжек (л.д. 23-25).

В подтверждение правильности написания фамилии, имени, отчества, года рождения истцом Абидуевой И.Ц. представлена копия паспорта (л.д. 7).

Согласно письменным заявлениям другие наследники первой очереди ФИО1, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО7 не желают принимать наследство и отказываются от земельной доли в общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в пользу сестры Абидуевой И.Ц.

Оценив в совокупности вышеперечисленные доказательства, суд приходит к выводу, что указанные постановления главы района, решение протокола общего собрания членов колхоза были изданы в соответствии и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и изданных постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 и от 4 сентября 1992 года №708, касающихся вопросов реорганизации, приватизации предприятий агропромышленного комплекса, наделения земельными и имущественными долями членов колхозов, по решению коллектива и пенсионеров, работников социальной сферы и др.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО11 Ц. приобрела право собственности на земельную долю, поскольку решением администрации района от 31 января 1992 года о приватизации сельскохозяйственных земель в АКФ «Могойтуйская» удостоверено право на земельную долю. Выдаваемые свидетельства о праве собственности на земельные доли в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года удостоверяли уже существующие права членов колхозов и иных лиц, кому были распределены земельные паи. Факт неполучения истцом свидетельства не может лишить ее права собственности на земельную долю.

Право иметь земельный участок в собственности гарантировано также ст. 20 ЗК РФ, и учитывая, что закон допускает включать земельные участки в наследственную массу, указанную земельную долю необходимо включить в наследственную массу, оставшуюся после смерти ФИО11.

В соответствии с п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

С заявлением о принятии наследства в установленный законом 6-месячный срок к нотариусу истица, как и другие наследники, не обращалась. Дети умершей ФИО11. - ФИО1, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО7 фактически не вступали в наследственные права.

В соответствии ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. И принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии ст. 1142 ГК РФ дети, супруг умершего являются наследниками 1-й очереди. Учитывая, что истица является наследником первой очереди, а остальные наследники отказались от наследства в пользу истца, в соответствии ст. 218 ГК РФ право собственности на земельный участок необходимо признать за Абидуевой И.Ц. в силу того, что она фактически приняла наследство.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание прав.

Учитывая, что право собственности на земельную долю возникло у ФИО11 на основании актов органов местного самоуправления, что согласуется с нормой статьи 8 ГК РФ, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

В соответствии ст. 12, 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №12-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация идентификация участка в ЕГРП осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, с приложением кадастрового плана участка.

Из кадастрового паспорта земельного участка от <ДАТА> №, предоставленного Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю, следует, что под кадастровым номером №, внесены в государственный кадастр недвижимости земли сельскохозяйственного назначения, для производства сельскохозяйственной продукции местоположение <адрес> (л.д.27-28).

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Абидуевой И. Ц. удовлетворить.

Признать право собственности за Абидуевой И. Ц., <ДАТА> года рождения, уроженкой <адрес>, на земельную долю в размере № га на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, расположенных на территории <адрес>» <адрес>, имеющих кадастровый №, в порядке наследования после смерти ФИО11, умершей <ДАТА>.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могойтуйский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Анданова Д.Г.

Дело № 2-271/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Могойтуй 26 июля 2017 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Андановой Д.Г.,

при секретаре Дашиевой С.В.,

с участием истца Абидуева И. Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абидуева И. Ц. к администрации сельского поселения «Хила» о признании права собственности на земельную долю в общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Абидуев И.Ц. обратился в Могойтуйский районный суд с исковым заявлением, в обоснование которого указал, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизации. В каждом колхозе и совхозе для приватизации земли и реорганизации хозяйств создавались внутрихозяйственные комиссии. Руководство этими комиссиями было возложено на председателей колхозов, директоров совхозов, которые несли персональную ответственность за исполнение законов, постановлений, касающихся реорганизации хозяйств. При этом все члены колхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности. Также по решению коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, быта, расположенных на территории хозяйства, и иным ли...

...цам, в том числе лицам, достигшим 16 лет и т.д.

Во исполнение данных законов было издано постановление главы администрации Могойтуйского района №56 от 31.01.1992 г. «О создании внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации совхоза в АКФ «Могойтуйская».

По состоянию на <ДАТА> был составлен список численности населения по распределению земельного пая в количестве № человека. Также <ДАТА> был составлен дополнительный список на № человека, в который были включены лица, которых по разным и объективным причинам забыли включить в основной список, это пенсионеры, студенты, учащиеся, также работники социальной сферы.

Включение гражданина в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, являлось самостоятельным основанием возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. N 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан».

Согласно численности населения на 01.01.1992 года по Хилинскому сельскому Совету, списку были наделены земельными паями № человека, в том числе он, истец Абидуев И.Ц. (под №).

В период реорганизации совхоза «Могойтуйский», АКФ «Могойтуйская» и определения земельного пая он проживал в <адрес>, работал шофером второго отделения.

Постановлением главы администрации Могойтуйского района от 04.03.1992 г. № 122 была утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земель, в том числе по совхозу «Могойтуйский» -№ га на население с 16 лет - № человека.

Также постановлением от 12.10.1994 г. № 310 глава администрации района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам долей до 01.01.1995 года, утвердил график выдачи свидетельств, согласно которому хозяйство «Могойтуйский» должно было выдавать свидетельства 19,20,21 декабря 1994 г. и 4,5,6 января 1995 г.

Созданной внутрихозяйственной комиссией по реорганизации хозяйства «Могойтуйский», сельской администрацией был составлен список населения <адрес>, наделенного земельными паями.

Но вместе с тем, председатель Хилинского сельского Совета, глава администрации села не организовал выдачу пайщикам указанных свидетельств, в результате чего лица, получившие земельные паи, доли, не закрепили право собственности на эти земли. Тем самым было нарушено право каждого пайщика иметь в собственности долю на земельный участок, право владеть и распоряжаться ими.

В 2007 году глава администрации муниципального района «Могойтуйский район» постановил рекомендовать главам администраций сельских поселений, в том числе «Хила», создать рабочие группы по вопросам регулирования земельных отношений; передать на праве общей долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в неразграниченной государственной собственности, в административных границах МО «Хила», гражданам, не участвовавшим в приватизации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»; собственникам земельных долей зарегистрировать права на названные земельные участки.

Во исполнение данного постановления администрацией СП «Хила» не была проведена работа по указанному земельному вопросу, не были переданы доли гражданам, у которых право собственности на долю возникло еще в 1992 году.

Таким образом, считает, что у него право на земельный пай и право собственности на эту долю - с 1992 года возникло со времени включения и утверждения списка лиц, имеющих право на получения пая.

В результате бездействия ответчика было нарушено конституционное право гражданина, имеющего земельный пай, иметь его в собственности, владеть, распоряжаться им. Земли сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории сельского поселения «Хила», имеют кадастровый №. Данные земли обременения не имеют.

Он значился в списке лиц по невостребованным земельным долям по сельскому поселению «Хила», в настоящее время исключен из него на основании его заявления-возражения.

В связи с изложенным, просит признать за ним право собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в долевом соотношении №, что составляет № га каждому, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Абидуев И.Ц. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Ответчик - администрация сельского поселения «Хила», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Племенное хозяйство «Могойтуйское» надлежаще извещены о дате и времени рассмотрения дела, представителя в суд на рассмотрение дела не направили, о причинах неявки не сообщили, доказательства уважительности этих причин не представили, ходатайство об отложении рассмотрения дела не подали.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю Пляскин Д.К. направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Судом в силу ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации регламентировано, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного Кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», равную юридическую силу имеют три вида документов, удостоверяющих право на земельную долю. К таковым относятся: свидетельства о праве на земельную долю, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Такие свидетельства выдавались в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землями сельскохозяйственного назначения» и Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и аграрной реформе в России». Выдача этих свидетельств производилась органами по земельным ресурсам и землеустройству соответствующих муниципальных образований.

Из представленных суду письменных доказательств следует, что постановлением главы администрации Могойтуйского района № 56 от 31 января 1992 года принято решение о создании внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации совхоза в АКФ «Могойтуйская», в состав которой вошли работники АКФ, председатель АКФ, главный агроном, глава администрации, представители земельного комитета, экономист коммерческого банка, специалист управления сельского хозяйства. Также определен срок окончания приватизации и реорганизации колхоза - до 1 марта 1992 года /л.д.16/.

Согласно архивной справке администрации муниципального района «Могойтуйский район» от 01 декабря 2016 года протокол общего собрания членов АКФ «Могойтуйская» об утверждении списка лиц, наделенных паями, в фондах муниципального архива администрации муниципального района «Могойтуйский район» не обнаружен /л.д. 26/.

Постановлением главы администрации Могойтуйского района № 122 от 4 марта 1992 года утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земель на одного работающего в сельском хозяйстве, включая лиц, работающих в социальной сфере села согласно приложению № 1 /л.д.17/.

По приложению № 1 к постановлению главы администрации Могойтуйского района № 122 от 4 марта 1992 года – по совхозу «Могойтуйский» население составляет всего № чел., в т.ч. население с 16 лет- № чел., всего сельхозугодий - № га, на 1 чел. – № га /л.д.18/.

Согласно справке за исх. № б/н (без даты) в 1990 году Могойтуйский откормочный совхоз переименован в агрофирму «Могойтуйская» решением общего собрания коллектива от 27 апреля 1989 года за № 2. Агрофирма «Могойтуйская» переименована в племенное хозяйство «Могойтуйское» постановлением № 50 от 13 февраля 1995 года администрации Могойтуйского района на основании приказа № 124 от 27 мая 1995 года Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Племенное хозяйство «Могойтуйское» переименовано в сельскохозяйственный производственный кооператив Племзавод «Могойтуйский» Решением № 1 общего собрания коллектива от 22 июля 2013 года /л.д. 27/.

По постановлению № 310 от 12 октября 1994 года глава администрации Могойтуйского района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам земельных долей до 1 января 1995 года, и утвердил график выдачи этих свидетельств /л.д.19/.

Согласно справке, выданной администрацией сельского поселения «Хила» 30 июня 2016 года, истец Абидуев И.Ц. был зарегистрирован и постоянно проживал в <адрес>, с <ДАТА> По состоянию на <ДАТА> проживал в <адрес>. /л.д.22/.

Из представленного истцом списка численности населения на 1 января 1992 года по Хилинскому сельскому Совету, следует, что в списке под № значится «Абидуев И. Ц., <ДАТА> года рождения, место работы – <данные изъяты>, место жительства – <адрес>, стаж работы в данном предприятии – №» /л.д.7-9/.

В подтверждение того, что истец Абидуев И.Ц. работал в совхозе «Могойтуйский» в период формирования списка, представлена копия трудовой книжки /л.д.10-15/.

Из справки, выданной администрацией сельского поселения «Хила», следует, что Абидуев И.Ц. значился в списке участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> земельная доля, которого может быть признанной невостребованной. В связи с поступившим заявлением о намерении использовать свою земельную долю он исключен из списка невостребованных земельных долей /л.д. 21/.

В подтверждение правильности написания фамилии, имени, отчества, года рождения истцом Абидуевым И.Ц. представлена копия паспорта /л.д. 6/.

Оценив в совокупности доказательства, суд приходит к выводу, что указанные постановления главы района, решение протокола общего собрания членов колхоза были изданы в соответствии и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и изданных постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 и от 4 сентября 1992 года №708, касающихся вопросов реорганизации, приватизации предприятий агропромышленного комплекса, наделения земельными и имущественными долями членов колхозов, по решению коллектива и пенсионеров, работников социальной сферы и др.

При таких обстоятельствах суд считает, что истец Абидуев И.Ц. приобрел право собственности на земельную долю, поскольку решением администрации района от 31 января 1992 года о приватизации сельскохозяйственных земель в АКФ «Могойтуйская» удостоверено право на земельную долю. Выдаваемые свидетельства о праве собственности на земельные доли в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года удостоверяли уже существующие права членов колхозов и иных лиц, кому были распределены земельные паи. Факт неполучения истцом свидетельства не может лишить его права собственности на земельную долю.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание прав.

Учитывая, что право собственности на земельную долю возникло у Абидуева И.Ц. на основании актов органов местного самоуправления, что согласуется с нормой статьи 8 ГК РФ, требование истца обосновано и подлежит удовлетворению.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

В соответствии ст. 12, 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №12-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация идентификация участка в ЕГРП осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, с приложением кадастрового плана участка.

Из кадастрового паспорта земельного участка от <ДАТА> №, предоставленного Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю, следует, что под кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости земли сельскохозяйственного назначения, для производства сельскохозяйственной продукции местоположение <адрес> /л.д.23-24/.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Абидуева И. Ц. удовлетворить.

Признать за Абидуевым И. Ц., <ДАТА> года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на земельную долю в размере № га на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, расположенных на территории <адрес>» <адрес>, имеющих кадастровый №.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могойтуйский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Анданова Д.Г.

Дело № 2-274/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Могойтуй 26 июля 2017 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Андановой Д.Г.,

при секретаре Дашиевой С.В.,

с участием представителя истца Абидуева И.Ц., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Турчанинова О. П. к администрации сельского поселения «Хила» о признании права собственности на земельную долю в общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Турчанинов О.П. обратился в Могойтуйский районный суд с исковым заявлением, в обоснование которого указал, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизации. В каждом колхозе и совхозе для приватизации земли и реорганизации хозяйств создавались внутрихозяйственные комиссии. Руководство этими комиссиями было возложено на председателей колхозов, директоров совхозов, которые несли персональную ответственность за исполнение законов, постановлений, касающихся реорганизации хозяйств. При этом все члены колхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности. Также по решению коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, быта, расположенных н...

...а территории хозяйства, и иным лицам, в том числе лицам, достигшим 16 лет и т.д.

Во исполнение данных законов было издано постановление главы администрации Могойтуйского района №56 от 31.01.1992 г. «О создании внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации совхоза в АКФ «Могойтуйская».

По состоянию на 1 января 1992 года был составлен список численности населения по распределению земельного пая в количестве № человека. Также 28 февраля 1992 года был составлен дополнительный список на № человека, в который были включены лица, которых по разным и объективным причинам забыли включить в основной список, это пенсионеры, студенты, учащиеся, также работники социальной сферы.

Включение гражданина в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, являлось самостоятельным основанием возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. N 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан».

Согласно численности населения на 01.01.1992 года по Хилинскому сельскому Совету, списку были наделены земельными паями № человека, в том числе Турчанинов О.П., значится в списке под №, как работник <данные изъяты> и проживающий в <адрес>.

В период реорганизации совхоза «Могойтуйский» в АКФ «Могойтуйская» и распределения земельных паев Турчанинов О.П. постоянно проживал в <адрес>, работал <данные изъяты>

Постановлением главы администрации Могойтуйского района от 04.03.1992 г. № 122 была утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земель, в том числе по совхозу «Могойтуйский» -31,16 га на население с 16 лет - 542 человека.

Также постановлением от 12.10.1994 г. № 310 глава администрации района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам долей до 01.01.1995 года, утвердил график выдачи свидетельств, согласно которому хозяйство «Могойтуйский» должно было выдавать свидетельства 19,20,21 декабря 1994 г. и 4,5,6 января 1995 г.

Созданной внутрихозяйственной комиссией по реорганизации хозяйства «Могойтуйский», сельской администрацией был составлен список населения <адрес>, наделенного земельными паями.

Но вместе с тем, председатель Хилинского сельского Совета, глава администрации села не организовал выдачу пайщикам указанных свидетельств, в результате чего лица, получившие земельные паи, доли, не закрепили право собственности на эти земли. Тем самым было нарушено право каждого пайщика иметь в собственности долю на земельный участок, право владеть и распоряжаться ею.

В 2007 году глава администрации муниципального района «Могойтуйский район» постановил рекомендовать главам администраций сельских поселений, в том числе «Хила», создать рабочие группы по вопросам регулирования земельных отношений; передать на праве общей долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в неразграниченной государственной собственности, в административных границах МО «Хила», гражданам, не участвовавшим в приватизации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»; собственникам земельных долей зарегистрировать права на названные земельные участки.

Во исполнение данного постановления администрацией СП «Хила» не была проведена работа по указанному земельному вопросу, не были переданы доли гражданам, у которых право собственности на долю возникло еще в 1992 году.

Таким образом, считает, что у Турчанинова О.П. право на земельный пай и право собственности на эту долю - с 1992 года возникло со времени включения и утверждения списка лиц, имеющих право на получения пая.

В результате бездействия ответчика было нарушено конституционное право гражданина, имеющего земельный пай, иметь его в собственности, владеть, распоряжаться им. Земли сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории сельского поселения «Хила», имеют кадастровый №. Данные земли обременения не имеют.

Турчанинов О.П. значился в списке лиц по невостребованным земельным долям по сельскому поселению «Хила», в настоящее время исключен из него на основании его заявления-возражения.

В связи с изложенным просит признать за ним право собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью № кв.м., имеющий кадастровый №, в размере № гектар, расположенный по адресу: <адрес>.

На судебное заседание истец Турчанинов О.П. не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца Абидуев И.Ц. на судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчик - администрация сельского поселения «Хила», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Племенное хозяйство «Могойтуйское» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, надлежаще извещены о дате и времени рассмотрения дела, представителя в суд на рассмотрение дела не направили, о причинах неявки не сообщили, доказательства уважительности этих причин не представили, ходатайство об отложении рассмотрения дела не подали.

Судом в силу ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации регламентировано, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного Кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», равную юридическую силу имеют три вида документов, удостоверяющих право на земельную долю. К таковым относятся свидетельства о праве на земельную долю, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Такие свидетельства выдавались в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землями сельскохозяйственного назначения» и Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и аграрной реформе в России». Выдача этих свидетельств производилась органами по земельным ресурсам и землеустройству соответствующих муниципальных образований.

Из представленных суду письменных доказательств следует, что постановлением главы администрации Могойтуйского района № 56 от 31 января 1992 года принято решение о создании внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации совхоза в АКФ «Могойтуйская», в состав которой вошли работники АКФ, председатель АКФ, главный агроном, глава администрации, представители земельного комитета, экономист коммерческого банка, специалист управления сельского хозяйства. Также определен срок окончания приватизации и реорганизации колхоза - до 1 марта 1992 года /л.д. 14/.

Согласно архивной справке администрации муниципального района «Могойтуйский район» от 19.06.2017 года протокол общего собрания членов АКФ «Могойтуйская» об утверждении списка лиц, наделенных паями, в фондах муниципального архива администрации муниципального района «Могойтуйский район» не обнаружен /л.д. 24/.

Постановлением главы администрации Могойтуйского района № 122 от 4 марта 1992 года утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земель на одного работающего в сельском хозяйстве, включая лиц, работающих в социальной сфере села, согласно приложению № 1 /л.д.15/.

По приложению № 1 к постановлению главы администрации Могойтуйского района № 122 от 4 марта 1992 года – по совхозу «Могойтуйский», всего население составляет № чел., в том числе население с 16 лет- № чел., всего сельхозугодий - № га, на 1 чел. – № га /л.д.16/.

Согласно справке за исх. № 184 (без указания даты) в 1990 году Могойтуйский откормочный совхоз переименован в агрофирму «Могойтуйская» решением общего собрания коллектива от 27 апреля 1989 года за № 2. Агрофирма «Могойтуйская» переименована в племенное хозяйство «Могойтуйское» постановлением № 50 от 13 февраля 1995 года администрации Могойтуйского района на основании приказа № 124 от 27 мая 1995 года Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Племенное хозяйство «Могойтуйское» переименовано в сельскохозяйственный производственный кооператив Племзавод «Могойтуйский» Решением № 1 общего собрания коллектива от 22 июля 2013 года /л.д. 25/.

По постановлению № 310 от 12 октября 1994 года глава администрации Могойтуйского района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам земельных долей до 1 января 1995 года, и утвердил график выдачи этих свидетельств /л.д.17/.

Согласно справке, выданной администрацией сельского поселения «Хила» от 30 июня 2016 года, Турчанинов О. П., <ДАТА> года рождения, был зарегистрирован и проживал в <адрес>. Там же он проживал и по состоянию на <ДАТА> /л.д. 20/.

Из представленного истцом списка численности населения на 1 января 1992 года по Хилинскому сельскому Совету следует, что в списке под № значится Турчанинов О. П., <ДАТА> года рождения, место работы – <данные изъяты> место жительства – <адрес>, стаж работы в данном предприятии – №» /л.д.8-10/.

В подтверждение того, что Турчанинов О.П. работал в <данные изъяты>» в период формирования списка, представлена копия трудовой книжки /л.д.11-13/.

Из справки, выданной администрацией сельского поселения «Хила», следует, что Турчанинов О.П. значился в списке участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> земельная доля, которого может быть признанной невостребованной. В связи с поступившим заявлением от Турчанинова О. П. о намерении использовать свою долю земельного участка, он исключен из списка невостребованных земельных долей /л.д. 19/.

В подтверждение правильности написания фамилии, имени, отчества, года рождения истцом Турчаниновым О.П. представлена копия паспорта /л.д. 7/.

Оценив в совокупности доказательства, суд приходит к выводу, что указанные постановления главы района, решение протокола общего собрания членов колхоза были изданы в соответствии и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и изданных постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 и от 4 сентября 1992 года №708, касающихся вопросов реорганизации, приватизации предприятий агропромышленного комплекса, наделения земельными и имущественными долями членов колхозов, по решению коллектива и пенсионеров, работников социальной сферы и др.

При таких обстоятельствах суд считает, что Турчанинов О.П. приобрел право собственности на земельную долю, поскольку решением администрации района от 31 января 1992 года о приватизации сельскохозяйственных земель в АКФ «Могойтуйская» удостоверено право на земельную долю. Выдаваемые свидетельства о праве собственности на земельные доли в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года удостоверяли уже существующие права членов колхозов и иных лиц, кому были распределены земельные паи. Факт неполучения истцом свидетельства не может лишить его права собственности на земельную долю.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание прав.

Учитывая, что право собственности на земельную долю возникло у Турчанинова О.П. на основании актов органов местного самоуправления, что согласуется с нормой статьи 8 ГК РФ, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

В соответствии ст. 12, 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №12-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация идентификация участка в ЕГРП осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, с приложением кадастрового плана участка.

Из кадастрового паспорта земельного участка от <ДАТА> №, предоставленного Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, следует, что под кадастровым номером №, внесены в государственный кадастр недвижимости земли сельскохозяйственного назначения, для производства сельскохозяйственной продукции местоположение <адрес> /л.д.21-22/.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Турчанинова О. П. удовлетворить.

Признать право собственности за Турчаниновым О. П., <ДАТА> года рождения, уроженцем <адрес>, на земельную долю в размере № га на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, расположенных на территории <адрес>» <адрес>, имеющих кадастровый №.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могойтуйский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Анданова Д.Г.

Дело № 2-275/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Могойтуй 26 июля 2017 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Андановой Д.Г.,

при секретаре Дашиевой С.В.,

с участием представителя истца Абидуева И.Ц., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Турчининова А. П. к администрации сельского поселения «Хила» о признании права собственности на земельную долю в общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Турчининов А.П. обратился в Могойтуйский районный суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизации. В каждом колхозе и совхозе для приватизации земли и реорганизации хозяйств создавались внутрихозяйственные комиссии. Руководство этими комиссиями было возложено на председателей колхозов, директоров совхозов, которые несли персональную ответственность за исполнение законов, постановлений, касающихся реорганизации хозяйств. При этом все члены колхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности. Также по решению коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, быта, расположенных на ...

...территории хозяйства, и иным лицам, в том числе лицам, достигшим 16 лет и т.д.

Во исполнение данных законов было издано постановление главы администрации Могойтуйского района №56 от 31.01.1992 г. «О создании внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации совхоза в АКФ «Могойтуйская».

По состоянию на 1 января 1992 года был составлен список численности населения по распределению земельного пая в количестве № человека. Также 28 февраля 1992 года был составлен дополнительный список на 53 человека, в который были включены лица, которых по разным и объективным причинам забыли включить в основной список, это пенсионеры, студенты, учащиеся, также работники социальной сферы.

Включение гражданина в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, являлось самостоятельным основанием возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. N 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан».

Согласно численности населения на 01.01.1992 года по Хилинскому сельскому Совету, списку были наделены земельными паями № человека, в том числе Турчининов А.П., значится в списке под №, как проходящий службу в армии.

При составлении списка были допущены ошибки в написании фамилии истца -указано «Турчанинов» вместо «Турчининов».

Согласно свидетельству о рождении, паспорту его фамилия пишется правильно «Турчининов».

До реорганизации совхоза «Могойтуйский» в агрофирму Турчининов А.П. проживал в <адрес>, работал в <данные изъяты>, и был уволен <ДАТА>. Во время распределения земельных паев он служил в армии в период с <ДАТА> по <ДАТА>

Постановлением главы администрации Могойтуйского района от 04.03.1992 г. № 122 была утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земель, в том числе по совхозу «Могойтуйский» - № га на население с 16 лет - № человека.

Также постановлением от 12.10.1994 г. № 310 глава администрации района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам долей до 01.01.1995 года, утвердил график выдачи свидетельств, согласно которому хозяйство «Могойтуйский» должно было выдавать свидетельства 19,20,21 декабря 1994 г. и 4,5,6 января 1995 г.

Созданной внутрихозяйственной комиссией по реорганизации хозяйства «Могойтуйский», сельской администрацией был составлен список населения <адрес>, наделенного земельными паями.

Но вместе с тем, председатель Хилинского сельского Совета, глава администрации села не организовал выдачу пайщикам указанных свидетельств, в результате чего лица, получившие земельные паи, доли, не закрепили право собственности на эти земли. Тем самым было нарушено право каждого пайщика иметь в собственности долю на земельный участок, право владеть и распоряжаться ею.

В 2007 году глава администрации муниципального района «Могойтуйский район» постанови: рекомендовать главам администраций сельских поселений, в том числе «Хила», создать рабочие группы по вопросам регулирования земельных отношений; передать на праве общей долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в неразграниченной государственной собственности, в административных границах МО «Хила», гражданам, не участвовавшим в приватизации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»; собственникам земельных долей зарегистрировать права на названные земельные участки.

Во исполнение данного постановления администрацией СП «Хила» не была проведена работа по указанному земельному вопросу, не были переданы доли гражданам, у которых право собственности на долю возникло еще в 1992 году.

Таким образом, считает, что у Турчининова А.П. право на земельный пай и право собственности на эту долю - с 1992 года возникло со времени включения и утверждения списка лиц, имеющих право на получения пая.

В результате бездействия ответчика было нарушено конституционное право гражданина, имеющего земельный пай, иметь его в собственности, владеть, распоряжаться им. Земли сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории сельского поселения «Хила», имеют кадастровый №. Данные земли обременения не имеют.

Турчининов А.П. значился в списке лиц по невостребованным земельным долям по сельскому поселению «Хила», в настоящее время исключен из него на основании его заявления-возражения.

В связи с изложенным, просит признать за ним право собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью № кв.м., имеющий кадастровый №, в размере № гектар, расположенный по адресу: <адрес>.

На судебное заседание истец Турчининов А.П. не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца Абидуев И.Ц. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчик - администрация сельского поселения «Хила», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, -Племенное хозяйство «Могойтуйское» надлежаще извещены о дате и времени рассмотрения дела, представителя в суд на рассмотрение дела не направили, о причинах неявки не сообщили, доказательства уважительности этих причин не представили, ходатайство об отложении рассмотрения дела не подали.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю Пляскин Д.К. ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом, в силу ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации регламентировано, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного Кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», равную юридическую силу имеют три вида документов, удостоверяющих право на земельную долю. К таковым относятся свидетельства о праве на земельную долю, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Такие свидетельства выдавались в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землями сельскохозяйственного назначения» и Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и аграрной реформе в России». Выдача этих свидетельств производилась органами по земельным ресурсам и землеустройству соответствующих муниципальных образований.

Из представленных суду письменных доказательств, следует, что постановлением главы администрации Могойтуйского района № 56 от 31 января 1992 года принято решение о создании внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации совхоза в АКФ «Могойтуйская», в состав которой вошли работники АКФ, председатель АКФ, главный агроном, глава администрации, представители земельного комитета, экономист коммерческого банка, специалист управления сельского хозяйства. Также определен срок окончания приватизации и реорганизации колхоза - до 1 марта 1992 года /л.д. 12/.

Согласно архивной справке администрации муниципального района «Могойтуйский район» от 19.06.2017 года протокол общего собрания членов АКФ «Могойтуйская» об утверждении списка лиц, наделенных паями, в фондах муниципального архива администрации муниципального района «Могойтуйский район» не обнаружен /л.д. 22/.

Постановлением главы администрации Могойтуйского района № 122 от 4 марта 1992 года утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земель на одного работающего в сельском хозяйстве, включая лиц, работающих в социальной сфере села согласно приложению № 1 /л.д.13/.

По приложению № 1 к Постановлению главы администрации Могойтуйского района № 122 от 4 марта 1992 года – по совхозу «Могойтуйский», всего население составляет № чел., в т.ч. население с 16 лет- № чел., всего сельхозугодий - 26242 га, на 1 чел. – № га /л.д.14/.

Согласно справке за исх. № 186 от без даты в 1990 году Могойтуйский откормочный совхоз переименован в агрофирму «Могойтуйская» решением общего собрания коллектива от 27 апреля 1989 года за № 2. Агрофирма «Могойтуйская» переименована в племенное хозяйство «Могойтуйское» постановлением № 50 от 13 февраля 1995 года администрации Могойтуйского района на основании приказа № 124 от 27 мая 1995 года Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Племенное хозяйство «Могойтуйское» переименовано в сельскохозяйственный производственный кооператив Племзавод «Могойтуйский» Решением № 1 общего собрания коллектива от 22 июля 2013 года /л.д. 23/.

По постановлению № 310 от 12 октября 1994 года глава администрации Могойтуйского района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам земельных долей до 1 января 1995 года, и утвердил график выдачи этих свидетельств /л.д.15/.

Согласно справке, выданной администрацией сельского поселения «Хила» от 30 июня 2016 года, Турчининов А. П., <ДАТА> года рождения, зарегистрирован в <адрес> с <ДАТА>, там же он проживал по состоянию на <ДАТА> /л.д. 18/.

Из представленного истцом списка численности населения на 1 января 1992 года по Хилинскому сельскому Совету следует, что в списке под №, значится Турчанинов А. П., <ДАТА> года рождения, место работы – <данные изъяты>, место жительства не указано, стаж работы в данном предприятии – не указан /л.д.8-10/.

В подтверждение того, что Турчининов А.П. проходил службу в армии в период формирования списка, представлена копия военного билета /л.д. 25/.

Из справки, выданной администрацией сельского поселения «Хила» следует, что Турчанинов А.П. значился в списке участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> земельная доля, которого может быть признанной невостребованной. В связи с поступившим заявлением от Турчининова А. П. о намерении использовать свою долю земельного участка, он исключен из списка невостребованных земельных долей /л.д. 17/.

Как следует из свидетельства о рождении № фамилия истца «Турчининов», имя «А.», отчество «П.» (л.д. 24), из военного билета № фамилия истца «Турчининов», имя «А.», отчество «П.» (л.д. 25)..

В подтверждение правильности написания фамилии, имени, отчества, года рождения истцом Турчининовым А.П. представлена копия паспорта /л.д. 7/.

Оценив в совокупности доказательства, суд приходит к выводу, что указанные постановления главы района, решение протокола общего собрания членов колхоза были изданы в соответствии и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и изданных постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 и от 4 сентября 1992 года №708, касающихся вопросов реорганизации, приватизации предприятий агропромышленного комплекса, наделения земельными и имущественными долями членов колхозов, по решению коллектива и пенсионеров, работников социальной сферы и др.

При таких обстоятельствах суд считает, что Турчининов А.П. приобрел право собственности на земельную долю, поскольку решением администрации района от 31 января 1992 года о приватизации сельскохозяйственных земель в АКФ «Могойтуйская» удостоверено право на земельную долю. Выдаваемые свидетельства о праве собственности на земельные доли в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года удостоверяли уже существующие права членов колхозов и иных лиц, кому были распределены земельные паи. Факт неполучения истцом свидетельства не может лишить его права собственности на земельную долю.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание прав.

Учитывая, что право собственности на земельную долю возникло у Турчининова А.П. на основании актов органов местного самоуправления, что согласуется с нормой статьи 8 ГК РФ, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

В соответствии ст. 12, 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №12-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация идентификация участка в ЕГРП осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, с приложением кадастрового плана участка.

Из кадастрового паспорта земельного участка от <ДАТА> №, предоставленного Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю следует, что под кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости земли сельскохозяйственного назначения, для производства сельскохозяйственной продукции местоположение <адрес> /л.д.19-20/.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Турчининова А. П. удовлетворить.

Признать право собственности за Турчининовым А. П., <ДАТА> года рождения, уроженцем <адрес>, на земельную долю в размере № га на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, расположенных на территории <адрес>» <адрес>, имеющих кадастровый №.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могойтуйский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Анданова Д.Г.

Дело № 2-276/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Могойтуй 26 июля 2017 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Андановой Д.Г.,

при секретаре Дашиевой С.В.,

с участием представителя истца Абидуева И.Ц., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Намсараевой О. Ц. к администрации сельского поселения «Хила» о признании права собственности на земельную долю в общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Намсараева О.Ц. обратилась в Могойтуйский районный суд с исковым заявлением, в обоснование которого указала, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизации. В каждом колхозе и совхозе для приватизации земли и реорганизации хозяйств создавались внутрихозяйственные комиссии. Руководство этими комиссиями было возложено на председателей колхозов, директоров совхозов, которые несли персональную ответственность за исполнение законов, постановлений, касающихся реорганизации хозяйств. При этом все члены колхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности. Также по решению коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, быта, расположенных ...

...на территории хозяйства, и иным лицам, в том числе лицам, достигшим 16 лет и т.д.

Во исполнение данных законов было издано постановление главы администрации Могойтуйского района №56 от 31.01.1992 г. «О создании внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации совхоза в АКФ «Могойтуйская».

По состоянию на 1 января 1992 года был составлен список численности населения по распределению земельного пая в количестве № человека. Также 28 февраля 1992 года был составлен дополнительный список на № человека, в который были включены лица, которых по разным и объективным причинам забыли включить в основной список, это пенсионеры, студенты, учащиеся, также работники социальной сферы.

Включение гражданина в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, являлось самостоятельным основанием возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. N 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан».

Согласно численности населения на 01.01.1992 года по Хилинскому сельскому Совету, списку были наделены земельными паями № человека, в том числе истец, где указана ее добрачная фамилия - Абидуева О.Ц., значится в списке под № как работник <данные изъяты> и проживающая в <адрес>.

В апреле 1993 года истец в связи с браком с ФИО5 изменила фамилию на «Намсараева».

Постановлением главы администрации Могойтуйского района от 04.03.1992 г. № 122 была утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земель, в том числе по совхозу «Могойтуйский» -№ га на население с 16 лет - № человека.

Также постановлением от 12.10.1994 г. № 310 глава администрации района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам долей до 01.01.1995 года, утвердил график выдачи свидетельств, согласно которому хозяйство «Могойтуйский» должно было выдавать свидетельства 19,20,21 декабря 1994 г. и 4,5,<ДАТА>

Созданной внутрихозяйственной комиссией по реорганизации хозяйства «Могойтуйский», сельской администрацией был составлен список населения <адрес>, наделенного земельными паями.

Но вместе с тем, председатель Хилинского сельского Совета, глава администрации села не организовал выдачу пайщикам указанных свидетельств, в результате чего лица, получившие земельные паи, доли, не закрепили право собственности на эти земли. Тем самым было нарушено право каждого пайщика иметь в собственности долю на земельный участок, право владеть и распоряжаться ею.

В 2007 году глава администрации муниципального района «Могойтуйский район» постановил рекомендовать главам администраций сельских поселений, в том числе «Хила», создать рабочие группы по вопросам регулирования земельных отношений; передать на праве общей долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в неразграниченной государственной собственности, в административных границах МО «Хила», гражданам, не участвовавшим в приватизации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»; собственникам земельных долей зарегистрировать права на названные земельные участки.

Во исполнение данного постановления администрацией СП «Хила» не была проведена работа по указанному земельному вопросу, не были переданы доли гражданам, у которых право собственности на долю возникло еще в 1992 году.

Таким образом, считает, что у Намсараевой (Абидуевой) О.Ц. право на земельный пай и право собственности на эту долю - с 1992 года возникло со времени включения и утверждения списка лиц, имеющих право на получения пая.

В результате бездействия ответчика было нарушено конституционное право гражданина, имеющего земельный пай, иметь его в собственности, владеть, распоряжаться им. Земли сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории сельского поселения «Хила», имеют кадастровый №. Данные земли обременения не имеют.

Намсараева (Абидуева) О.Ц. значилась в списке лиц по невостребованным земельным долям по сельскому поселению «Хила», в настоящее время исключена из него на основании ее заявления-возражения.

В связи с изложенным просит признать за ней право собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью № кв.м., имеющий кадастровый №, в размере № гектар, расположенный по адресу: <адрес>.

На судебное заседание истец Намсараева О.Ц. не явилась, надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела, направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца Абидуев И.Ц. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчик - администрация сельского поселения «Хила», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - Племенное хозяйство «Могойтуйское» надлежаще извещены о дате и времени рассмотрения дела, представителя в суд на рассмотрение дела не направили, о причинах неявки не сообщили, доказательства уважительности этих причин не представили, ходатайство об отложении рассмотрения дела не подали.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю Золотухина М.С. ходатайствует о рассмотрении дела без его участия.

Судом в силу ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации регламентировано, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного Кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», равную юридическую силу имеют три вида документов, удостоверяющих право на земельную долю. К таковым относятся свидетельства о праве на земельную долю, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Такие свидетельства выдавались в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землями сельскохозяйственного назначения» и Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и аграрной реформе в России». Выдача этих свидетельств производилась органами по земельным ресурсам и землеустройству соответствующих муниципальных образований.

Из представленных суду письменных доказательств следует, что постановлением главы администрации Могойтуйского района № 56 от 31 января 1992 года принято решение о создании внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации совхоза в АКФ «Могойтуйская», в состав которой вошли работники АКФ, председатель АКФ, главный агроном, глава администрации, представители земельного комитета, экономист коммерческого банка, специалист управления сельского хозяйства. Также определен срок окончания приватизации и реорганизации колхоза - до 1 марта 1992 года /л.д.14/.

Согласно архивной справке администрации муниципального района «Могойтуйский район» от 22.06.2016 года протокол общего собрания членов АКФ «Могойтуйская» об утверждении списка лиц, наделенных паями, в фондах муниципального архива администрации муниципального района «Могойтуйский район» не обнаружен /л.д. 24/.

Постановлением главы администрации Могойтуйского района № 122 от 4 марта 1992 года утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земель на одного работающего в сельском хозяйстве, включая лиц, работающих в социальной сфере села согласно приложению № 1 /л.д.15/.

По приложению № 1 к постановлению главы администрации Могойтуйского района № 122 от 4 марта 1992 года – по совхозу «Могойтуйский» всего население составляет № чел., в т.ч. население с 16 лет- № чел., всего сельхозугодий - № га, на 1 чел. – № га /л.д.16/.

Согласно справке за исх. № 185 от без даты в 1990 году Могойтуйский откормочный совхоз переименован в агрофирму «Могойтуйская» решением общего собрания коллектива от 27 апреля 1989 года за № 2. Агрофирма «Могойтуйская» переименована в племенное хозяйство «Могойтуйское» постановлением № 50 от 13 февраля 1995 года администрации Могойтуйского района на основании приказа № 124 от 27 мая 1995 года Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Племенное хозяйство «Могойтуйское» переименовано в сельскохозяйственный производственный кооператив Племзавод «Могойтуйский» Решением № 1 общего собрания коллектива от 22 июля 2013 года /л.д. 25/.

Согласно постановлению № 310 от 12 октября 1994 года глава администрации Могойтуйского района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам земельных долей до 1 января 1995 года, и утвердил график выдачи этих свидетельств /л.д.17/.

Согласно справке, выданной администрацией сельского поселения «Хила» от 10 июня 2016 года, Абидуева О. Ц., <ДАТА> года рождения, была зарегистрирована и проживала в <адрес>, там же она проживала и по состоянию на <ДАТА> /л.д. 20/.

Из представленного истцом списка численности населения на 1 января 1992 года по Хилинскому сельскому Совету, следует, что в списке под № значится «Абидуева О. Ц., <ДАТА> года рождения, место работы – <данные изъяты> место жительства – <адрес>, стаж работы в данном предприятии – №» /л.д.9-11/.

В подтверждение того, что Абидуева О.Ц. работала в <данные изъяты> в период формирования списка, представлена копия трудовой книжки /л.д. 12-13/.

Из справки, выданной администрацией сельского поселения «Хила» следует, что Абидуева О.Ц. значилась в списке участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> земельная доля, которого может быть признанной невостребованной. В связи с поступившим заявлением от Намсараевой О.Ц. о намерении использовать свою долю земельного участка, она исключена из списка невостребованных земельных долей /л.д. 19/.

Как следует из свидетельства о заключении брака от <ДАТА> № № №, после заключения брака Абидуевой О.Ц. присвоена фамилия мужа - «Намсараева» (л.д. 26).

В подтверждение правильности написания фамилии, имени, отчества, года рождения истцом Намсараевой О.Ц. представлена копия паспорта /л.д. 7/.

Оценив в совокупности доказательства, суд приходит к выводу, что указанные постановления главы района, решение протокола общего собрания членов колхоза были изданы в соответствии и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и изданных постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 и от 4 сентября 1992 года №708, касающихся вопросов реорганизации, приватизации предприятий агропромышленного комплекса, наделения земельными и имущественными долями членов колхозов, по решению коллектива и пенсионеров, работников социальной сферы и др.

При таких обстоятельствах суд считает, что Намсараева (Абидуева) О.Ц. приобрела право собственности на земельную долю, поскольку решением администрации района от 31 января 1992 года о приватизации сельскохозяйственных земель в АКФ «Могойтуйская» удостоверено право на земельную долю. Выдаваемые свидетельства о праве собственности на земельные доли в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года удостоверяли уже существующие права членов колхозов и иных лиц, кому были распределены земельные паи. Факт неполучения истцом свидетельства не может лишить ее права собственности на земельную долю.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание прав.

Учитывая, что право собственности на земельную долю возникло у Намсараевой (Абидуевой) О.Ц. на основании актов органов местного самоуправления, что согласуется с нормой статьи 8 ГК РФ, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

В соответствии ст. 12, 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №12-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация идентификация участка в ЕГРП осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, с приложением кадастрового плана участка.

Из кадастрового паспорта земельного участка от <ДАТА> №, предоставленного Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю, следует, что под кадастровым номером №, внесены в государственный кадастр недвижимости земли сельскохозяйственного назначения, для производства сельскохозяйственной продукции местоположение <адрес> /л.д.21-22/.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Намсараевой О. Ц. удовлетворить.

Признать право собственности за Намсараевой О. Ц., <ДАТА> года рождения, уроженкой <адрес>, на земельную долю в размере № га на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, расположенных на территории <адрес>» <адрес>, имеющих кадастровый №.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могойтуйский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Анданова Д.Г.

Дело № 2-273/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Могойтуй 26 июля 2017 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Андановой Д.Г.,

при секретаре Дашиевой С.В.,

с участием представителя истца Абидуева И.Ц., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Турчининовой Г. П. к администрации сельского поселения «Хила» о признании права собственности на земельную долю в общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Турчининова Г.П. обратилась в Могойтуйский районный суд с исковым заявлением, в обоснование которого указала, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизации. В каждом колхозе и совхозе для приватизации земли и реорганизации хозяйств создавались внутрихозяйственные комиссии. Руководство этими комиссиями было возложено на председателей колхозов, директоров совхозов, которые несли персональную ответственность за исполнение законов, постановлений, касающихся реорганизации хозяйств. При этом все члены колхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности. Также по решению коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, быта, расположенны...

...х на территории хозяйства, и иным лицам, в том числе лицам, достигшим 16 лет и т.д.

Во исполнение данных законов было издано постановление главы администрации Могойтуйского района №56 от 31.01.1992 г. «О создании внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации совхоза в АКФ «Могойтуйская».

По состоянию на 1 января 1992 года был составлен список численности населения по распределению земельного пая в количестве № человека. Также 28 февраля 1992 года был составлен дополнительный список на № человека, в который были включены лица, которых по разным и объективным причинам забыли включить в основной список, это пенсионеры, студенты, учащиеся, также работники социальной сферы.

Включение гражданина в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, являлось самостоятельным основанием возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. N 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан».

Согласно численности населения на 01.01.1992 года по Хилинскому сельскому Совету, списку были наделены земельными паями № человека, в том числе Турчининова Г.П., значится в списке под №, как работник <данные изъяты>, проживающая в <адрес>.

При составлении списка были допущены ошибки в написании фамилии и года рождения истца: указано «Турчанинова» вместо «Турчининова», и год рождения «<ДАТА>» вместо «<ДАТА>».

Согласно свидетельству о рождении, паспорту ее фамилия пишется правильно «Турчининова» и родилась она в <ДАТА> году.

Постановлением главы администрации Могойтуйского района от 04.03.1992 г. № 122 была утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земель, в том числе по совхозу «Могойтуйский» - № га на население с 16 лет - № человека.

Постановлением от 12.10.1994 г. № 310 глава администрации района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам долей до 01.01.1995 года, утвердил график выдачи свидетельств, согласно которому хозяйство «Могойтуйский» должно было выдавать свидетельства 19,20,21 декабря 1994 г. и 4,5,6 января 1995 г.

Созданной внутрихозяйственной комиссией по реорганизации хозяйства «Могойтуйский», сельской администрацией был составлен список населения <адрес>, наделенного земельными паями.

Но вместе с тем, председатель Хилинского сельского Совета, глава администрации села не организовал выдачу пайщикам указанных свидетельств, в результате чего лица, получившие земельные паи, доли, не закрепили право собственности на эти земли. Тем самым было нарушено право каждого пайщика иметь в собственности долю на земельный участок, право владеть и распоряжаться ею.

В 2007 году глава администрации муниципального района «Могойтуйский район» постановил рекомендовать главам администраций сельских поселений, в том числе «Хила», создать рабочие группы по вопросам регулирования земельных отношений; передать на праве общей долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в неразграниченной государственной собственности, в административных границах МО «Хила», гражданам, не участвовавшим в приватизации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»; собственникам земельных долей зарегистрировать права на названные земельные участки.

Во исполнение данного постановления администрацией СП «Хила» не была проведена работа по указанному земельному вопросу, не были переданы доли гражданам, у которых право собственности на долю возникло еще в 1992 году.

Таким образом, считает, что у Турчининовой Г.П. право на земельный пай и право собственности на эту долю - с 1992 года возникло со времени включения и утверждения списка лиц, имеющих право на получения пая.

В результате бездействия ответчика было нарушено конституционное право гражданина, имеющего земельный пай, иметь его в собственности, владеть, распоряжаться им. Земли сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории сельского поселения «Хила», имеют кадастровый №. Данные земли обременения не имеют.

Турчининова Г.П. значилась в списке лиц по невостребованным земельным долям по сельскому поселению «Хила», в настоящее время исключена из него на основании ее заявления-возражения.

В связи с изложенным, просит признать за ней право собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью № кв.м., имеющий кадастровый №, в размере <данные изъяты> гектар, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Турчининова Г.П. не явилась, надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела, направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца Абидуев И.Ц. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчик - администрация сельского поселения «Хила», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - Племенное хозяйство «Могойтуйское» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, надлежаще извещены о дате и времени рассмотрения дела, представителя в суд на рассмотрение дела не направили, о причинах неявки не сообщили, доказательства уважительности этих причин не представили, ходатайство об отложении рассмотрения дела не подали.

Судом в силу ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации регламентировано, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного Кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», равную юридическую силу имеют три вида документов, удостоверяющих право на земельную долю. К таковым относятся: свидетельства о праве на земельную долю, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Такие свидетельства выдавались в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землями сельскохозяйственного назначения» и Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и аграрной реформе в России». Выдача этих свидетельств производилась органами по земельным ресурсам и землеустройству соответствующих муниципальных образований.

Из представленных суду письменных доказательств следует, что постановлением главы администрации Могойтуйского района № 56 от 31 января 1992 года принято решение о создании внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации совхоза в АКФ «Могойтуйская», в состав которой вошли работники АКФ, председатель АКФ, главный агроном, глава администрации, представители земельного комитета, экономист коммерческого банка, специалист управления сельского хозяйства. Также определен срок окончания приватизации и реорганизации колхоза - до 1 марта 1992 года /л.д.14/.

Согласно архивной справке администрации муниципального района «Могойтуйский район» от 22.06.2016 года протокол общего собрания членов АКФ «Могойтуйская» об утверждении списка лиц, наделенных паями, в фондах муниципального архива администрации муниципального района «Могойтуйский район» не обнаружен /л.д. 24/.

Постановлением главы администрации Могойтуйского района № 122 от 4 марта 1992 года утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земель на одного работающего в сельском хозяйстве, включая лиц, работающих в социальной сфере села согласно приложению № 1 /л.д.15/.

По приложению № к постановлению главы администрации <адрес> № от <ДАТА> – по совхозу «Могойтуйский», всего население составляет 1 645 чел., в т.ч. население с 16 лет- № чел., всего сельхозугодий - № га, на 1 чел. – № га /л.д.16/.

Согласно справке за исх. № 187 (без указания даты) в 1990 году Могойтуйский откормочный совхоз переименован в агрофирму «Могойтуйская» решением общего собрания коллектива от 27 апреля 1989 года за № 2. Агрофирма «Могойтуйская» переименована в племенное хозяйство «Могойтуйское» постановлением № 50 от 13 февраля 1995 года администрации Могойтуйского района на основании приказа № 124 от 27 мая 1995 года Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Племенное хозяйство «Могойтуйское» переименовано в сельскохозяйственный производственный кооператив Племзавод «Могойтуйский» Решением № 1 общего собрания коллектива от 22 июля 2013 года /л.д. 25/.

По постановлению № 310 от 12 октября 1994 года глава администрации Могойтуйского района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам земельных долей до 1 января 1995 года, и утвердил график выдачи этих свидетельств /л.д.17/.

Согласно справке, выданной администрацией сельского поселения «Хила» от 30 июня 2016 года, Турчининова Г. П., <ДАТА> года рождения, была зарегистрирована и проживает в <адрес> с <ДАТА>. Там же она проживала и по состоянию на 01.01.1992 г. /л.д. 20/.

Из представленного истцом списка численности населения на 1 января 1992 года по Хилинскому сельскому Совету следует, что в списке под № значится «Турчанинова Г. П., <ДАТА> года рождения, место работы – <данные изъяты> место жительства – <адрес>, стаж работы в данном предприятии – №» /л.д.8-10/.

В подтверждении того, что Турчининова Г.П. работала в совхозе «Могойтуйский» в период формирования списка, представлена копия трудовой книжки /л.д. 11-13/.

Из справки, выданной администрацией сельского поселения «Хила», следует, что Турчининова Г.П. значилась в списке участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> земельная доля, которого может быть признанной невостребованной. В связи с поступившим заявлением от Турчининовой Г. П. о намерении использовать свою долю земельного участка, она исключена из списка невостребованных земельных долей /л.д. 19/.

Как следует из свидетельства о рождении №, фамилия истца «Турчининова», имя «Г.», отчество «П.» (л.д. 26).

В подтверждение правильности написания фамилии, имени, отчества, года рождения истцом Турчининовой Г.П. представлена копия паспорта /л.д. 7/.

Оценив в совокупности доказательства, суд приходит к выводу, что указанные постановления главы района, решение протокола общего собрания членов колхоза были изданы в соответствии и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и изданных постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 и от 4 сентября 1992 года №708, касающихся вопросов реорганизации, приватизации предприятий агропромышленного комплекса, наделения земельными и имущественными долями членов колхозов, по решению коллектива и пенсионеров, работников социальной сферы и др.

При таких обстоятельствах суд считает, что Турчининова Г.П. приобрела право собственности на земельную долю, поскольку решением администрации района от 31 января 1992 года о приватизации сельскохозяйственных земель в АКФ «Могойтуйская» удостоверено право на земельную долю. Выдаваемые свидетельства о праве собственности на земельные доли в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года удостоверяли уже существующие права членов колхозов и иных лиц, кому были распределены земельные паи. Факт неполучения истцом свидетельства не может лишить ее права собственности на земельную долю.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание прав.

Учитывая, что право собственности на земельную долю возникло у Турчининовой Г.П. на основании актов органов местного самоуправления, что согласуется с нормой статьи 8 ГК РФ, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

В соответствии ст. 12, 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №12-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация идентификация участка в ЕГРП осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, с приложением кадастрового плана участка.

Из кадастрового паспорта земельного участка от <ДАТА> №, предоставленного Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, следует, что под кадастровым номером №, внесены в государственный кадастр недвижимости земли сельскохозяйственного назначения, для производства сельскохозяйственной продукции местоположение <адрес> /л.д.21-22/.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Турчининовой Г. П. удовлетворить.

Признать право собственности за Турчининовой Г. П., <ДАТА> года рождения, уроженкой <адрес>, на земельную долю в размере № га на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, расположенных на территории <адрес>, имеющих кадастровый №.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могойтуйский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Анданова Д.Г.