Абсаламов Хасан Холмуминович

№5-1161/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Тобольск 11 декабря 2020 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Сайдашева М.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Абсаламова Х.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Абсаламова Х.Х., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, имеющего не полное <данные изъяты>, владеющего <данные изъяты>, <данные изъяты>, состоящего на миграционном учете по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. по адресу: <адрес>, сотрудниками отдела по работе с иностранными гражданами и соотечественниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тобольский» установлен гражданин <данные изъяты> Абсаламов Х.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который в порядке, не требующем получение визы, пересек границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ., через <данные изъяты> с заявленной целью визита – «<данные изъяты>», но в действительности находился с визитом «<данные изъяты>», так ДД.ММ.ГГГГ. в период временного пребывания на территории Российской Федерации Абсаламов Х.Х. обратился в ОВМ России для получения разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности, то есть пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российскую Федерацию, в результате чего нарушены положения ФЗ «О миграционно...

...м учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 г. №109-ФЗ, ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 18.07.1996 года.

ДД.ММ.ГГГГ ОВМ МО МВД России «Тобольский» гражданин <данные изъяты> Абсаламов Х.Х., привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным наказанием в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, то есть, будучи иностранным гражданином, повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное частями 1 и 2 настоящей статьи.

В судебном заседании вину в совершении правонарушения Абсаламов Х.Х. признал, с протоколом согласился, пояснил, что приехал в Россию с целью трудоустроиться, хотел получит патент на работу.

Заслушав пояснения лица, изучив представленные материалы: копию паспорта гражданина <данные изъяты> на имя Абсаламова Х.Х. (л.д.4); копию миграционной карты на имя Абсаламова Х.Х., где зафиксирована цель визита «<данные изъяты> (л.д.5); копию бланка о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, с указанием срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. и адрес пребывания: <адрес> (л.д.6); сведения из базы данных <данные изъяты>, согласно которым Абсаламов Х.Х. ранее привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, штраф оплатил (л.д.7-8, 9-11); справку по лицу (л.д.12); рапорт инспектора по работе с иностранными гражданами и соотечественниками ОВМ МО МВД России «Тобольский» ФИО, доложившего о том, что 07.12.2020г. Абсаламов Х.Х. обратился в ОМВ России для получения разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности, 11.12.2020г. установлено, что при пересечении границы Российской Федерации Абсаламов Х.Х. заявил цель визита в РФ «<данные изъяты>» (л.д.13); справку заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Тобольский» о том, что Абсаламов Х.Х. состоит на миграционном учете и проживает по адресу: <адрес> (л.д.14).

Так, в соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ).

В силу требований части 1 статьи 20 названного Федерального закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Срок действия миграционной карты зависит от цели приезда, которую необходимо указать при ее заполнении.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2004 N 413 "О миграционной карте" миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России.

Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Как усматривается из материалов дела, гражданин <данные изъяты> Абсаламов Х.Х. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию «<данные изъяты>» фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности «<данные изъяты>

При этом, из копии постановления по делу об административном правонарушении от 26.11.2020г., вступившего в законную силу 06.12.2020г. видно, что Абсаламов Х.Х. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8. КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты>.

Таким образом, совершенное Абсаламовым Х.Х. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкцией части 4 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем, исходя из разъяснений, содержащихся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5, где указано, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Так, на основании подп. «б» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая складывающуюся эпидемиологическую обстановку и отсутствие у иностранных граждан возможности покинуть Российскую Федерацию из-за введенных ограничительных мер, судья полагает наказание в виде штрафа применить без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.18.8 ч.4, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Абсаламова Х.Х., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен получателю УФК по Тюменской области МО МВД России «Тобольский», р\счет 40101810965770510005, ИНН 7206044276, КПП 720601001, ОКТМО: 71710000, Наименование банка: отделение Тюмень г.Тюмень, БИК: 047102001, Наименование платежа: Административный штраф, Код Бюджетной классификации: 18811601181019000140, УИН: №.

Согласно ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: М.Б. Сайдашева