Абыдеников Иван Сергеевич

Дело № 2-2180/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.

при секретаре Голубенко А.О.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании в 08 июля 2016 года гражданское дело по иску Абыденикова И.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Абыдеников И.С. обратился в суд с требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области о признании незаконным решения УПФР в Омской районе Омской области от 20.04.2016 об отказе в зачете периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно; об обязании засчитать в специальный страховой стаж периоды работы: с 25.06.1982 по 07.01.1986 в качестве монтажника железобетонных конструкций в <данные изъяты>, с 08.01.1986 по 30.09.1988 в качестве электросварщика 3 разряда в <данные изъяты>, с 15.09.1989 по 17.01.1994 и с 21.06.1995 по 29.05.2000 в качестве электрогазосварщика 3 разряда в <данные изъяты>, с 22.01.2008 по 04.05.2008 в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>, с 09.09.2002 по 12.03.2003 в качестве <данные изъяты> разряда в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего в Кооперативе «Строитель» при Сибзаводе Борцов революции; о признании права на досрочную пенсию с момента первоначального обращения в УПФР в <адрес> с 01.02.2016; о взыскании 1500 рублей в счет возмещен...

...ия расходов за составление искового заявления, расходов на оплату госпошлины в размере 300 рублей.

В ходе судебного разбирательства уточнил исковые требования, просил включить периоды работы с 25.06.1982 по 07.01.1986 в качестве монтажника железобетонных конструкций в <данные изъяты>, с 08.01.1986 по 30.09.1988 в качестве электросварщика 3 разряда в <данные изъяты>, с 15.09.1989 по 17.01.1994 в качестве электрогазосварщика 3 разряда в <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии в связи с выполнением работ, связанных с тяжелыми условиями труда, назначить досрочную трудовую пенсию с 14.02.2016 по достижению 55-летнего возраста.

В обоснование заявленных требований указал, что 01.02.2016 он обратился в УПФ РФ в Омском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив в ПФ все необходимые документы для подтверждения своего трудового стажа и льготного стажа. Решение № УПФ РФ в Омском районе от 20.04.2016 ему было отказано в назначении досрочной пенсии по тем основаниям, что в его льготный стаж не засчитаны следующие периоды: с 25.06.1982 по 07.01.1986 в качестве монтажника железобетонных конструкций в <данные изъяты> ввиду отсутствия документов в архиве; с 08.01.1986 по 30.09.1988 в качестве электросварщика 3 разряда в <данные изъяты> ввиду отсутствия документов в архиве; с 15.09.1989 по 17.01.1994 и с 21.06.1995 по 29.05.2000 в качестве электрогазосварщика 3 разряда в <данные изъяты> ввиду описки в справке № от 13.04.2015 по написанию кода позиции и отсутствия их в архиве. Так же не были включены еще другие периоды работы, которые он не оспаривает.

Данные периоды не засчитаны в льготный трудовой стаж по тем основаниям, что нет возможности подтвердить период работы в указанных организациях, так как организации ликвидированы, а в архив документы не сдавались. Полагает, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей работодателя по хранению, передаче сведений и документов архивы Омской области о работниках, а также отчетности и отчислений в ПФ РФ по работникам, неправильного оформления записей в трудовых книжках работник не может нести убытки и такими действиями или бездействием не могут нарушаться права и законные интересы работников на исчисление и установление досрочной пенсии, т.к. нарушается баланс интересов общества и государства, заявитель не имеет возможности получить то, за что трудился продолжительное время. На данный момент его страховой стаж составляет более 25 лет, специальный согласно документов - более 12 лет 6 месяцев, а комиссией ПФ его специальный стаж установлен в размере 5 лет 4 месяца 29 дней, что является неправомерным. В период своей трудовой деятельности он работал электросварщиком, электрогазосварщиком 5, 6 разрядов на ручной сварке, так как других видов сварки раньше не было. В Списках льготников указана специальность «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», в его трудовой книжке данную специальность записали сокращенно «монтажник железобетонных конструкций», но функции трудовые он выполнял такие же как в Списках.

В судебном заседании истец Абыдеников И.С. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области по доверенности Абуцина Ю.А. возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что помимо установленного законом возраста, обязательным условием для назначения льготной пенсии означенной выше категории граждан является наличие определенной законодателем продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Перечень, таких лиц по профессиям и должностям определен Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. В соответствии с п.2 ст. 14 Закона №400 периоды работы после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Списком №2 1991 года в разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, поименована должность Монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (2290000а-14612). Списком №2 1956 года в разделе XXIXa Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, поименована должность Монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. По данным трудовой книжки истец в период с 25.06.1982 по 07.01.1986 работал в должности монтажника железобетонных конструкций ПМК Облсельхозуправление. Данный период, в числе прочих, не был зачтен в специальный стаж, поскольку названная должность не поименована в Списках №2 1991 года и 1956 года. Кроме этого, в выписке из приказов о приеме на работу и переводе, должность истца значится монтажником. Как следует из письма <данные изъяты> сведения о работе Абыденикова И.С. выданы на основании книг приказов, другие документы не сохранились. Расчетные ведомости и табели учета рабочего времени уничтожены во время пожара в 1999 году. Таким образом, истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт его работы в должности, поименованной Списками. Такими доказательствами могут быть приказы по основной деятельности, должностные инструкции, договоры строительного подряда, акты выполненных работ. Поскольку документально не доказана занятость Абыденикова И.С. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, спорный период не был зачтен специальным стажем. Списком №2 1991 года в разделе XXVIII Общие профессии, поименованы должности электросварщиков ручной сварки (23200000-19906), электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756); газосварщиков (23200000-11620). Основным критерием для определения права работников данной профессии на досрочное пенсионное обеспечение является их постоянная, то есть в течение полного рабочего дня, занятость на ручной сварке. При отсутствии в трудовой книжке указания на характер выполняемой работы, названное выше условие в каждом конкретном случае должно подтверждаться соответствующими документами. Такими документами, в частности, могут быть паспорта на оборудование. Например, при ручной дуговой сварке применяются установки типа УДГ-301-1, УДГ-501-1, сварочные выпрямители типа ВД-101, ВД-306УЗ и ВД-301, также можно назвать трансформатор сварочный ТД-500У2 и сварочный агрегат АДД-305У1. В период работы с 08.01.1986 по 30.09.1988 - не доказана занятость на ручной сварке, что не соответствует Списку №2 1956 года; не доказана занятость на ручной сварке или на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, что не соответствует Списку №2 1991 года. В трудовой книжке и в выписке из приказа о переводе, должность истца указана без уточнения условий труда. Как следует из письма НПО «Мостовик», на основании имеющихся документов подтвердить постоянную занятость на работах с особыми условиями труда, не представляется возможным, поскольку сварочное оборудование было включено в акт на списание, расчетные ведомости и табели учета рабочего времени уничтожены во время пожара в 1999 году. В период работы с 15.09.1989 по 17.01.1994 - не доказана занятость на ручной сварке или на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, что не соответствует Списку №2 1991 года. В трудовой книжке запись о приеме на работу истца с 15.09.1989 внесена без указания даты издания приказа. Представленная истцом справка, уточняющая характер работы № от 13.04.2015 выдана после ликвидации предприятия (19.03.2003). В данной справке неверно указаны позиции Списка №2 1991 года. Как следует из ответов на запросы, сведения о работе в архивы <данные изъяты> <данные изъяты> не сдавал. Поскольку специальный стаж Абыденикова И.С. на момент его обращения в УПФР в Омском районе Омской области 01.02.2016 составил 5 лет 4 месяца 29 дней, при необходимом 12 лет 6 мес, заявителю было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с момента достижения 55 лет (14.02.2016). На основании изложенного, считает исковые требования Абыденикова И.С. необоснованными.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные документы, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

По сведениям трудовой книжки АТ-II №, Абыдеников И.С. 25.06.1982 был принят в <данные изъяты> в качестве монтажника железобетонных конструкций 2 разряда на основании приказа № (дата приказа не указана). 08.01.1986 переведен в качестве электросварщика 3 разряда на основании приказа № от 07.01.1986. 30.09.1988 в связи с реорганизацией <данные изъяты> уволен переводом на завод <данные изъяты> на основании приказа № от 30.09.1988. 15.09.1989 принят в кооператив <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика 3 разряда на основании приказа № (дата приказа не указана). 17.01.1994 уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) на основании приказа № от 17.01.1994.

В судебном заседании установлено, что 01.02.2016 Абыдеников И.С. обратился в ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области Абыденикову И.С. было отказано в назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 12 лет 6 мес. Указано, что специальный стаж оставил 5 лет 04 мес. 29 дней. Не включены в специальный стаж периоды работы в ПМК облсельхозуправления: с 25.06.1982 по 07.01.1986 в качестве монтажника железобетонных конструкций, т.к. в представленной выписки из приказа на прием должность указана - монтажник. Согласно проведенной документальной проверки, подтвердить документами особые условия труда, не представляется возможным, так как табеля и расчетные ведомости уничтожены во время пожара в 1999г. Разделом XXIX Списка №2 Разделом XXXII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 № 1173 предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Согласно позиции 2290000а-14612 раздела XXYII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 правом на досрочное назначение пенсии пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Период работы с 08.01.1986 по 30.09.1988 в качестве электросварщика, т.к. не доказана занятость электросварщика на ручной сварке, что не соответствует нормам Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, не доказана занятость электросварщика на ручной сварке или на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, что не соответствует нормам Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Документами выполнение вышеназванных условий не подтверждается (вид сварки и др.). Справки, уточняющие льготный характер работы, а также документы на сварочное оборудование, штатное расписание, должностные инструкции не представлены. При отсутствии в трудовой книжке указания на характер выполняемой работы, названное выше условие в каждом конкретном случае должно подтверждаться соответствующими документами. Проверить факт льготной работы не представляется возможным, в связи с вышеуказанной причиной. Сварочное оборудование <данные изъяты> согласно сведений документальной проверки включено в акт на списание. В представленной трудовой книжке, а также в выписке из приказа на перевод должность указана без уточнения условий. Не включены в специальный стаж периоды работы в <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика с 15.09.1989 по 17.01.1994 и с 21.06.1995 по 29.05.2000, так как не доказана занятость на ручной сварке или на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что не соответствует нормам Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Представленная справка, уточняющая характер работы № от 13.04.2015 выдана после ликвидации указанной организации (организация ликвидирована 19.03.2003). Кроме этого, в указанной справе не правильно указаны позиции 23200000-19906, для указанной должности предусмотрена позиция 23200000-19905. В нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях запись о приеме на работу с 15.09.1989 внесена без указания даты издания приказа. Согласно ответов, сведения о работе в архивы г.Омска указанная организация не сдавала.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и постановлением Правительства Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Пунктом 5 определено, что такая работа засчитывается в стаж в календарном порядке, при этом включаются периоды выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии утверждаются Правительством РФ.

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991 года. При этом время работ, выполнявшихся до 1 января 1992 года, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Постановлению Правительства от 24.04.2003 № 239 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитывается время работы в профессиях и должностях, предусмотренных в ранее действовавших Списках, которые в период до 01 января 1992 года были аннулированы или унифицированы в другие профессии, не предусмотренные действующим законодательством по досрочному пенсионному обеспечению.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздела XXXIII «Общие профессии», право на досрочное пенсионное обеспечение может быть представлено лицам, работавшим по профессиям: электросварщика ручной сварки, электрогазосварщика, занятых на резке и ручной сварке, газосварщика, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях.

Список № 2 применяется на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537. Причем его действие не ограничивается каким-либо периодом (то есть он применяются за время работы как до, так и после 01.01.1992).

Согласно Информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

В соответствии с действовавшими, в оспариваемые периоды работы истца, Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173, разделом 32 были предусмотрены общие профессий - «Электросварщики и их подручные», «Газорезчики и их подручные», «Газосварщики и их подручные».

Принятыми в дальнейшем Правилами и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в частности разделом XXXIII Списка, предусматривались профессии - «Электросварщики ручной сварки» (код позиции 23200000-19906), «Газосварщики» (код позиции 23200000-11620), «Электрогазосварщики» (код позиции 23200000-19756), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, газосварщики (раздел XXXIII, позиция 23200000-11620).

При этом время, выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце настоящего подпункта.

В соответствии с разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, при совмещении двух профессий, предусмотренных Списком №2, эти периоды работы засчитываются в специальный стаж по Списку №2. Поэтому, работа по профессиям «Электросварщик» или «Газоэлектросварщик» дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2. Требования к осуществляемому виду сварки по вышеперечисленным профессиям до 01.01.1992, Списком №2 не предъявляется.

Исходя из изложенного, периоды работы в должности «электрогазосварщик» или «электросварщик» до 01.01.1992, подлежат зачету в стаж с тяжелыми условиями труда по трудовым документам, без уточнения вида применяемой сварки.

Так как период работы истца с 08.01.1986 по 30.09.1988 в должности электросварщика в ПМК Облсельхозуправление, с 15.09.1989 по 01.01.1992 в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> имели место до 01.01.1992, истец не должен подтверждать вид применяемой им сварки, и соответственно данные периоды подлежат зачету в специальный стаж.

Согласно записям в трудовой книжке (запись №), Абыдеников И.С. 15.09.1989 был принят в <данные изъяты> на должность электрогазосварщика 3го разряда на основании приказа №.

Согласно ст. 96 Закона РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РФ» (действовавшего в период трудовой деятельности истца в особых условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

В соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР (действовавшего в оспариваемые периоды) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочего или служащего.

То обстоятельство, что в трудовой книжке истца не указана дата приказа № о приеме его на работу в <данные изъяты> не должно нарушать права работника, так как ответственность за правильность заполнения трудовой книжки несет работодатель.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», право на досрочное пенсионное обеспечение представлено лицам, работавшим по профессиям: монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000a-14612), занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях.

В соответствии с действовавшими, в оспариваемый период работы истца, Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом XXIX была предусмотрена профессия - «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Согласно выписки из приказа по <данные изъяты> № от 28.06.1982 Абыдеников И.С. принят с 25.06.1982 на участок № в качестве монтажника 2 разряда, со сдельной оплатой труда. Согласно выписки из приказа № по <данные изъяты> от 07.01.1986 монтажник Абыдеников И.С, переведен с 08.01.1986 в качестве электросварщика 3 разряда.

Согласно записям в трудовой книжке (запись №), Абыдеников И.С. 25.06.1982 был принят в <данные изъяты> на должность монтажника железобетонных конструкций на основании приказа №.

В подтверждение периода работы истца с 25.06.1982 по 07.01.1986, суд за основу берет записи в трудовой книжке Абыденикова И.С. как основного документа, подтверждающего периоды работы на определенных должностях и в определенных условиях, а именно, истец в указанный период работал в должности монтажника железобетонных конструкций. По мнению суда данная должность соответствует должности указанной в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000a-14612 «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях.

Исходя из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 № 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

С учетом изложенного, суд полагает, что в стаж истца, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, в связи с работой в тяжелых условиях труда подлежат включению периоды работы с 25.06.1982 по 07.01.1986 в качестве монтажника железобетонных конструкций в <данные изъяты>, с 08.01.1986 по 30.09.1988 в качестве электросварщика в <данные изъяты>, с 15.09.1989 по 01.01.1992 в качестве электрогазосварщика в кооперативе «Север».

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Неисполнение работодателем обязанности в части оплаты страховых взносов, так и в части предоставления индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы и размером ставки застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не может служить для гражданина основанием к отказу в назначении досрочной пенсии по старости в периоды работы.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из решения ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области от 20.04.2016 № следует, что специальный стаж Абыденикова И.С. составил 5 лет 04 мес. 29 дней, для назначения досрочной страховой пенсии истцу необходим специальный стаж – 12 лет 6 мес. С учетом включения судом спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой т пенсии в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, продолжительность которых составляет 8 лет 5 мес. 21 день, следовательно, специальный стаж истца составит 13 лет 10 мес. 20 дней при необходимых 12лет 6 мес.

Абыдеников И.С. родился ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения в Пенсионный фонд за назначением пенсии 01.02.2016 ему не исполнилось 55 лет, следовательно, на момент обращения истца в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии у истца права на назначение досрочной страховой пенсии не возникло. Право истца на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда возникло с 14.02.2016 – достижение возраста 55 лет. С данной даты ему подлежит назначению досрочная страховая пенсия по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ по результатам рассмотрения дела с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в сумме 300 рублей.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от 16.05.2016 Абыдениковым И.С. была произведена оплата услуг по составлению заявления в Омский районный суд Омской области об установлении досрочной страховой пенсии в размере 1500 рублей ООО «<данные изъяты>».

Данные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области включить Абыденикову И.С. в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 25.06.1982 по 07.01.1986 в качестве монтажника железобетонных конструкций в <данные изъяты>, с 08.01.1986 по 30.09.1988 в качестве электросварщика в <данные изъяты>, с 15.09.1989 по 01.01.1992 в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> и назначить пенсию с 14.02.2016.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области в пользу Абыденикова И.С. расходы по составлению искового заявления в размере 1500 рублей, в счет возврата государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 13.07.2016г.