Ачкасов Геннадий Викторович

Дело №2 – 573 (2015)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2015 г. г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи О.В. Дудкиной, с участием представителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Почепском муниципальном районе Брянской области по доверенности Гвановской О.О., при секретаре Дудниковой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачкасова Г. В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Почепском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец при обращении с иском в суд мотивирует требования наличием выработанного специального стажа на производстве с тяжелыми условиями труда (подземные работы) и возраста для досрочного назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Ссылаясь на незаконный отказ ответчика в досрочном назначении страховой пенсии по старости, просит суд признать за ним право на таковую с указанной даты, обязав Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Почепском муниципальном районе Брянской области зачесть в специальный стаж периоды работы, связанные с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист электровоза шахты им. Кирова <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист электровоза шахты им. Ильича <адрес>.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ истец, надлежаще извещенный о дате рассмотрения дела, не явился, через заявление, написанное после подготовки дела к судебному разбирательству в эту же дату (ДД.ММ.ГГГГ г.), просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие ДД.ММ.ГГГГ Исковые требования уточнил в части досрочного назначения ...

...страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г., представив для подтверждения доводов указанных в исковом заявлении необходимые документы для зачета в специальный стаж спорных периодов.

Представитель ответчика по доверенности Гвановская О. О., в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ уточненные исковые требования Ачкасова Г.В. не признала, ссылаясь на доводы ответчика в представленном ответе на заявление истца в адрес пенсионного фонда, согласно которых у истца из записей трудовой книжки по Списку № «производств, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда….» раздела 1 «Горные работы» просматривается специальный стаж по названным спорным периодам, насчитываемый 8 лет 06 месяцев, что могло бы быть зачтено ответчиком в специальный стаж истца в возрасте 52 лет, только при условии документального подтверждения достоверности сведений о специальном стаже, уточняющих характер работы и условий труда, занятость в течение полного рабочего дня в должности машиниста электровоза. При зачете судом спорных периодов работы в специальный стаж истца, у последнего имеется право с учетом уменьшения возраста, установленного ст. 8 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на досрочное назначение страховой пенсии по Списку работ № с 52 лет, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ, как и просит истец при уточнении иска.

Суд, с согласия представителя ответчика по доверенности Гвановской О.О., рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца Ачкасова Г.В.

Выслушав представителя ответчика по доверенности Гвановскую О.О., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из представленной трудовой книжки, истец работал в Украине (<адрес>) в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., то есть, до распада Советского Союза и после. С 2003 г. проживает и работает на территории <адрес> (РФ), является гражданином Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение лиц, прибывших в Российскую Федерацию, в частности, из Украины, регламентируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ

Пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Конституция Российской Федерации закрепила принципы правовой справедливости и равенства, основывающих осуществление прав и свобод человека и гражданина, как в правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение, в частности, пенсионное обеспечение в ст.1, 2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст. 55, предполагающее по своему смыслу правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства, право будет уважаться властями и будет реализовано.

На день обращения Ачкасова Г.В. к ответчику, соответственно, на день разрешения спора в суде, спорные правоотношения регулируются ФЗ №400 –ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», целью которого (ст.1 ФЗ) является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В порядке ч.4 ст.2 названного ФЗ, предусматривающей правовое регулирование в области страховых пенсий, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

В соответствие ст.11 ФЗ №400 –ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральным Законом Российской Федерации №400 – ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» - ст.8 предусмотрены условия назначения трудовой пенсии по старости, в частности, мужчинам, достигнувшим возраста 60 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет.

В соответствие п.п. 1 п.1 ст.30 названного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж, соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Согласно ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых, назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Порядок исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда регулируется Списками «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, с применением Постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., утвердившего «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости».

Как видно из материалов дела, ответчик ссылается на возможность зачета спорных периодов работы истца в особых условиях на основании названного порядка исчисления стажа только при предоставлении документального подтверждения особого характера работы и условий труда в течение полного рабочего дня. Представленные истцом документы о характере работы в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте им. Кирова в <адрес> ответчиком не приняты, исходя из их недостаточности для подтверждения факта льготной работы. На запрос Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Почепском муниципальном районе о предоставлении необходимых документов получен ответ из архивного отдела <адрес> о том, что запрашиваемые документы из администрации шахты им. Кирова не поступали, местонахождение их неизвестно.

Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста электровоза шахты им. Ильича в <адрес> (Украина) в особых условиях не подтвержден документально.

С чем суд не может согласиться.

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное утверждение закреплено Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г.

Из имеющихся сведений об истце видно, что, будучи рожденным ДД.ММ.ГГГГ, он достиг 51 года на момент обращения к ответчику.

Из представленной трудовой книжки истца, видно, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом электровоза 3 разряда подземки на участке внутреннего шахтного транспорта -1. Прием на работу истца в указанной должности и увольнение осуществлен на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Занятость истца в спорный период в названном качестве под землей подтверждена архивной справкой о стаже работы, с указанием о приеме на работу и увольнении на основании названных выше приказов, архивной справкой о заработной плате с указанием произведенных отчислений в фонд социального страхования. Доводы истца, изложенные в исковом заявлении о выполнении работы в спорный период в особых условиях (под землей) в течение полного рабочего дня не опровергнуты ответчиком.

Из трудовой книжки истца также видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на шахте имени Ильича <адрес> машинистом электровоза подземки с полным рабочим днем. Прием на работу и увольнение осуществлены на основании приказов. Таким образом, занятость истца в особых условиях (под землей) в течение полного рабочего дня отражена в записи трудовой книжки (л\д 29 обратная сторона). Доводов, опровергающих это обстоятельство, ответчиком суду не представлено.

По мнению суда, факт невозможности получения из <адрес> (Украина) в нынешних условиях необходимой дополнительной документации о характере выполняемой работы и условий труда истца является достоверным и не нуждается в подтверждении.

Исчисление специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при указанных обстоятельствах, регулируется Разделом 1«Горные работы» (позиция 1010300а -14399 Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 с применением Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 п.п.4 -5, утвердившего Правила, с последующей редакцией 2009г., исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Названными разделом и позицией Списка №1 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту, в частности, для машинистов электровозов.

Из Правил исчисления периодов работы …. следует, что при досрочном назначении гражданам пенсии по старости суммируются периоды, в частности, работы с тяжелыми условиями труда (п.2).

Согласно п. 4, Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Занятость истца в течение полного рабочего дня под землей подтверждена представленными им доказательствами и не оспорена представителем ответчика в судебном заседании.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В силу п. 5 Правил, периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Положения выше перечисленных подзаконных актов, применяемых судом при исчислении специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не противоречат требованиям Конституции РФ, соответствуют целям действующего ФЗ №400- ФЗ «О страховых пенсиях», гарантирующих право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Суд считает, что истцом представлены в судебное заседание доказательства, в полной мере подтверждающие уточненные требования.

Доводы истца, как показал анализ исследованных доказательств по делу, основаны на нормах права, в силу чего, приняты судом во внимание как достоверные, относимые и допустимые, подтверждающие в полном объеме обстоятельства, на которых истец основывает свои уточненные требования, в порядке ст.ст. 55 - 56, 59 – 60, 67 ГПК РФ.

Таким образом, подлежит зачету в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

В силу ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что истец, рожденный ДД.ММ.ГГГГ, достиг возраста 51 год на момент обращения к ответчику и на момент рассмотрения гражданского дела судом. Специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии составляет 8 лет 6 месяцев. По смыслу пп.1 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом уменьшения возраста, истец будет иметь право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с наступлением возраста 52 лет.

Руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Ачкасова Г.В. удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Почепском муниципальном районе Брянской области зачесть в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в особых условиях труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Признать за Ачкасовым Г. В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Почепского районного суда О.В. Дудкина