Адуев Гасан Бибулатович

Дело 12-225/2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новый Уренгой 9 ноября 2022 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Криворотова М.В., рассмотрев жалобу представителя МИФНС России № 1 по ЯНАО Долгих В.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 8 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 8 сентября 2022 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты>» Адуева Г.Б. прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В поданной жалобе представитель МИФНС России № 1 по ЯНАО Долгих В.Н. выражает несогласие с постановлением мирового судьи, просит его отменить и возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что протокол осмотра не является основным методом и результатом проведения проверок достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а также единственным доказательством не нахождения ООО <данные изъяты>» по адресу регистрации и доказательством недостоверности сведений об адресе юридического лица, содержащихся в ЕГРЮЛ. Повторное уведомление направлено Адуеву Г.Б. по причине не устранения юридическим лицом записи о недостоверности сведений об адресе, содержащихся в ЕГРЮЛ, по резул...

...ьтатам ранее проведенных мероприятий и установления не нахождения последнего по адресу.

Для участия в рассмотрении жалобы Адуев Г.Б., представитель МИФНС России № 1 по ЯНАО не явились, о месте и времени ее рассмотрения извещены надлежащим образом. Полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив жалобу, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 названной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу подп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

П. 5 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ установлено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в п. 1 упомянутой статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Адуев Г.Б. является генеральным директором ООО «<данные изъяты>». В единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о том, что данное юридическое лицо находится по адресу: <адрес>. Согласно протоколу об административном правонарушении от 22.07.2022 г. Адуеву Г.Б. вменяется повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, выразившееся в непредставлении достоверных сведений об адресе места нахождения ООО «<данные изъяты>» к сроку, установленному представлением.

20.05.2022 г. налоговым органом Адуеву Г.Б. направлялось уведомление о необходимости представления достоверных сведений об адресе нахождения юридического лица, которое исполнено не было.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по ЯНАО Немновой Е.А. от 22.10.2021 года Адуев Г.Б. привлекался к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ за указанное нарушение.

Как следует из материалов дела, на момент составления 22.07.2022 г. протокола об административном правонарушении данные нарушения не устранены.

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Административные правонарушения, предусмотренные ч. ч. 4 и 5 ст. 14.25 КоАП РФ, длящимися не являются.

В рассматриваемом случае административное правонарушение считается оконченным с момента наступления предусмотренного законом срока.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по ЯНАО Немновой Е.А. от 22.10.2021 года Адуев Г.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, за непредставление в установленный Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ срок сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В связи с тем, что указанные административные правонарушения не являются длящимися, поэтому вмененное по настоящему делу Адуеву Г.Б. последующее деяние не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Таким образом, в силу приведенных норм права, мировой судья правильно определил юридически значимые обстоятельства рассматриваемого дела и верно сделал вывод об отсутствии состава административного правонарушения в отношении должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты>» Адуева Г.Б., предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Нарушений КоАП РФ, способных повлечь отмену постановления мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 8 сентября 2022 года, не имеется.

При таких обстоятельствах жалоба представителя Межрайонной ИФНС России № 1 по ЯНАО Долгих В.Н. подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 8 сентября 2022 года, вынесенное в отношении должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты>» Адуева ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Долгих В.Н. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.14 КоАП РФ, путем подачи жалобы в кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.В. Криворотова

Копия

89RS0[суммы изъяты]-46

Дело № 5-506/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новый Уренгой 18 мая 2020 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лопырева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Адуева Г.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, <адрес> не работающего,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности» с 16.03.2020 на территории Ямало-Ненецкого автономного округа введен режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуация, с учетом Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.04.2020 № 64-ПГ «О внесении изменения в постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 29-ПГ» на лиц, проживающих (пребывающих), находящихся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа возложена обязанности по 30 апреля 2020 года включительно, обеспечить режим самоизоляции и не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоро...

...вью;

- непосредственно связанных с защитой жизни, здоровья, прав и свобод граждан;

- следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и (или) иными нормативными правовыми актами;

- осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ямало-Ненецкого автономного округа, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и (или) иными нормативными правовыми актами (в том числе оказанием транспортных услуг и (или) услуг доставки);

- следования лиц к месту участия производимых в установленном законом порядке процессуальных действий (на основании повестки, вызова или акта органа следствия, дознания или судов);

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация (выполнение, предоставление) которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением и (или) иными нормативными правовыми актами;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в соответствии с которыми при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии.

23.04.2020 в 11 часов 45 минут Адуев в нарушении указанных нормативных актов находился в районе дома № 22/5 по пр. Мира г. Новый Уренгой.

Адуев в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Вина Адуева в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается материалами административного дела:

- протоколом об административном правонарушении 89 ФЛ № 378827 от 23.04.2020;

- рапортом УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по г. Новому Уренгой капитаном полиции ФИО3, согласно которому 23.04.2020 в 11 часов 45 минут по пр. Мира г. Новый Уренгой был выявлен гр. Адуев, который нарушил требования по самоизоляции - покинул место проживания не имея исключительных оснований (л.д. 3-4);

- объяснениями Адуева при составлении протокола, согласно которых он пояснил, что 23.04.2020 в 11 часов 45 минут находился около дома № 22/5 пр. Мира, прогуливался, о режиме самоизоляции не был уведомлен.

ДоводыАдуева о неизвестности для него о режиме самоизоляции суд считает неубедительными. Помимо общероссийских средств массовой информации о введенном на территории ЯНАО режиме повышенной готовности и ограничениях, установленных в рамках введенного режима, жители г.Новый Уренгой уведомляются установленными на территории города громкоговорителями, в связи с чем не быть уведомленным может только человек с серьёзными проблемами слуха и зрения.

Действия Адуева суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса,

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. Зная, что на территории Ямало-Ненецкого автономного округа введен режим повышенной готовности, Адуев нарушил требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории ЯНАО, предвидел наступление последствий, но относился к ним безразлично.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающим административную ответственность правонарушителя, суд не усматривает.

С учетом указанных обстоятельств, суд полагает необходимым назначить Адуеву административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Адуева Г.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам, получатель:

Налоговой орган: ИНН 8904017186 КПП 890401001

Номер р/счёта получателя платежа: 40101810465770510002

Наименование банка: УФК по ЯНАО (ОМВД России по ЯНАО)

БИК: 047182000

Код бюджетной классификации: 18811601201019000140

Код ОКТМО: 71956000

Идентификатор: 18880489200893788270

Наименование платежа: Штраф

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток.

Судья подпись С.В. Лопырева

Дело № 5-49/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой 5 февраля 2019 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Осмоловская А.Л., с участием представителя ООО «Жемчужина» Адуева Г.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Жемчужина», ИНН/КПП [суммы изъяты], ОГРН [суммы изъяты] от 13.04.2011 г., адрес местонахождения: <адрес>, привлекаемое к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28 января 2019 года в 16 часов 00 минут в отделе по вопросам миграции ОМВД России по г. Новому Уренгою по адресу ул.Геологоразведчиков, д. 2, каб. 2, установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Жемчужина», в лице генерального директора Адуева Г.Б., в период времени с 24.03.2018 г. по 11.10.2018 г. и с 25.10.2018 г. по 20.12.2018 г., привлекло к трудовой деятельности, а именно учету, хранению и реализации лекарственных средств в аптечном пункте по адресу: <адрес> за денежное вознаграждение, гражданку Украины Клов С.С., при отсутствии у нее разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации в ЯНАО, в нарушение положений ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО «Жемчужина» Адуев, выразил согласие с протоколом об административном правонарушении и просил назначить административное наказание в виде приостановлении деятельности, поскольк...

...у отсутствуют финансовые возможности для уплаты штрафа.

Оценив представленные материалы, заслушав участников процесса, суд приходит к выводу о доказанности виновности юридического лица в совершении указанного административного правонарушения.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Согласно ч.1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 198 от 28.01.2019 г. (л.д. 3), рапортом инспектора отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новый Уренгой ФИО (л.д. 4), копией протокола об административном правонарушении № 79 от 10.01.2019 г. (л.д. 5), копией рапорта инспектора отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новый Уренгой ФИО (л.д. 6), копией объяснений Клов С.С. от 10.01.2019 г. (л.д. 7-8), копией паспорта Клов С.С. (л.д. 9), копией миграционной карты Клов С.С. (л.д. 10), сведениями из ФМС России на Клов С.С. (л.д. 11-13), копиями расписок (л.д. 14-16), копией договора от 13.07.2018 г. (л.д. 17-18), копией постановления от 10.01.2019 г. (л.д. 19-21), объяснением ФИО2 от 10.01.2019 г. (л.д. 22-23), объяснениями Адуева Г.Б. от 16.01.2019 г. (л.д. 33-34),, объяснениями ФИО1 от 17.01.2019 г.

Представленные и исследованные материалы дела достоверно подтверждают, что ООО «Жемчужина» в нарушение вышеназванных требований закона и нормативных актов, привлекло на территории ЯНАО к трудовой деятельности иностранного гражданина гражданку Украины Клов С.С., <данные изъяты> не имеющую разрешения на работу (патента), необходимого иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности на территории ЯНАО.

При таких обстоятельствах, деяние, совершенное ООО «Жемчужина» надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания ООО «Жемчужина» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и особенности его деятельности.

Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность юридического лица не установлены.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 3.12 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ООО «Жемчужина» за совершенное правонарушение наказание в виде административного приостановления деятельности и приходит к выводу, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение его цели.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Жемчужина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации аптечного пункта, расположенного по адресу: <адрес> на срок двадцать суток, исчисляя начало срока с 05 февраля 2019 года.

Постановление подлежит исполнению путём запрета осуществления производственной деятельности ООО «Жемчужина» в аптечном пункте, расположенном по адресу: <адрес>

Административное приостановление деятельности ООО «Жемчужина» может быть прекращено судьей досрочно по ходатайству стороны, если будут устранены указанные нарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.

Судья А.Л. Осмоловская

Дело № 5-48/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой 5 февраля 2019 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Осмоловская А.Л., с участием представителя ООО «Жемчужина» Адуева Г.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Жемчужина», ИНН/КПП [суммы изъяты], ОГРН [суммы изъяты] от 13.04.2011 г., адрес местонахождения: <адрес>, привлекаемое к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28 января 2019 года в 16 часов 00 минут в отделе по вопросам миграции ОМВД России по г. Новому Уренгою по адресу ул. Геологоразведчиков, д. 2, каб. 2, установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Жемчужина», в лице генерального директора, Адуева Г.Б., в период времени с 24.03.2018 г. по 11.10.2018 г. и с 25.10.2018 г. по 20.12.2018 г., привлекло к трудовой деятельности, а именно учету, хранению и реализации лекарственных средств в аптечном пункте, расположенном по адресу: <адрес> за денежное вознаграждение, гражданку Украины Клов С.С., в нарушение положений п. 6 ч. 1 ст. 14, ч. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. «г» ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2017 г. № 1467 «Об установлении на 2018 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Представитель ООО «Жемчужина» Адуев, выразил согласие с протоколом об административном правонарушении и просил назначить администрати...

...вное наказание в виде приостановлении деятельности, поскольку у последнего отсутствуют финансовые возможности для уплаты штрафа.

Оценив представленные материалы, заслушав участников процесса, суд приходит к выводу о доказанности виновности юридического лица в совершении указанного административного правонарушения.

Частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не имеет права заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

В соответствии со ст. 18.1 ч. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации.

Согласно Постановление Правительства РФ от 14.11.2018 № 1365 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» установлена допустимая доля иностранных работников, в торговле розничными лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 200 от 28.01.2019 г. (л.д. 3), рапортом инспектора отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новый Уренгой П.А. ФИО (л.д. 4), копией протокола об административном правонарушении № 79 от 10.01.2019 г. (л.д. 5), копией рапорта инспектора отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новый Уренгой П.А. ФИО (л.д. 6), копией объяснений Клов С.С. от 10.01.2019 г. (л.д. 7-8), копией паспорта Клов С.С. (л.д. 9), копией миграционной карты Клов С.С. (л.д. 10), сведениями из ФМС России на Клов С.С. (л.д. 11-13), копиями расписок (л.д. 14-16), копией договора от 13.07.2018 г. (л.д. 17-18), копией постановления от 10.01.2019 г. (л.д. 19-21), копией объяснений ФИО от 10.01.2019 г. (л.д. 22-24), объяснениями Адуева Г.Б. от 16.01.2019 г. (л.д. 34-35), объяснениями ФИО. от 17.01.2019 г. (л.д. 64-65).

Представленные и исследованные материалы дела достоверно подтверждают, что ООО «Жемчужина» в нарушение вышеназванных требований закона и нормативных актов, не соблюло установленных ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, привлекло на территории ЯНАО к трудовой деятельности иностранного гражданина гражданку Украины Клов С.С., 16.08.1987 г.р., а именно к учету, хранению и реализации лекарственных средств в аптечном пункте расположенном по адресу: <адрес>, за денежное вознаграждение.

При таких обстоятельствах, деяние, совершенное ООО «Жемчужина» надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, как несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

При назначении административного наказания ООО «Жемчужина» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и особенности его деятельности.

Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность юридического лица не установлены.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 3.12 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ООО «Жемчужина» за совершенное правонарушение наказание в виде административного приостановления деятельности и приходит к выводу, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение его цели.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Жемчужина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации аптечного пункта, расположенного по адресу: <адрес>, на срок двадцать суток, исчисляя начало срока с 05 февраля 2019 года.

Постановление подлежит исполнению путём запрета осуществления производственной деятельности ООО «Жемчужина» в аптечном пункте, расположенном по адресу: <адрес>

Административное приостановление деятельности ООО «Жемчужина» может быть прекращено судьей досрочно по ходатайству стороны, если будут устранены указанные нарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.

Судья А.Л. Осмоловская