Афанасьева Людмиоа Алексеена

УИД 19RS0001-02-2024-002115-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-2634/2024

г. Абакан 02 апреля 2024 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Земба М.Г.,

при секретаре Морозовой Д.С.,

с участием истца Песеговой Е.И., её представителя Афанасьевой Л.А., представителя ответчика Савчук И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Песеговой Е.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Песегова Е.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что 27.07.2023 она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОСФР по РХ, Отделение, Фонд) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением № 80143/23 от 01.08.2023 Фондом в назначении пенсии было отказано, в льготный стаж ответчиком не включены следующие периоды работы: с 26.09.2017 по 13.11.2018, с 15.11.2018 по 21.02.2019, с 23.02.2019 по 04.07.2019, с 06.07.2019 по 20.02.2020, с 22.02.2020 по 03.03.2020, с 13.03.2020 по 04.07.2020, с 07.07.2020 по 15.12.2020, с 17.12.2020 по 27.05.2021, с 29.05.2021 по 10.06.2021, с 12.06.2021 по 06.10.2021, с 08.10.2021 по 18.10.2021, с 20.10.2021 по 24.03.2022, с 27.03.2022 по 31.12.2022 в качестве машиниста топливоподачи у ИП ФИО2 Кроме того, Фонд не засчитал в льготный стаж истца следующие периоды: с 01.01.2023 по 26.07.2023, хотя заявление Песегова Е.И. подавала 27.07.2023. Истец полагает, что оспариваемое решение Отделения Фонда является незаконным, поскольку она начинала работать в котельной в должности машиниста (кочегара) котельной с 01.01.2012, затем была переведена машинистом топливоподачи с 26.09.2017. По рабочей необходимости все время замещала эти две должности, а в настоящее время продолжает работать в каче...

...стве машиниста (кочегара) котельной. Представленными документами подтверждается, что в угольной котельной ИП ФИО2 присутствует оборудование паросилового хозяйства, паровые котлоагрегаты. В картах СОУТ в строке 040 прописаны гарантии и компенсации из-за вредных факторов, присвоен класс 3,2, что дает истцу право на досрочную страховую пенсию по старости. Песегова Е.И. просит признать решение Отделения Фонда в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить ей в специальный трудовой стаж по Списку № 2 указанные выше периоды её работы в качестве машиниста топливоподачи у ИП ФИО2, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости и назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Песегова Е.И., её представитель Афанасьева Л.А., действующая на основании устного ходатайства в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), на удовлетворении исковых требований настаивали, ссылаясь на обстоятельства, указанные в иске.

Представитель ответчика Савчук И.В., действующая на основании доверенности от 19.02.2024, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь в обоснование на доводы оспариваемого решения. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав доводы участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке ст. ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Так в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 27.07.2023 Песегова Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 50 лет) обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, полагая, что имеет право на её назначение.

Решением Фонда от 01.08.2023 № 80143/23 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием правовых оснований на 27.07.2024 (недостаточность специального стажа, менее 10 лет). По результатам рассмотрения представленных документов Песеговой Е.И. установлена продолжительность страхового стажа – 27 лет 10 месяцев 7 дней, продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, – 4 года 9 месяцев 4 дня.

Из указанного решения ОСФР по РХ следует, что в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, истцу не засчитаны следующие периоды работы

- с 26.09.2017 по 13.11.2018 – 01 год 01 месяц 18 дней,

- с 15.11.2018 по 21.02.2019 – 0 лет 03 месяца 07 дней,

- с 23.02.2019 по 04.07.2019 – 0 лет 04 месяца 12 дней,

- с 06.07.2019 по 20.02.2020 – 0 лет 07 месяцев 15 дней,

- с 22.02.2020 по 03.03.2020 – 0 лет 0 месяцев 12 дней,

- с 13.03.2020 по 04.07.2020 – 0 лет 03 месяца 04 дня,

- с 07.07.2020 по 15.12.2020 – 0 лет 05 месяцев 09 дней,

- с 17.12.2020 по 27.05.2021 – 0 лет 05 месяцев 11 дней,

- с 29.05.2021 по 10.06.2021 – 0 лет 0 месяцев 12 дней,

- с 12.06.2021 по 06.10.2021 – 0 лет 03 месяца 25 дней,

- с 08.10.2021 по 18.10.2021 – 0 лет 0 месяцев 11 дней,

- с 20.10.2021 по 24.03.2022 – 0 лет 05 месяцев 05 дней,

- с 27.03.2022 по 31.12.2022 – 0 лет 09 месяцев 05 дней, в качестве машиниста топливоподачи у ИП ФИО2 в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие наличие паросилового хозяйства, индивидуальные сведения в части кода особых условий труда (21400000а-14261) являются недостоверными.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» данного Списка предусмотрены «Машинисты топливоподачи» (позиция 2140000а-14261).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

Пунктом 10 названных Правил № 1015 определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 43 Правил № 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

Согласно абзацу 1 п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с под. 2 п. 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

Кроме того, согласно с ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Частью 8 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

В Определении от 28.02.2019 № 475-О Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности приведенных выше положений, указал, что такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу, а потому не могут рассматриваться как нарушающие права лиц, не относящихся к указанной категории.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 1 января 2014 г. (далее – Федеральный закон № 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ).

Таким образом, для включения периодов работы истца, имевших место после 1 января 2013 г., в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, необходимо одновременное выполнение нескольких условий: выполнение работы в должности, предусмотренной Списком № 2; отнесение котельной, работающей на твердом топливе, к паросиловому хозяйству; класс условий труда на рабочем месте истца должен соответствовать вредному или опасному классу, установленному по результату специальной оценки условий труда; страхователем должны производиться начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам.

Как следует из записей в трудовой книжке истца серии <данные изъяты> №, Песегова Е.И. 16.08.2016 принята к индивидуальному предпринимателю ФИО2 в угольную котельную на должность машиниста (кочегара), занятого на удалении золы, 3 разряда (приказ от 16.08.2016 № 118к), 26.09.2017 переведена в угольную котельную машинистом топливоподачи 2 разряда (приказ от 26.09.2017 № 30к), 28.12.2023 переведена в угольную котельную машинистом (кочегаром) котельной, занятым на удалении золы, 3 разряда (приказ от 28.12.2023 № 43к).

Данные сведения подтверждаются представленными в материалы дела приказами от 16.08.2016 № 118к о приеме на работу в качестве машиниста (кочегара), занятого на удалении золы, 3 разряда, от 26.09.2017 № 30к о переводе машинистом топливоподачи 2 разряда, и от 28.12.2023 № 43к о переводе машинистом (кочегаром) котельной, занятым на удалении золы, 3 разряда, а также трудовым договором от 16.08.2016 № 38/16, из которого следует, что ФИО8 принята на работу в угольную котельную машинистом (кочегаром) котельной, занятым на удалении золы, 3 разряда, с изменениями от 22.02.2017 № 70/17 (изменена фамилия с <данные изъяты> на Песегову) и дополнительными соглашениями от 01.01.2019 № 45/19 (о работе в качестве машиниста топливоподачи 2 разряда), от 23.03.2020 № 53/20, 17.03.2021 № 50/21, 10.01.2022 № 51/22, 09.01.2023 № 50/23 (об изменении тарифной ставки), от 28.12.2023 № 84/23 (о переводе машинистом (кочегаром) котельной, занятым на удалении золы, 3 разряда), а также личной карточкой работника формы Т-2.

Согласно должностной инструкции машиниста топливоподачи 2 разряда от 10.01.2022 в его должностные обязанности входит обслуживание, контроль за работой путем обхода, обеспечение бесперебойной работы всего оборудования топливоподачи твердого топлива производительностью до 100 т/ч; пуск, остановка механизмов оборудования топливоподачи и переключения в типовых схемах топливоподачи твердого топлива по месту и со щита управления; выявление неисправностей в работе механизмов; участие в техническом обслуживании механизмов топливоподачи; чистка обслуживаемых механизмов; поддержание в исправном состоянии комплекта инструмента и приспособлений; участие в ликвидации аварийных ситуаций.

Согласно льготной справке ИП ФИО2 от 04.03.2024 № 18 Песегова Е.И. работала в угольной котельной в качестве машиниста топливоподачи с полным рабочим днем с 26.09.2017 по 27.12.2023 и была занята на работах, предусмотренных Списком № 2 раздела 13 (2140000а-14261). За указанный период работы 15.06.2023 Песеговой Е.И. был предоставлен административный отпуск без содержания (приказ от 14.06.2023 № 88-б/с). Котельная работает на твердом топливе и в круглогодичном режиме, уголь Чалпанского месторождения. Целевое назначение: выработка пара и горячей воды для нужд жилого фонда города, пром.площадки. На доход, полученный за выполнение соответствующих видов работ, производится начисление дополнительного тарифа страховых взносов за 2012-2024 гг., по февраль 2024 г. включительно, согласно ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ.

В представленной ИП ФИО2 справке указана технологическая характеристика оборудования паросилового хозяйства угольной котельной, в том числе паровые котлоагрегаты 4 шт., дробилки 2 шт., баки-аккумуляторы 2 шт., фильтры, деаэраторы, насосы. Также представлен технический отчет по определению удельных расходов топлива и разработке режимных карт паровых котлоагрегатов, установленных на угольной котельной ИП ФИО2 в <данные изъяты>.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства дела подтверждено, что угольная котельная ИП ФИО2 вырабатывает пар, используемый для нужд отопления и горячего водоснабжения жилых домов <данные изъяты> в течение полного календарного года, то есть данная котельная относится к паросиловому хозяйству. При этом, поскольку котельная работает на твердом топливе (угле), то в результате эксплуатации котельной и использования данного вида топлива имеет место воздействие на работников котельной, в том числе и истца, вредных факторов (угольная пыль, шум и др.).

В дополнительном соглашении от 01.01.2019 № 45/19 к трудовому договору указаны условия труда (раздел 6), из которых следует, что на рабочем месте работника в качестве машиниста топливоподачи 2 разряда по степени вредности и опасности установлен 3,2 класс вредности и опасности (по результатам специальной оценки условий труда от 15.01.2018), карта № 6805.0031А специальной оценки условий труда (СОУТ).

В данной карте СОУТ № 15 указано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости машинисту топливоподачи 2 разряда на основании Списка № 2 от 26.01.1991, позиция 2140000а-14261. Особые условия труда Песеговой Е.И. в спорные периоды подтверждаются и протоколами проведения исследований (испытаний) и измерений шума № 15-(434-Ш), измерений показателей тяжести трудового процесса № 15-(434)-ТЖ, проведения исследований (испытаний) и измерений аэрозолей преимущественно фиброгенного действия № 15-(434)-П от 17.10.2022.

Из представленной выписки из индивидуального лицевого счета Песеговой Е.И. следует, что ИП ФИО2 спорные периоды с 2017 г. по 31.12.2022, а также 2023 г. относит работу истца в качестве машиниста топливоподачи к особым условиям труда, проставляя код льготы 2140000а-14261, а также оплачивал страховые взносы по дополнительным тарифам.

Анализируя вышеприведенные правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, учитывая, что спорные периоды работы истца отражены работодателем с льготной кодировкой по позиции 2140000а-14261, что относится к машинистам топливоподачи, предусмотренным разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, принимая во внимание, что достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации (ст. 39), суд полагает возможным удовлетворить требования Песеговой Е.И. о признании решения Отделения № 80143/23 от 01.08.2023 в части отказа в установлении ей страховой пенсии по старости и в части невключения в специальный стаж периодов её работы в качестве машиниста топливоподачи у ИП ФИО2 незаконным и возложении на Фонд обязанности включить Песеговой Е.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 26.09.2017 по 13.11.2018, с 15.11.2018 по 21.02.2019, с 23.02.2019 по 04.07.2019, с 06.07.2019 по 20.02.2020, с 22.02.2020 по 03.03.2020, с 13.03.2020 по 04.07.2020, с 07.07.2020 по 15.12.2020, с 17.12.2020 по 27.05.2021, с 29.05.2021 по 10.06.2021, с 12.06.2021 по 06.10.2021, с 08.10.2021 по 18.10.2021, с 20.10.2021 по 24.03.2022, с 27.03.2022 по 31.12.2022, всего: 5 лет 1 месяц 26 дней.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что необходимо обратить внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем, чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в ответе на вопрос № 18 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2006, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

В ходе судебного разбирательства дела подтверждено, что в период с 01.01.2023 по 26.07.2023 Песегова Е.И. работала в той же должности (машинист топливоподачи) в котельной у ИП ФИО2 полный рабочий день, полную рабочую неделю за исключением 15.06.2023 (отпуск без сохранения заработной платы).

При таких обстоятельствах, период работы истца с 01.01.2023 по 14.06.2023 и (5 месяцев 14 дней) с 16.06.2023 по 26.07.2023 (1 месяц 10 дней) также подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2.

Вместе с тем 15.06.2023 не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, от 11.07.2002 № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж отпуска без сохранения заработной платы.

Принимая во внимание, что на дату обращения истца в Фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (27.07.2023) ответчиком засчитано в ее специальный стаж 4 года 9 месяцев 4 дня, с учётом включения в специальный стаж спорных периодов работы (5 лет 1 месяц 26 дней + 5 месяцев 14 дней + 1 месяц 10 дней), право на досрочную страховую пенсию по старости у истца возникло на ДД.ММ.ГГГГ (достижение возраста 50 лет), так как специального стажа более необходимых 10 лет. Следовательно, исковые требования Песеговой Е.И. о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Песеговой Е.И. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия № 80143/23 от 01.08.2023 в части отказа в установлении страховой пенсии по старости Песеговой Е.И. и в части невключения в специальный стаж периодов её работы в качестве машиниста топливоподачи у ИП ФИО2

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия включить Песеговой Е.И. (СНИЛС №) в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с 26.09.2017 по 13.11.2018 – 01 год 01 месяц 18 дней,

- с 15.11.2018 по 21.02.2019 – 0 лет 03 месяца 07 дней,

- с 23.02.2019 по 04.07.2019 – 0 лет 04 месяца 12 дней,

- с 06.07.2019 по 20.02.2020 – 0 лет 07 месяцев 15 дней,

- с 22.02.2020 по 03.03.2020 – 0 лет 0 месяцев 12 дней,

- с 13.03.2020 по 04.07.2020 – 0 лет 03 месяца 04 дня,

- с 07.07.2020 по 15.12.2020 – 0 лет 05 месяцев 09 дней,

- с 17.12.2020 по 27.05.2021 – 0 лет 05 месяцев 11 дней,

- с 29.05.2021 по 10.06.2021 – 0 лет 0 месяцев 12 дней,

- с 12.06.2021 по 06.10.2021 – 0 лет 03 месяца 25 дней,

- с 08.10.2021 по 18.10.2021 – 0 лет 0 месяцев 11 дней,

- с 20.10.2021 по 24.03.2022 – 0 лет 05 месяцев 05 дней,

- с 27.03.2022 по 31.12.2022 – 0 лет 09 месяцев 05 дней,

- с 01.01.2023 по 14.06.2023 – 0 лет 05 месяцев 14 дней,

- с 16.06.2023 по 26.07.2023 – 0 лет 01 месяц 10 дней, в качестве машиниста топливоподачи у ИП ФИО2

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия назначить Песеговой Е.И. (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных исковых требований Песеговой Е.И. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Г. Земба

Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2024 года.