Афиногенова Лариса Владимировна

УИД 62RS0027-01-2023-000290-46

№2а-316/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Старожилово 27 сентября 2023 года

Старожиловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Евдокимова А.В.,

при секретаре – помощнике судьи Гринник Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Рязанской области к Афиногеновой Ларисе Владимировне о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к Афиногеновой Л.В. о взыскании задолженности за 2014 год по транспортному налогу с физических лиц в размере 634 руб., за 2015 год по транспортному налогу с физических лиц в размере 634 руб., за 2016 год по транспортному налогу с физических лиц в размере 634 руб., за 2017 год по транспортному налогу с физических лиц в размере 634 руб., пени в размере 24 руб. 65 коп, а всего на общую сумму 2560 руб. 65 коп.

Согласно сведениям, представленным в налоговый орган МРЭО ГИБДД УВД Рязанской области, на административного ответчика зарегистрировано транспортное средство, признаваемое объектом налогообложения, а именно:

-автомобиль легковой, гос. рег. знак: У626НО62, Марка/Модель: ВАЗ 21063, VIN: ХТА210630N2702276, год выпуска 1991, дата регистрации права 30.08.2008.

Административному ответчику направлено налоговое уведомление с указанием расчета суммы налога, подлежащего уплате в бюджет.

В связи с неуплатой налога и возникновением у него недоимки, адми...

...нистративному ответчику направлено требование об уплате налога и пени.

Срок исполнения по требованию №29547 от 15.10.2015 до 30.11.2015 года.

В установленный в требовании срок административный ответчик налог не уплатил. Налоговый орган также указывает, что срок взыскания налога истек, в связи, с чем ходатайствует о восстановлении срока для взыскания налога. Просит восстановить пропущенный срок для взыскания налога и взыскать с административного ответчика задолженность за 2014 год по транспортному налогу с физических лиц в размере 634 руб., за 2015 год по транспортному налогу с физических лиц в размере 634 руб., за 2016 год по транспортному налогу с физических лиц в размере 634 руб., за 2017 год по транспортному налогу с физических лиц в размере 634 руб., пени в размере 24 руб. 65 коп, а всего на общую сумму 2560 руб. 65 коп.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил письменное заявление от 08.09.2023г. о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Афиногенова Л.В. в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Руководствуясь частью 2 статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ «Исполнение обязанности по уплате налога или сбора» налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборов».

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям, представленным в налоговый орган МРЭО ГИБДД УВД Рязанской области, на административного ответчика зарегистрировано транспортное средство, признаваемое объектом налогообложения, а именно:

-автомобиль легковой, гос. рег. знак: У626НО62, Марка/Модель: ВАЗ 21063, VIN: ХТА210630N2702276, год выпуска 1991, дата регистрации права 30.08.2008.

Административному ответчику направлялось налоговое уведомление №400854 от 09.05.2015 с указанием расчета сумм транспортного налога, подлежащих уплате в бюджет.

В связи с неуплатой налогов и возникновением у Афиногеновой Л.В. недоимки, административному ответчику направлялось требование №29547 от 15.10.2015 об уплате налогов и пени. Срок исполнения по требованию 30.11.2015 года.

В установленный в требовании срок административный ответчик налог не уплатил.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов административного дела, право налоговой инспекции на взыскание транспортного налога не было реализовано во внесудебном порядке.

28 декабря 2022 года налоговая инспекция обращалась с заявлением к мировому судье судебного участка №51 судебного района Старожиловского районного суда о вынесении судебного приказа о взыскании с Афиногеновой Л.В. задолженности за 2014, 2015, 2016, 2017 г.г. по налогам и пени.

Определением мирового судьи от 30 декабря 2022 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа налоговому органу отказано в связи с пропуском шестимесячного срока, установленного статьёй 48 НК РФ (л.д.9). Определение вступило в законную силу.

Настоящий административный иск также предъявлен налоговым органом в суд с нарушением установленного срока.

Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, с заявлением о взыскании с Афиногеновой Л.В. задолженности по транспортному налогу и пени.

Рассматривая указанное ходатайство, суд считает, что оно удовлетворению не подлежит. Суд исходит из того, что в соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных данным Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

На основании пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пунктам 2, 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней, с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

В силу части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании недоимки подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Согласно части 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что налоговый орган обратился с административным иском в суд с пропуском срока существенно более чем на 1 год.

Часть 1 статьи 95 КАС РФ устанавливает возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года № 611-О и 17 июля 2018 года №1695-О).

Причин, по которым налоговый орган не обратился в установленный срок с административным исковым заявлением в суд, административный истец не указывает, ходатайствуя перед судом только в восстановлении пропущенного процессуального срока.

Указанная позиция истца лишает суд дать оценку причинам пропуска срока истцом, в связи с чем, суд не может считать их уважительными; при этом, само по себе затруднение в исполнении бюджета любого уровня государственным органом не может являться основанием для восстановления пропущенного процессуального срока и влиять на права ответчика (налогоплательщика).

Суд также учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Из правовой позиции, высказанной в определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации, следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Как указано в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда такой акт содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Таким образом, у суда не имеется законных оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах требования Межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области удовлетворению не подлежат в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области к Афиногеновой Ларисе Владимировне о взыскании задолженности за 2014 год по транспортному налогу с физических лиц в размере 634 руб. 00 коп. по сроку уплаты 01.10.2015 года, за 2015 год по транспортному налогу с физических лиц в размере 634 руб. по сроку уплаты 01.12.2016 года, за 2016 год по транспортному налогу с физических лиц в размере 634 руб. по сроку уплаты 01.12.2017 года, за 2017 год по транспортному налогу с физических лиц в размере 634 руб. по сроку уплаты 03.12.2018 года, а также пени по транспортному налогу в сумме 12 руб. 12 коп, за период с 02.12.2017 по 12.02.2018 года, пени по транспортному налогу в сумме 3 руб. 59 коп, за период с 02.12.2016 по 18.12.2016 года, пени по транспортному налогу в сумме 8 руб. 94 коп, за период с 04.12.2018 по 27.01.2019 года, на общую сумму 2560 руб. 65 коп., отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца путем подачи жалобы в Рязанский областной суд через Старожиловский районный суд Рязанской области.

Судья А.В. Евдокимов

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2022 года г.Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Н.И. Шигановой,

при секретаре А.С. Дружковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 179/2022 по исковому заявлению Афиногеновой Л. В. об оспаривании решения ГУ– Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевске, включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Афиногенова Л.В. обратилась в суд с иском об оспаривании решения ГУ– Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевске, включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии, указав в обоснование требований, что 21.05.2021 года подано заявление в Управление Пенсионного фонда в г. Новокуйбышевск о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему трудовую деятельность с тяжелыми условиями труда.

Ответчиком засчитан в специальный стаж период работы в должности машиниста экструдера цеха <№> производства пластмасс ПО «Т.» с <Дата> по <Дата> ( 1 год 5 мес. 19 дней).

В период с <Дата> по <Дата> она работала в Производственном объединении «Т.» в должности ученика машиниста, затем машиниста установок самоклеящихся пленок цеха <№>, цеха <№> изготовления липкой ПВХ ленты.

Однако ответчиком принято решение об исключении периодов трудовой деятельности в ПО «Т.» в должности ученика машиниста установки самоклеящихся пленок, далее машиниста установки самоклеящихся пленок в цех...

...е <№> изготовления липкой ПВХ пленки :

с <Дата> по <Дата> ( 5 лет 8 мес. 26 дней), с <Дата> по <Дата> ( 4 мес. 18 дней), с <Дата> по <Дата> ( 3 мес. 23 дня), с <Дата> по <Дата> (7 мес. 21 день), с <Дата> по <Дата> ( 03 дня), с <Дата> по <Дата> ( 3 мес. 28 дней), с <Дата> по <Дата> ( 16 дней),

с <Дата> по <Дата> ( 2 мес. 11 дней) из досрочного страхового стажа на том основании, что сведения льготной справки от 28.07.2021г. <№> не могут быть приняты к рассмотрению, так как согласно сведений наблюдательного дела ОАО «Т.» по штатному расписанию в цехе <№> изготовления липкой ПВХ производство пластиката и производство липкой ленты являются самостоятельными подразделениями и машинист установки самоклеящихся пленок отделения производства липкой ленты занят на работе по производству ленты из готового пластиката.

С вынесенным решением не согласна, считает его незаконным нарушающим конституционные права на социальное обеспечение в РФ, по следующим основаниям:

В соответствии с разъяснениями Госкомтруда СССР от 28.02.1991 N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10" следует, что в тех случаях, когда в Списках N 1 и 2 предусмотрены не только наименования профессии или должности, но н показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при определении права работника на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться Государственным стандартом СССР 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны".

В этом ГОСТе дан перечень и установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности: вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества малоопасные (4 класс).

По разделам "Химическое производство" Списков N 1 и 2 право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется работникам, занятым в производствах, продукция которых в соответствии с общесоюзным классификатором промышленной и сельскохозяйственной продукции относится к следующим разделам: продукция неорганической химии, органического синтеза, нефтехимическая, резинотехническая и асбестовая, удобрения; полимеры; пластические массы; каучуки; материалы лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии; синтетические красители, химические реактивы и высокочистые вещества. При этом назначение льготных пенсий производится вне зависимости от ведомственной принадлежности производства.

Разделы "Химическое производство" Списков N 1 и 2 состоят из двух подразделов: "А" и "Б". К подразделу "А" отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу "Б" – отдельные цеха, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

В указанном Списке в подразделе «Б» раздела X «Химическое производство» (позиция 2110Б000-1753а) значатся рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

При работе в качестве машиниста установок самоклеящихся пленок цеха <№>, цеха <№>, изготовления липкой ПВХ ленты в ее обязанности входило: ведение технологического процесса нанесения клеевого слоя на мягкую поливинилхлоридную пленку, силиконизации бумаги и дублирования бумаги или жесткой поливинилхлоридной тисненой пленки-подложки с пленкой на специальной установке под руководством машиниста установки самоклеящихся пленок более высокой квалификации. Контроль и регулирование технологических параметров процесса получения самоклеющейся пленки по показаниям контрольно-измерительных приборов. Наблюдение за натяжением пленки и бумаги, за поддержанием постоянного объема силиконового раствора и клея в емкостях, равномерным нанесением слоя силикона на бумагу и клея на пленку, температурой в сушильной камере, точным дублированием бумаги или пленки-подложки с пленкой.

Работодателем предоставлялось 6 дней дополнительно к отпуску, выдавалась молоко, талоны на питание, работа велась только в спец. одежде: куртка, штаны, ботинки, резиновые перчатки, противогазы, респиратор, защитные очки.

Технологическим регламентом предусмотрено что, в цехе <№> при работе по изготовлению ПВХ липкой ленты машинист установок непосредственно наносит клей, содержащий токсичные вещества на поливинилхлоридный пластикат. В состав клея, который непосредственно мною наноситься на пластикат находятся вещества: канифоль- 3 класс опасности; перхлорвиниловая смола- 3 класс опасности и другие.

Еженедельно производились замеры воздуха в рабочей зоне, на рабочем месте выявлялось выделение формальдегидов ацетальдегида, углерода оксида, серы диоксида, гидрохлорида, которые относятся к 2, 3, 4 классам опасности.

С учетом изложенного, Афиногенова Л.В. просит суд обязать ГУ УПФ России по Самарской области в г. Новокуйбышевске включить в специальный страховой стаж период трудовой деятельности в ПО «Т.» в должности ученика машиниста установки самоклеящихся пленок, далее машиниста установки самоклеящихся пленок в цехе <№> изготовления липкой ПВХ пленки : с <Дата> по <Дата> ( 5 лет 8 мес. 26 дней), с <Дата> по <Дата> ( 4 мес. 18 дней), с <Дата> по <Дата> ( 3 мес. 23 дня), с <Дата> по <Дата> (7 мес. 21 день), с <Дата> по <Дата> ( 03 дня), с <Дата> по <Дата> ( 3 мес. 28 дней), с <Дата> по <Дата> ( 16 дней), с <Дата> по <Дата> ( 2 мес. 11 дней) и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на таковую, то есть с 22.05.2021г.

В судебном заседании истец Афиногенова Л.В. и ее представитель адвокат Долганова Д.С. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области – Золина И.И., действующая на основании доверенности, просил суд отказать Афиногеновой Л.В. в удовлетворении исковых требований, поддержав позицию, изложенную в отзыве на исковые требования.

Решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Афиногеновой Л.В. Управлением принято по результатам всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в его распоряжении, в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель третьего лица ООО «БИАКСПЛЕН» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что исковые требования Афиногеновой Л.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЭ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с разъяснениями Госкомтруда СССР от 28.02.1991 N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10" следует, что в тех случаях, когда в Списках N 1 и 2 предусмотрены не только наименования профессии или должности, но н показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при определении права работника на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться Государственным стандартом СССР 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны".

В этом ГОСТе дан перечень и установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые Б зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности: вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества малоопасные (4 класс).

В соответствии с разделом Х "Химическое производство" позицией 2110Б000-1753а подраздела Б Списка N 2 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и мастера предприятий отраслей промышленности и народного хозяйства, не относящиеся к химической и нефтехимической отрасли, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Судом установлено, что в период с июля 1992 по июль 2003 истица работала в качестве ученика машиниста, машиниста установок самоклеящихся пленок цеха <№> ПО «Т.».

Постановление Минтруда РФ от 20 февраля 2004 года N 20 "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, в разделе Раздел "Производство полимерных материалов и изделий из них » предусмотрена профессия «машинист установки самоклеящихся пленок». По данной профессии предусмотрено ведение технологического процесса нанесения клеевого слоя на мягкую поливинилхлоридную пленку, силиконизации бумаги и дублирования бумаги или жесткой поливинилхлоридной тисненой пленки-подложки с пленкой на специальной установке под руководством машиниста установки самоклеящихся пленок более высокой квалификации.

В то же время по разделам "Химическое производство" Списка N 2 право на льготное пенсионное обеспечение представляется работникам, занятым в производствах, продукция которых в соответствии с общесоюзным классификатором промышленной и сельскохозяйственной продукции относится к следующим разделам: продукция неорганической химии, органического синтеза, нефтехимическая, резинотехническая и асбестовая; удобрения, полимеры; пластические массы и каучуки; материалы лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, синтетические красители; химические реактивы и высокочистые вещества.Разделы "Химическое производство" Списка N 2 состоят из двух подразделов "А" и "Б". К подразделу "А" отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу "Б" - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства.

Таким образом, работа на предприятиях других (не химических отраслей) промышленности и народного хозяйства может быть квалифицирована как работа в тяжелых условиях труда, в том случае, если работник полный рабочий день был занят в технологическом процессе производства определенной продукции, в том числе пластических масс, и при условии наличия в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Так, в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (п. 25), если в составе предприятия, не относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности, имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты производством пластических масс, то они имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом "Б" раздела "Химическое производство" Списков N 1 и 2.

Подразделы "А" разделов VIII и X "Химическое производство" соответственно Списков N 1 и 2 содержат подробный перечень видов химической продукции. В подразделах "Б" указанных разделов та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, т.е. указаны лишь классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93) относятся отдельные виды химической продукции. При рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах "А".

Например, рабочие и мастера предприятий, не относящихся к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые в производстве пластических масс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку N 1 или по Списку N 2 в зависимости от того, на основе каких веществ пластмассы получаются, как это предусмотрено в подразделах "А", и с учетом классов опасности вредных веществ, как это предусмотрено подразделами "Б". Рабочие и мастера таких предприятий, занятые в производстве изделий горячим способом из пластмасс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу X "Химическое производство" Списка N 2 при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. При этом литейщикам пластмасс и прессовщикам изделий из пластмасс пенсия в связи с особыми условиями труда может устанавливаться также по разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 независимо от того, с веществами каких классов опасности они работают.

В подразделе "А" раздела "Химическое производство" предусмотрено производство изделий из полиэтилена (2110А010).

В соответствии с "Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93)" (утв. Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 г. N 301) к продукции: полимеры, пластические массы, химические волокна и каучуки (22 0000) относятся, в том числе, и пленки поливинилхлоридные декоративные отделочные без подосновы, пленки поливинилхлоридные отделочные на бумажной и прочей подоснове.

Изготовление самоклеящейся пленки на ПО «Т.» представляло собой единый процесс производства пластических масс и изготовления готовой продукции – пленки ПВХ самоклеящейся.

Кроме того, материалами дела бесспорно установлено и это подтверждается регламентами по производству липкой ленты, что в воздухе рабочей зоны имеются вредные вещества 3 класса опасности и что производство пленки осуществляется горячим способом из пластических масс.

Согласно перечня производств и профессий, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии, существующем на предприятии ООО «Б.» (ранее АО «Т.» до 2007 года, машинисты установок самоклеящихся пленок цеха <№> и цеха <№> изготовления липкой ПВХ пленки пользовались правом на досрочное назначение пенсии.

В обоснование исковых требований истицей так же представлена справка, уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, полную рабочую неделю, выданную ООО «Б.».

Поскольку ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, спорные периоды с <Дата> по <Дата> ( 5 лет 8 мес. 26 дней), с <Дата> по <Дата> ( 4 мес. 18 дней), с <Дата> по <Дата> ( 3 мес. 23 дня), с <Дата> по <Дата> (7 мес. 21 день), с <Дата> по <Дата> ( 03 дня), с <Дата> по <Дата> ( 3 мес. 28 дней), с <Дата> по <Дата> ( 16 дней), с <Дата> по <Дата> ( 2 мес. 11 дней) подлежат включению в специальный стаж истицы.

С учетом удовлетворения судом исковых требований Афиногеновой Л.В. право на досрочное назначение страховой пенсии у истца возникло с 22.05.2021.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Афиногеновой Л. В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области включить в специальный стаж работы Афиногеновой Л.В. периоды работы в ПО «Т.» в должности ученика машиниста установки самоклеящихся пленок, далее машиниста установки самоклеящихся пленок в цехе <№> изготовления липкой ПВХ пленки : с <Дата> по <Дата> ( 5 лет 8 мес. 26 дней), с <Дата> по <Дата> ( 4 мес. 18 дней), с <Дата> по <Дата> ( 3 мес. 23 дня), с <Дата> по <Дата> (7 мес. 21 день), с <Дата> по <Дата> ( 03 дня), с <Дата> по <Дата> ( 3 мес. 28 дней), с <Дата> по <Дата> ( 16 дней), с <Дата> по <Дата> ( 2 мес. 11 дней) и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22.05.2021г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Новокуйбышевский городской суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.01.2022 года.

Судья: Н.И. Шиганова