Афонин Олег Иванович

Дело № 2-3039/2022

УИД: 55RS0026-01-2022-003565-36

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 01 декабря 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) к администрации Омского муниципального района <адрес> (ИНН <данные изъяты>) о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Омский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района <адрес> с названными исковыми требованиями, указав, что в 1994 году ему был предоставлен председателем СНТ «Половинка» земельный участок №, расположенный в СНТ «Половинка» по аллее №, площадью 900 кв.м. Земельный участок был предоставлен в пользование и распоряжение для ведения садоводства, членская книжка выдана ДД.ММ.ГГГГ. За все время пользования на указанном земельном участке истец возвел дом общей площадью около 50 кв.м., летнюю веранду, теплицу и баню, на участке имеются посадки. Земельный участок находится в его пользовании фактически с 1994 года, истец пользуется им добросовестно, открыто и не прерывно, как на праве собственности. Все необходимые членские взносы вносились истцом до настоящего времени и задолженности по членским взносам он не имеет. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива и К» с целью проведения межевания земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ составлен межевой план, согласно которого площадь земельного участка составила 897 кв.м. С целью дальнейшего оформления и постановки на государственный кадастровый учет и регистрации прав на земельный участок, истцом ДД.ММ.ГГГГ подано заявление в ФБУ <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальный услуг». Проведение регистрационных действий было приостановлено, а ДД.ММ.ГГГГ истец получил уведомление о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Причиной послужили имеющиеся разногласия в документах, предоставленных для регистрации. Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной администрацией Омского муниципального района <адрес>, спорный земельный участок в реестре муниципального имуще...

...ства <адрес> не значится. На заявление истца о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно, было отказано по причине отсутствия у администрации Омского муниципального района <адрес> правовых оснований для его предоставления (ответ от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании постановления главы администрации <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ, садоводческому товариществу «Половинка» <адрес> предоставлены земли в размере 101 Га для садоводства. Ввиду того, что истец на протяжении длительного времени добросовестно, открыто и непрерывной владеет земельным участком как своим собственным, полагает необходимым признать за ним право собственности на данное имущество. На основании изложенного, просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Половинка», аллея №, участок №, площадью 897 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель истца ФИО2, действующая по устному ходатайству истца, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Половинка», аллея №, участок №.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Председатель ТСН «СНТ «Половинка» ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Росреестра по <адрес>, общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива и К» в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что постановлением главы администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ ПО «Омскэнерго» отведен земельный участок под коллективные сады из земель совхоза «Путь Ильича» площадью 91,0 Га, ПО Трансибирских магистральных нефтепроводов отведен земельный участок под коллективные сады из земель совхоза «Путь Ильича» площадью 10,0 Га.

В материалы дела представлен проект отвода земельного участка под коллективные сады рабочих и служащих Омского ТМК «Сибспецмонтаж» в границах Землепользования совхоза «Путь Ильича» <адрес>, изготовленный в 1992 году.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельной реформе <адрес> на основании решения <адрес> Совета народных депутатов №-п от ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, в соответствии с которым СТ «Половинка» <адрес> для садоводства предоставлен земельный участок площадью 101,0 Га, из них в собственность - 90,6 Га, в бессрочное (постоянное) пользование - 10,4 Га.

В соответствии со статьей 7 Устава садоводческое некоммерческое товарищество «Половинка» является правопреемником садоводческого товарищества «Половинка», зарегистрированного администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №-п, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с уставом садоводческого некоммерческого товарищества «Половинка», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, предметом деятельности является управление организацией коллективного садоводства на земельном участке, выделенном <адрес> Советом народных депутатов решением №-п от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 101 Га.

В материалы дела представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой земельный участок с кадастровым номером № имеет местоположение: <адрес>, садоводческое товарищество «Половинка», площадь 962 329 кв.м., дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для садоводства. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель ТСН «СНТ «Половинка».

Из выписки протокола общего собрания членов СНТ «Половинка» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 принят в члены СНТ «Половинка», за ним закреплен земельный участок № на аллее № площадью 900 кв.м.

Согласно справке СНТ «Половинка» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является членом СНТ «Половинка» и ему по праву собственности принадлежит земельный участок № площадью 900 кв.м. Задолженностей по взносам и платежам нет.

Истцом в материалы дела представлены копии членских книжек, выданных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в которых имеются данные о принадлежности ФИО1 вышеназванного земельного участка № на аллее № в СНТ «Половинка». В членской книжке имеются данные об уплате членских взносов за период с 1994 года по 2020 год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Омского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно.

Рассмотрев заявление, ДД.ММ.ГГГГ администрация Омского муниципального района <адрес> отказала в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, указав, что СТ «Половинка» предоставлено в собственность бесплатно 90,6 Га сельскохозяйственных угодий. Администрация уполномочена на распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Омского муниципального района <адрес>, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории сельских поселений, входящих в состав Омского муниципального района <адрес>. В связи с чем у администрации отсутствуют правовые основания для предоставления земельного участка в собственность, образуемого из земельного участка с кадастровым номером №.

Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратился в суд с названными исковыми требованиями.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 01 марта 2015 года.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее - в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, представленному филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок № на аллее 8 в ТСН «СНТ «Половинка» <адрес> отсутствуют.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, испрашиваемый земельный участок находится в пользовании истца, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в собственность кому-либо земельный участок предоставлен не был, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что истец фактически пользуется земельным участком с 1994 года.

Кадастровый паспорт земельного участка - это ничто иное, как выписка из государственного кадастра недвижимости, которая содержит все необходимые сведения об объекте недвижимости, требующиеся для государственной регистрации прав объекта недвижимости.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Статьями 128, 129, 130 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к объектам гражданских прав относятся вещи, иное имущество.

Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Вещью (недвижимой) является земельный участок.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Статьей 22 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Исходя из положений статьи 29 Федерального закона «О кадастровой деятельности» кадастровые работы являются деятельностью кадастрового инженера, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о недвижимом имуществе.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Органом, осуществляющим кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости в Омской области, является ФБУ «Кадастровая палата» Управления Росреестра по Омской области.

Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав (пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Из указанного явствует, что границы земельного участка являются определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если местоположение границ земельного участка внесено в государственный кадастр недвижимости в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как ранее установлено в судебном заседании, испрашиваемый земельный участок не поставлен на кадастровый учет, не сформирован как объект права, то есть, как объект недвижимого имущества в качестве индивидуально - определенной вещи не существует.

Вместе с тем, в судебном заседании достоверно установлено, что спорный земельный участок был предоставлен истцу на законных основаниях. Истец фактически владеет и пользуется земельным участком непрерывно с 1994 года.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

ТСН «СНТ «Половинка», предоставив истцу в пользование земельный участок, выдав членскую книжку, а также предоставляя истцу услуги, предусмотренные для членов СНТ (вода, электричество), и принимая у истца членские взносы, своими действиями подтверждает то, что земельный участок № относится к ТСН «СНТ «Половинка» и входит в его состав.

С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок был предоставлен ТСН «СНТ «Половинка» до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, истец является членом СНТ, испрашиваемый земельный участок был предоставлен истцу на законных основаниях, в обороте не ограничен, истец, являющийся членом ТСН «СНТ «Половинка», использует земельный участок по назначению, требования истца о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ТСН «СНТ «Половинка», аллея 8, участок №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2022 года.