Афонин Юрий Венагентович

№ 2-714/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2017 года г.Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.,

при секретаре Багнюк О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что решением ГУ -Управление ПФР в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии старости по основаниям п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Ответчиком в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной пенсии исключен период его работы в качестве газоэлектросварщика в Туймазинском мясокмбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электрогазосварщика в Управлении механизации «Туймазинское» тр. ТАПС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ОАО «Востокнефтепроводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с недоказанностью занятости на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня.

Просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанный спорные периоды его работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на м...

...омент обращения, его специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ по Списку 2 составлял <данные изъяты> дней, что являлось достаточным для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, в <данные изъяты> лет.

На судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании уточнила исковые требования и просила включить в специальный стаж периоды работы в качестве электрогазосварщика в Туймазинском мясокмбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Управлении механизации «Туймазинское» тр. ТАПС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ со снижением возраста в <данные изъяты> лет с момента его обращения с заявлением о назначении такой пенсии к ответчику.

Представитель УПФ РФ в <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО8 уточненные исковые требования не признала, суду пояснила, что наименование профессии электрогазосварщик Списками производств, работ, профессий и должностей, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии не предусмотрен, спорный период работы истца не включен в специальный стаж, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на соответствующих видах работ в качестве электрогазосварщика.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В Российской Федерации в соответствии с ч.2 ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.Конституция Российской Федерации в соответствии со ст.15 имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Правительства РФ N 537 от ДД.ММ.ГГГГ (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением ФИО3 N 10 от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Вышеназванным постановлением Правительства РФ пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства РФ.

Данная правовая позиция предполагает, что за гражданами, претендующими на пенсионное обеспечение, сохраняются условия пенсионного обеспечения, действующие на момент приобретения ими пенсионных прав

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N №, разделом XXXII "Общие профессии" право на досрочную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Списки N 2 ДД.ММ.ГГГГ года не предусматривали в качестве обязательных условий о видах сварки применительно к профессиям "электросварщики" и их подручные, "газосварщики" и их подручные, независимо от характера сварки и занятости в течение полного рабочего дня.

Из материалов дела усматривается, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца ФИО2 не засчитаны периоды работы в качестве газоэлектросварщика в Туймазинском мясокмбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электрогазосварщика в Управлении механизации «Туймазинское» тр. ТАПС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовая книжка истца ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что в истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электрогазосварщика 6 разряда в Туймазинском мясокмбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электрогазосварщика 6 разряда в Управлении механизации «Туймазинское» тр. ТАПС.

Факт работы истца ФИО2 в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика) за вышеуказанные спорные периоды подтвержден также материалами имеющимися в деле, архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, и не опровергалось ответчиком.

Государственным комитетом ФИО4 по профессионально-техническому образованию истцу ФИО2 был выдан Диплом № от ДД.ММ.ГГГГ, о присвоении специальности «электросварщик-котельщик» в связи с успешным окончанием полного курса городского профессионально-технического училища № <адрес>.АССР.

Истец, по независящим от него причинам, лишен возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт его работы по указанному спорному периоду в течение полного рабочего дня, поскольку указанное предприятие ликвидировано, документы, свидетельствующие о характере работы истца в спорный период, работодателем в Архивную службу сданы не в полном объеме.

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17 Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" представляют собой разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел, XXXIII), как электрогазосварщики.

Кроме того, как разъяснено Пенсионным фондом Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течении полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, относительно периода выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ по должности электро или газосварщика, сварщика, Список № от ДД.ММ.ГГГГ года не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на резке и ручной сварке полный рабочий день, а потому период работы до января 1992 года подлежит включению в специальный стаж истца.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учетом изложенного, суд полагает, что периоды работы истца ФИО2 в Туймазинском мясокмбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, в Управлении механизации «Туймазинское» тр. ТАПС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, подлежит включению в его специальный стаж в связи с чем он имеет право на досрочную страховую пенсию.

Доводы представителя ответчика о том, что документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке несостоятельны, поскольку до 1992 г. законодатель не связывал возникновение права на льготную пенсию с занятостью на резке и ручной сварке.

Установление судом вышеуказанных обстоятельств является основанием для признания незаконным решения № отДД.ММ.ГГГГ, вынесенного территориальным органом Пенсионного фонда РФ, в части отказа во включении в специальный стаж спорного периода работы истца ФИО2 электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом которого специальный стаж истца на день вынесения оспариваемого решения составлял более 06 лет 03 месяца.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях " страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, срок назначения досрочной пенсии определяется судом в соответствии со ст. 22 названного закона со дня возникновения права на нее, т.е. при достижении 58 летнего возраста, с момента подачи заявления о назначении пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с учетом включения в специальный страховой стаж спорных периодов, специальный стаж истца ФИО2 составлял более <данные изъяты> по Списку 2 ( <данные изъяты>).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ включить ФИО2 в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в Туймазинском мясокмбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, в Управлении механизации «Туймазинское» тр. ТАПС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Туймазинский межрайонный суд.

Судья С.Ю. Сосновцева