Агабалаева Эльза Тельмановна

№ 5-3869/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 декабря 2021 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Синельникова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Агабалаевой Эльзы Тельмановны, <дата> года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя с 31 января 2017 года, ИНН 301726966475; ОГРНИП 317302500003212, привлекаемой к административной ответственности по статье 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

12 августа 2021 года на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от 12.08.2021 <номер> был проведен таможенный осмотр помещений и территорий в гастрономе, расположенном по адресу: <адрес>. В гастрономе осуществляет коммерческую деятельность индивидуальный предприниматель Агабалаева Эльза Тельмановна (ИНН 301726966475; ОГРНИП 317302500003212). В результате проведенного таможенного осмотра по указанному адресу установлен факт хранения в целях ввода в гражданский оборот табачной продукции (сигареты) иностранного производства (Румыния, Турция и Швейцария) без акцизных марок РФ и без обязательной маркировки средствами идентификации, введенной с 01 июля 2020 года, а также без единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза (ЕАС), всего 33 пачки сигарет.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуальный предприниматель Агабалаева Э.Т. участие не принимала, о дне рассмотрения дела и...

Показать ещё

...звещалась надлежащим образом, согласно телефонограмме вину в совершении административного правонарушения признает, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель Астраханской таможни участие не принимал, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Продукция, в отношении которой вступил в силу технический регламент ЕАЭС, выпускается в обращение на территории ЕАЭС при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленным техническим регламентом ЕАЭС, в том числе после нанесения обязательной маркировки и единого знака обращения продукции на рынке (ЕАС) ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 12 ноября 2014 года № 107 утвержден технический регламент Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию».

Согласно пункту 4 ТР ТС 035/2014 «сигарета» - вид курительного табачного изделия, состоящего из резаного сырья, обернутого сигаретной бумагой.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» сигарета с фильтром – вид курительного табачного изделия, состоящего из резанного сырья для производства табачных изделий, обернутого сигаретной бумагой (курительная часть), и фильтра.

Сигареты включены в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014)», утвержденный в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.06.2016 № 66.

Согласно пункту 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая включена в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 526, и в отношении которой законодательством государств - членов Таможенного союза установлены обязательные требования.

Пунктом 57 Единого перечня установлено, что табачная продукция входит в перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза.

В соответствии с пунктами 3 и 6 Протокола о техническом регулировании в рамках ЕАЭС в технических регламентах ЕАЭС могут устанавливаться, в том числе требования к маркировке продукции, при этом маркировка продукции единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС является обязательным требованием для продукции, в отношении которого приняты технические регламенты ЕАЭС.

Согласно пункту 2 Порядка применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 года № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения», маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 10 ТР ТС 035/2014 табачная продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, прошедшая процедуру оценки соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Пунктом 44 ТР ТС 035/2014 предусмотрено, что табачная продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 47 ТР ТС 035/2014 маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза свидетельствует о соответствии табачной продукции требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (пункт 1 статьи 7 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 13 ТК ЕАЭС предусмотрено, что владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Евразийского экономического союза, после пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главами 2, 14, 16 ТК ЕАЭС, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 ТК ЕАЭС.

В силу пункта 2 статьи 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.

В соответствии с пунктом 2 статьи 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 года № 76 (в редакции от 01 декабря 2016 года) «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных образцов.

Согласно пункту 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Правил, акцизная марка наносится путем наклеивания на потребительскую тару табачной продукции, которая неотделима от товара до его непосредственного употребления и в которой табачная продукция представляется для розничной продажи.

Судом установлено, что 12 августа 2021 года на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от 12.08.2021 <номер> был проведен таможенный осмотр помещений и территорий в гастрономе, расположенном по адресу: <адрес>. В гастрономе осуществляет коммерческую деятельность индивидуальный предприниматель Агабалаева Эльза Тельмановна (ИНН 301726966475; ОГРНИП 317302500003212).

В результате проведенного таможенного осмотра по указанному адресу установлен факт хранения в целях ввода в гражданский оборот табачной продукции (сигареты) иностранного производства (Румыния, Турция и Швейцария) без акцизных марок РФ и без обязательной маркировки средствами идентификации, введенной с 01 июля 2020 года, а также без единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза (ЕАС), а именно: сигареты «Marlboro», страна-производитель согласно штрих-коду на пачке Швейцария, 6 пачек; сигареты «Senator Winegrape», страна-производитель согласно штрих-коду на пачке Турция, 10 пачек; сигареты «Dubao Night Blue», страна-производитель согласно штрих-коду на пачке Румыния, 8 пачек; сигареты «Dubao Red», страна-производитель согласно штрих-коду на пачке Румыния, 9 пачек. Всего по результату таможенного осмотра помещений и территорий было обнаружено 33 пачки табачной продукции (сигареты), иностранного производства без акцизных марок РФ и без обязательной маркировки средствами идентификации, а также без единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза.

Обнаруженная 12 августа 2021 года в ходе таможенного осмотра помещений и территорий табачная продукция (сигареты) была изъята в порядке, предусмотренном статьей 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по протоколу изъятия вещей и документов от 12 августа 2021 года и в установленном количестве помещена в камеру хранения вещественных доказательств Астраханской таможни, расположенную по адресу: г. <адрес>.

Таким образом, с учетом положений ТР ТС 035/2014, пункта 2 Порядка применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, пункта 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза, пункта 2 Протокола о техническом регулировании в рамках ЕАЭС, пункта 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, в их совокупности курительная табачная продукция (сигареты), хранившаяся у индивидуального предпринимателя Агабалаевой Э.Т., является незаконно ввезенной на таможенную территорию ЕАЭС, поскольку на данной продукции отсутствует маркировка единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, а также акцизные марки для маркировки продукции установленных образцов.

Следовательно, в действиях индивидуального предпринимателя Агабалаевой Э.Т. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в пользовании, хранении товаров - табачных изделий (сигарет), которые незаконно перемещены через таможенную границу ЕАЭС и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги и не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения.

Согласно заключению эксперта от 02 сентября 2021 <номер> товары, являющиеся объектом исследования, не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствие специальных (акцизных) марок производства ФГУП Гознака России,) и не могут быть реализованы на территории Российской Федерации, в связи, с чем рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 12 августа 2021 года не имеют, однако рыночная стоимость на территории Российской Федерации сигарет, аналогичных представленному, отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации, по состоянию на 12 августа 2021 года составила 5 091,50 рублей.

Правовая обязанность общества, ответственного за соблюдение таможенного законодательства, вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, а соответственно установленные законодательством обязанности, то есть не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Вина индивидуального предпринимателя Агабалаевой Э.Т. подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <номер>; актом таможенного осмотра помещений и территорий от 09.07.2020 <номер>; протоколом изъятия вещей и документов от 12.08.2021; пояснением <ФИО>3; протоколом опроса ИП Агабалаевой Э.Т.; заключением эксперта от 02.09.2021 <номер> и другими собранными по настоящему делу материалами.

При назначении административного наказания суд учитывает, что индивидуальный предприниматель Агабалаева Э.Т. согласно сведениям, имеющимся в деле об административном правонарушении, к административной ответственности за нарушение таможенных правил ранее не привлекалась.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Издержки по делу отсутствуют.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья считает возможным назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае применения судом конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения передаются в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Агабалаеву Эльзу Тельмановну, <дата> года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес>, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя с 31 января 2017 года, ИНН 301726966475; ОГРНИП 317302500003212, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: сигарет «Marlboro», страна-производитель согласно штрих-коду на пачке Швейцария, 6 пачек; сигарет «Senator Winegrape», страна-производитель согласно штрих-коду на пачке Турция, 10 пачек; сигарет «Dubao Night Blue», страна-производитель согласно штрих-коду на пачке Румыния, 8 пачек; сигарет «Dubao Red», страна-производитель согласно штрих-коду на пачке Румыния, 9 пачек, всего 33 пачек, изъятых на основании протокола изъятия вещей и документов от 12 августа 2021 года и переданных на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Астраханской таможни (<адрес>).

Предмет административного правонарушения, а именно: сигареты «Marlboro», страна-производитель согласно штрих-коду на пачке Швейцария, 6 пачек; сигареты «Senator Winegrape», страна-производитель согласно штрих-коду на пачке Турция, 10 пачек; сигареты «Dubao Night Blue», страна-производитель согласно штрих-коду на пачке Румыния, 8 пачек; сигареты «Dubao Red», страна-производитель согласно штрих-коду на пачке Румыния, 9 пачек, всего 33 пачки - обратить в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Астраханский областной суд с момента вынесения постановления в окончательной форме.

Судья Н.П. Синельникова

Свернуть

№12-364/2020

Р Е Ш Е Н И Е

23 июня 2020 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Шамухамедова Е.В.,

рассмотрев жалобу Министерства экономического развития <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Агабалаевой <ФИО>5 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Представитель Министерства экономического развития <адрес> обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата>, которым прекращено производство по делу в отношении ИП Агабалаевой <ФИО>7 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, и указали следующее. Срок привлечения к административной ответственности по данной статье составляет 3 месяца, то есть в настоящем случае срок привлечения к ответственности истекает <дата>. Административный материал в отношении ИП Агабалаевой <ФИО>6 направлен в суд <дата>, то есть в пределах срока привлечения к административной ответственности. В связи с чем просит постановление о прекращении производства по делу отменить и привлечь ИП Агабалаеву <ФИО>8. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании представители административного органа Министерства экономического развития <адрес> Максименко <ФИО>10 Павлова <ФИО>11, действующие на основании доверенности, доводы жалобы поддержали и просили удовлетворить.

В судебном заседании привлекаемое лицо ИП ...

Показать ещё

...Агабалаева <ФИО>9 против жалобы возражала.

Судья, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

По смыслу части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Судом установлено, что постановлением № МИ-ВП/ИП-19-69 от <дата> Министерства экономического развития <адрес> ИП Агабалаева <ФИО>12 привлечена к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Постановление вступило в законную силу <дата>.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть до <дата>, ИП Агабалаева <ФИО>13 наложенный на нее административный штраф по части 1 статьи 12.31.1 КоАП РФ не уплатила.

В связи с этим в Министерстве экономического развития <адрес> в отношении ИП Агабалаевой <ФИО>14. составлен протокол <номер> от <дата> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и <дата> направлено в судебный участок № <адрес> дело об административном правонарушении для рассмотрения по существу.

Постановлением мирового судьи от <дата> производство по делу прекращено ввиду истечения срока привлечения к административной ответственности.

Довод жалобы административного органа о незаконности вынесенного постановления не может быть принят во внимание по следующим основаниям.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Постановление Министерства экономического развития <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении по ст. 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступило в законную силу <дата>.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф подлежал уплате не позднее шестидесяти дней с указанной даты, то есть до <дата>.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Указанный срок начал исчисляться по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу - с <дата> и истек <дата>.

На момент рассмотрения дела <дата> указанный срок истек, в связи с чем мировой судья законно и обоснованно прекратил производство по делу.

Тот факт, что материал поступил в суд первой инстанции до истечения срока давности привлечения к административной ответственности, не может являться основанием для привлечения Агабалаевой <ФИО>17 вне пределов срока, установленного законом.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы Министерства экономического развития <адрес> и отмены постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Агабалаевой <ФИО>16 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Министерства экономического развития <адрес> - без удовлетворения.

Судья Шамухамедова Е.В.

Свернуть

№5-239/2020

УИД30RS0009-01-2020-000633-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 мая 2020 года г. Камызяк

Астраханская область

Судья Камызякский районного суда Астраханской области Сидорова Е.А., при секретаре Сидагалиевой А.Ш., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Агабалаевой Эльзы Тельмановны,

УСТАНОВИЛ:

02 мая 2020 г. примерно в 18 часов 00 минут находясь на берегу реки <данные изъяты> <адрес>, напротив <адрес> сотрудниками ОМВД по Камызякскому району Астраханской области была выявлена гражданка Агабалаева Э.Т., которая находилась на берегу р. Кал без уважительной причины (осуществляла рыбалку) чем нарушила требования Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 147 ФЗ от 21.12.1994 г. №68 ФЗ и Распоряжение Губернатора Астраханской области от 17.03.2020 г. № 158, Постановления Правительства Астраханской области от 30.04.2020 г. №199-П «О проведении режима повышенной готовности на территории Астраханской области» п.3.2 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области утвержденным Постановлением Правительства АО от 30.04.2020 г. об обязанности не покидать места проживания без уважительной причины в период с 01.05.2020 по 11.05.2020г.

Агабалаева Э.Т. в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях...

Показать ещё

..., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.

Как следует из материалов дела, а именно: протокола об административном правонарушении АА №314098 от 02.05.2020 г., письменных объяснений и показаний в судебном заседании Агабалаевой Э.Т., она 02 мая 2020 г. примерно в 18 часов 00 минут находилась на берегу реки <данные изъяты> <адрес>, напротив <адрес> без уважительной причины осуществляла рыбалку.

Как следует из положений ст. 1 ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 168-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера принимается Правительством Российской Федерации.

Также Правительством Российской Федерации устанавливаются обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 10 вышеуказанного Закона).

02.04.2020 г. Правительство Российской Федерации Постановлением № 417 утвердило Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу 1. Вышеуказанных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно положениям п. 1 ст. 11 ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 168-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в числе прочего, устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта, а также с с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона (п. «у» и «ф»).

Распоряжением Губернатора Астраханской области от 17.03.2020 г. № 159-Р «О введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области» с 18.03.2020 г. на территории Астраханской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Правительства Астраханской области от 30.03.2020 г. №103-Р «О введении на территории Астраханской области ограничительных мероприятий (карантина)» с 30.03.2020 г. на территории Астраханской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Пунктами 3.2Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области (утв. Постановлением Правительства Астраханской области от 04.04.2020 г. №148-П) установлена обязанность не покидать места проживания без уважительной причины в период с 04.04.2020 по 11.05.2020г.

Ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, предусмотрена положениями п. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, а также вышеприведенные нормы действующего законодательства, полагаю, что в действиях Агабалаевой Э.Т. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исходя из обстоятельств дела, а также личностных качеств Агабалаевой Э.Т., прихожу к выводу о необходимости применения наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Агабалаеву Эльзу Тельмановну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес> признать виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

ИНН получателя – 3015032610, КПП получателя – 301501001, наименование получателя – УФК по Астраханской области (ОМВД России по Камызякскому району Астраханской области), Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, БИК банка получателя – 041203001, р/с 40101810400000010009, КБК 18811690050056000140.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления направить в ОМВД России Камызякскому району Астраханской области для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд Астраханской области.

Судья Е.А. Сидорова

Свернуть

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 октября 2018 года г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда города Астрахани Лисицына Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении А Э Т, <дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

<дата обезличена> ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по <адрес> составлен протокол <№> об административном правонарушении, предусмотренным ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП А Э Т

Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности З А Я в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала в полном объеме, просила привлечь лицо, совершившее административное правонарушение к ответственности по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

В судебное заседание А Э Т не явилась, судом принимались меры по извещению, лица привлекаемого к административной ответственности, конверт возвращен с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если име...

Показать ещё

...ются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Информация о дате и времени судебного заседания в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" заблаговременно размещается на интернет-сайте суда.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд должен всесторонне, полно, объективно исследовать обстоятельства дела, разрешить его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемою к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушений, показаниями потерпевшего, свидетелей.

Частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны с санкцией для должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Объективная сторона указанного административного правонарушения состоит в действиях, направленных на ненадлежащий оборот (реализацию) табачных изделий без необходимой маркировки и (или) нанесения информации, обусловленного нормативными требованиями.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, в управление Роспотребнадзора по <адрес> поступило обращение ФИО7 по вопросу реализации немаркированной табачной продукции в магазине «<данные изъяты>» по <адрес>, принадлежащим ИП А Э Т

Определением <№> от <дата обезличена> возбуждено административное дело по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ с проведением расследования в отношении ИП А Э Т

<дата обезличена> в ходе расследования Управлением совместно с сотрудниками Астраханской таможни проведен осмотр помещения магазина «<данные изъяты>» принадлежащего ИП А Э Т по адресу: <адрес>.

При осмотре магазина установлено, что под торговым прилавком в магазине имелась немаркированная табачная продукция следующих торговых марок производства <адрес> и изготовитель «<данные изъяты>» <адрес>: <данные изъяты> <данные изъяты> пачка по цене <данные изъяты> рублей за пачку; <данные изъяты> <данные изъяты> пачек по цене <данные изъяты> рублей за пачку; <данные изъяты> пачек по цене <данные изъяты> рублей за пачку.

В связи с непосредственным обнаружением должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей в отношении ИП А Э Т возбуждено дело об административном правонарушении и составлен протокол осмотра места совершения административного правонарушения <№> от <дата обезличена>.

Находящиеся в незаконном обороте табачные изделия без акцизных марок Российской Федерации и без указания МРЦ арестованы, о чем составлен протокол ареста <№> от <дата обезличена>.

Пачки сигарет упакованы в картонные коробки, опечатаны в присутствии понятых ФИО5, ФИО6 и переданы на ответственное хранение ИП А Э Т согласно сохранному обязательству.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» данный закон регулирует отношения возникающие при применении и исполнении обязательных требований к продукции и связанными с требованиями к продукции процессам хранения и реализации.

В соответствии со ст. 7 закона № 184-ФЗ содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.

В соответствии со ст. 33 закона № 184-ФЗ в отношении продукции государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется исключительно на стадии обращения продукции.

Согласно п. 2 статьи 3 Федерального закона № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые, не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

В соответствии с п. 2 ст.30 Закона № 29-ФЗ положения статей 2 - 8, статьи 9, статьи 12, статьи 13, статьи 16, пунктов 1, 2, 5 - 8 статьи 17, пунктов 1 и 2 статьи 18, пунктов 1 - 3 и 5 статьи 19, пунктов 1 и 4 статьи 20, статей 21 - 28 настоящего Федерального закона распространяются также на парфюмерную и косметическую продукцию, средства и изделия для гигиены полости рта, табачные изделия.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежит в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно ч. 2 и 5 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 г. N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии со ст. 18 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 035/2014 на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

Согласно с п.11 ст. 9 закона № 268-ФЗ информация, нанесенная на потребительскую тару и (или) лист-вкладыш, должна содержать сведения о максимальной розничной цене в рублях в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 035/2014 информация для потребители табачных изделий должна содержать сведения о максимальной розничной цене.

Правила изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок и Требования к образцам акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, утверждены Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции".

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что действия ИП А Э Т по обороту табачной продукции без маркировки специальными акцизными марками и информации о максимальной розничной цене на единице потребительской упаковки, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд, учитывает характер совершенного административную правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Из примечания статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Учитывая, что установленные судом правонарушения со стороны ИП А Э Т приводят к существенным нарушениям охраняемых общественных правоотношений и заключаются не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, в целях эффективности мер административного воздействия, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно табачной продукции Portal cold 250 пачек, Portal silver 111 пачек, всего 361 пачка, изъятых по протоколу <№> ареста и иных вещей, являющихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, переданных ИП А Э Т согласно сохранному обязательству.

на основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

признать Индивидуального предпринимателя А Э Т, <дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (десять тысяч) в доход государства, с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно табачной продукции <данные изъяты> пачек, <данные изъяты> пачек, всего <данные изъяты> пачка, изъятых по протоколу <№> ареста и иных вещей, являющихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, переданных Индивидуальному предпринимателю А Э Т, согласно сохранному обязательству.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование администратора: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области (Управление Роспотребнадзора по Астраханской области), получатель УФК по Астраханской области (Управление Роспотребнадзора по Астраханской области), ИНН: 3017042156 КПП: 302501001 ОКТМО 12701000 ОБП 78755 Банк получателя отделение Астрахань г. Астрахань БИК банка 041203001, р/с банка 40101810400000010009 л/счет 04251787550 КБК 141 116 08010016 000 140.

В соответствии с требованиями ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья Ю.А.Лисицына

Свернуть

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 октября 2018 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Яцуковой А.А.,

при секретаре Жабиной Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Агабалаевой ФИО10, ИНН <№>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В Управление Роспотребнадзора по Астраханской области поступило обращение ФИО9 (вх.<№> от <дата обезличена> по вопросу реализации немаркированной табачной продукции в магазине <данные изъяты> по <адрес> принадлежащем ИП Агабалаевой Э.Т.

По данному факту определением <№> от <дата обезличена> возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ с проведением расследования в отношении ИП Агабалаевой Э.Т.

<дата обезличена> в ходе расследования Управлением совместно с сотрудниками <данные изъяты> проведен осмотр помещений магазина <данные изъяты> принадлежащего ИП Агабалаевой Э.Т., по адресу: <адрес>

При осмотре магазина установлено: под торговым прилавком в магазине имелась немаркированная табачная продукция торговых марок производства <данные изъяты> в количестве: 4285 (четыре тысячи двести восемьдесят пять) пачек.

Данный факт является нарушением требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию», Федерального закона от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пи...

Показать ещё

...щевых продуктов», Федерального закона от 23 февраля 2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Таким образом, ИП Агабалаева Э.Т. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Астраханской области по доверенности Ноговицына И.А. доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала, просил привлечь виновное лицо к ответственности.

ИП Агабалаева Э.Т. в судебном заседании не присутствовала, извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии ИП Агабалаевой Э.Т. с учетом её надлежащего извещения и отсутствия ходатайств об отложении рассмотрения дела.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Астраханской области по доверенности Ноговицыну И.А., исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу о наличии вины ИП Агабалаевой Э.Т. в совершенном административном правонарушении.

Частью 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 марта 2016 №241 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей является уполномоченным органом Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию».

Согласно п. 3 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Как следует из материалов дела, В Управление Роспотребнадзора по Астраханской области поступило обращение ФИО9 (вх.<№> от <дата обезличена>) по вопросу реализации немаркированной табачной продукции в магазине <данные изъяты> по <адрес> принадлежащем ИП Агабалаевой Э.Т.

По данному факту определением <№> от <дата обезличена> возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ с проведением расследования в отношении ИП Агабалаевой Э.Т.

<дата обезличена> в ходе расследования Управлением совместно с сотрудниками <данные изъяты> проведен осмотр помещений магазина <данные изъяты> принадлежащего ИП Агабалаевой Э.Т., по адресу <адрес>

При осмотре магазина установлено: под торговым прилавком в магазине имелась немаркированная табачная продукция следующих торговых марок производства <данные изъяты>: <данные изъяты>

Всего табачной продукции <данные изъяты> в количестве: 4285 (четыре тысячи двести восемьдесят пять) пачек.

В ходе административного расследования из пояснений ИП Агабалаевой Э.Т. установлено, что табачные изделия, не маркированные специальными (акцизными) марками, требования к образцам которых устанавливаются Правительством РФ, были закуплены ею самостоятельно у торгового агента, реализующего табачную продукцию, без накладной, товарно-сопроводительная документация отсутствует, документы, подтверждающие качество и безопасность сигарет отсутствуют. Данные сигареты пользуются спросом покупателей.

В порядке ст.28.1 КоАП РФ в связи с непосредственным обнаружением должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей ФИО4 в отношении ИП Агабалаевой Э.Т. было возбуждено дело об административном правонарушении и составлен протокол осмотра места совершения административного правонарушения <№> от <дата обезличена>

Находящиеся в незаконном обороте табачные изделия без акцизных марок РФ и без указания МРЦ арестованы, о чём составлен протокол ареста <№> от <дата обезличена>

Пачки сигарет упакованы в картонные коробки, опечатаны в присутствии понятых ФИО5, ФИО6, и переданы на ответственное хранение ИП Агабалаевой Э.Т. согласно сохранному обязательству.

Из статьи 1 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - закон №184-ФЗ) следует, что данный закон регулирует отношения, возникающие при применении и исполнении обязательных требований к продукции и связанными с требованиями к продукции процессам хранения и реализации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона №184-ФЗ содержащиеся в техническом регламенте обязательные требования к продукции и связанные с требованием к продукции процессам хранения, реализации, требования к упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории РФ.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона №184-ФЗ в отношении продукции государственный контроль за соблюдением требований технических регламентов осуществляется исключительно на стадии обращения продукции.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - закон №29-ФЗ) в целях настоящего Федерального закона используется основное понятие: оборот пищевой продукции, материалов и изделий - купля-продажа и иные способы передачи пищевых продуктов, материалов и изделий, их хранение и перевозка.

Правовое регулирование отношений в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 2 ФЗ №29-ФЗ).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг (ст. 5 ФЗ №29-ФЗ).

В соответствии с п.2 ст. 3 Закона №29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом либо нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

На основании п.2 ст. 30 Закона №29-ФЗ требования, установленные ст.2-8 данного закона распространяются на парфюмерно-косметические товары, средства и изделия для гигиены полости рта, табачные изделия.

В силу п.2 ст.4 Федерального закона от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» (далее - закон №268-ФЗ), табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Пункт 5 ст.4 Федерального закона №268-ФЗ устанавливает, что реализация на территории РФ табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Согласно ст. 18 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 035/2014 на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учётно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

В соответствии с п. 11 ст.9 Федерального закона №268-ФЗ информация, нанесённая на потребительскую тару и (или) лист-вкладыш, должна содержать сведения о максимальной розничной цене в рублях в случаях, установленных законодательством РФ.

В соответствии со ст. 19 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 035/2014 информация для потребителей табачных изделий должна содержать сведения о максимальной розничной цене.

Согласно постановлению Правительства РФ от 20.02.2010 №76 (в редакции от 01.12.2016) «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» (вместе с «Правилами изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учёта идентификации и уничтожения повреждённых акцизных марок», «Требованиями к образцам акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию российской Федерации табачной продукции») и в соответствии со ст.4 вышеуказанного Федерального закона, табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию российской Федерации с целью её реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции, установленным в соответствии с указанным Постановлением образцом.

Действия ИП Агабалаевой Э.Т. по обороту табачной продукции без маркировки специальными акцизными марками и информации о максимальной розничной цене на единице потребительской упаковки образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательно.

Таким образом ИП Агабалаева Э.Т. <дата обезличена> с <данные изъяты> по адресу: <адрес>, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По факту выявленного правонарушения Управление Роспотребнадзора по Астраханской области <дата обезличена> в отношении ИП Агабалаевой Э.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Факт совершения ИП Агабалаевой Э.Т. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается имеющими в деле доказательствами: определением о возбуждении дела и проведении административного расследования <№> от <дата обезличена> протоколом осмотра вещей и документов <№> от <дата обезличена> протокол ареста товаров и иных вещей <№> от <дата обезличена>, сохранным обязательством, фотоматериалом, протоколом об административном правонарушении <№> от <дата обезличена> копией договора субаренды <№> от <дата обезличена> копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе Агабалевой Э.Т., выпиской из ЕГРИП, копией товарной накладной <№> от <дата обезличена> копией договора поставки <№> от <дата обезличена> копией товарной накладной <№> от <дата обезличена> копией счета-фактуры <№> от <дата обезличена>

Не доверять предоставленным доказательствам у суда не имеется оснований, предоставленные доказательства не противоречат друг другу, в связи с чем признаются допустимыми по делу.

При назначении наказания ИП Агабалаевой Э.Т., судья учитывает характер совершенного лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, и приходит к выводу, что ИП Агабалаеву Э.Т. следует подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с Федеральным законом "Технический регламент на табачную продукцию" реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

При таких обстоятельствах, арестованная и находящаяся на ответственном хранении ИП Агабалаевой Э.Т. табачная продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Агабалаеву ФИО11, ИНН <№> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей в доход государства.

Арестованный по протоколу ареста товаров и иных вещей <№> от <дата обезличена> предмет административного правонарушения - табачная продукция торговых марок производства <данные изъяты> <данные изъяты> всего табачной продукции <данные изъяты> в количестве: 4285 (четыре тысячи двести восемьдесят пять) пачек, находящиеся на ответственном хранении у ИП Агабалаевой Э.Т. - уничтожить.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней после вступления настоящего постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель средств: УФК по Астраханской области (Управление Роспотребнадзора по Астраханской области), ИНН: 3017042156, БИК: 041203001, р/счет: 40101810400000010009, ОКТМО: 12701000, ОБП 78755, л/счет 04251787550, КБК 141 116 08010016 000 140 (за нарушение законодательства в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и табачной продукции).

В силу ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Яцукова

Свернуть