Агабалянц Ирина Михайловна

Дело № 2-82/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2012 года г.Волгоград

Ворошиловский районный суд г.Волгограда

в составе: председательствующего судьи Чуриной Е.В.

при секретаре судебного заседания Костюченко Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж и произвести перерасчет трудовой пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ворошиловском районе г. Волгограда о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж и произвести перерасчет трудовой пенсии.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия по старости. Состоит на учете в УПФР РФ в Ворошиловском районе г. Волгограда. При назначении пенсии ей не включили периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЦК Общества Красного Полумесяца Азербайджанской ССР в должности инспектора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Средней школе № района имени Бакинских комиссаров в должности учителя. В обоснование своего решения ответчик ссылается на то, что в представленной трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, записи о вышеназванных периодах работы, оформлены ненадлежащим образом, а именно отсутствует печать при увольнении. С отказом истец не согласна, поскольку в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность. Считает, что указанные периоды должны быть учтены. В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Поскольку вины ее нет в том, что отсутствует печать при увольнении в трудовой книжке вследствие её небрежного заполнения, а ненадлежащее исполнение ...

...работодателем своих обязанностей не может лишать ее права на трудовой стаж в неучтенные ответчиком периоды, в которые она осуществляла трудовую деятельность, просит суд обязать УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда включить периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЦК Общество Красного полумесяца Азербайджанской ССР и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № района им. 26 <адрес> Азербайджанской ССР в трудовой стаж и произвести перерасчет ее пенсии.

В судебном заседании ФИО2, а также ее представитель ФИО9, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представители Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ворошиловском районе г. Волгограда, ФИО10 и ФИО11, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований ФИО2, пояснив, что истец является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной в соответствии со ст. 7 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-Ф3. ФИО2 для назначения пенсии представила трудовую книжку № №, которая заведена ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи в трудовой книжке ФИО2 начала осуществлять трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, а трудовая книжка истца заведена только ДД.ММ.ГГГГ. Управлением не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЦК Общество Kpасного полумесяца Азербайджанской ССР и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы Средней школы № района <адрес>, так как отсутствует печать при увольнении. В качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии. Копии документов, связанных с работой, заверяются надлежащим образом, а именно печатью организации и подписью должностного лица. Поскольку копия справки № от ДД.ММ.ГГГГ от ЦК Общество Красного полумесяца Азербайджанской ССР не содержит основание выдачи, то есть ссылки на первичные бухгалтерские документы, она не может быть принята для подтверждения трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, Управлением правомерно не засчитан стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ профсоюзному билету №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, а также копии выписки из трудовой книжки, поскольку данные документы не относятся к перечню документов, необходимых для назначения трудовой пенсии и, кроме того, по представленному по профсоюзному билету, невозможно установить факт начисления среднемесячной заработной платы. Также, ФИО2 с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости в органы Пенсионного фонда не обращалась. Следовательно, Управлением пенсия ФИО2 назначена в соответствии с ФЗ №173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». Просили отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, дав правовой анализ доводам сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ.

Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет и имеющие не менее 5 лет страхового стажа.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФР в Ворошиловском районе г.Волгограда с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д.35-38).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 7 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-Ф3.

Согласно заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, она просила назначить пенсию без учета стажа с ДД.ММ.ГГГГ год, однако, в случае поступления документов, подтверждающих стаж работы в этот период, ей будет произведен перерасчет пенсии (л.д. 31).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФР в Ворошиловском районе г.Волгограда с заявлением о включении в общий трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Однако, согласно ответу УПФР в Ворошиловском районе г.Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано во включении данных периодов в общий трудовой стаж, поскольку в трудовой книжке отсутствует печать организации при увольнении (л.д.6).

Рассматривая данное решение пенсионного органа на предмет его законности и обоснованности, суд исходит из следующего.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, новое пенсионное законодательство не может служить основанием для ухудшения условия реализации права на пенсионное обеспечение, предусмотренного ранее, до 01.01.2002 г., поскольку не препятствует гражданину осуществлять оценку приобретенного им до 01.01.2002 г. пенсионных прав по нормам ранее действующего законодательства. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и означающих по существу отмену прав этих лиц приобретенного ими в соответствии с ранее действующим законодательством, не совместимо с положением статей 1 ч. 1, 2, 18, 54 ч. 1, 55 ч. 2, 57 Конституции РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года истец ФИО2 проживала и работала в Рес. Азербайджане.Как предусмотрено п. 2 ст. 10 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, периоды работы и иной деятельности, выполнявшиеся за пределами России, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством России или международными договорами.

Между Азербайджаном и Российской Федерацией не заключены международные договоры о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.

Участником Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ Республика Азербайджан не является.

Однако, согласно п.8 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии»: «Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца».

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года N 162, заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР.

Как следует из материалов дела, истцом представлена для назначения пенсии трудовая книжка № (л.д. 7-11).

Из данной трудовой книжки усматривается, что ФИО2: ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность инспектора Октябрьского РК ОКП (приказ № №. ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ переводена на должность инструктора того же комитета (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию в связи с назначением на должность по специальности (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность учителя русского языка и литературы Средней школы № района <адрес> (приказ № параграф 4 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ -уроки русского языка и литературы в количестве 26 часов постоянно закрепить за педагогом школы №. (приказ РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ работала в школе № по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Положениями пункта 12 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральным законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 17 Пенсионным фондом Российской Федерации № 19пб от 27 февраля 2002 года, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе:

дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Для подтверждения факта работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора Октябрьского РК Общества Красного полумесяца Азербайджанской ССР (г.Баку) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы Средней школы № района <адрес> (<адрес>) Азербайджанской ССР ответчиком неоднократно направлялись запросы в Государственный фонд социальной защиты Азербайджанской Республики (л.д.32-34).

Однако, запрашиваемые документы по настоящее время не представлены.

В материалах дела, имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспектором (инструктором) Октябрьского РК ОКП <адрес>.ССР (л.д.14).

Кроме того, профсоюзный билет №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем в средней школе № района <адрес> Азербайджанской ССР. (л.д. 12-13).

Однако, ФИО2 отказано во включении данных периодов в общий трудовой стаж, поскольку в трудовой книжке отсутствует печать организации при увольнении.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке ФИО2, а именно отсутствие печати организаций при увольнении, в которых работал истец, является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж истца указанного выше периода работы, в связи с отсутствием вины работника.

Кроме того, записи в трудовой книжке последующие и предыдущие спорному периоду - последовательны, записаны под номерами следующими друг за другом, отражают также последовательно календарные периоды работы истца, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении истца в спорный период.

Таким образом, на истца не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязательств по заполнению трудовой книжки. В связи с чем, периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЦК Общество Красного полумесяца Азербайджанской ССР и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № района <адрес> <адрес> Азербайджанской ССР подлежат включению в общий трудовой стаж.

Довод представителя ответчика о том, что ФИО2 с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости в органы Пенсионного фонда не обращалась, суд считает необоснованным и несостоятельным, поскольку в материалы дела представлено данное заявление ФИО2 о перерасчете трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, на котором имеется отметка УПФР в Ворошиловском районе г.Волгограда о его принятии.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж и произвести перерасчет трудовой пенсии – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда включить ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЦК Общество Красного полумесяца Азербайджанской ССР и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № района <адрес> Азербайджанской ССР в трудовой стаж.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда произвести ФИО2 перерасчет трудовой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен судом 24 декабря 2012 года.

Председательствующий