Агаджанян Лира Шагеновна

УИД: 61RS0013-01-2024-001155-77 Дело № 1-742/2024

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г.Гуково Ростовской области «18» июня 2024 года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кошутина Д.П.,

при секретаре Десятниковой Л.А.,

с участием государственного обвинителя - ст. помощника прокурора г.Гуково Костиной В.Г.,

подсудимой Агаджанян Л.Ш.,

защитника - адвоката Дзюба И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

Агаджанян Л.Ш., <данные изъяты>, ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Подсудимая Агаджанян Л.Ш., в период с 05 декабря 2014 года по 01 марта 2023 года, совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций и иных социальных выплат, установленных законами, путем предоставления заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере при следующих обстоятельствах:

Агаджанян Л.Ш., имея умысел на мошенничество при получении социальных выплат, предусмотренных Федеральными законами № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (до 1 января 2015 года Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), получив при отсутствии законных оснований, без предоставления медицинских документов и прохождения медико-социальной экспертизы в установленном законом порядке, справку серии МСЭ-2013 № от 01.12.2014, выданную Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», о том, что ей впервые установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно, действуя из корыстных побуждений, будучи заведомо осведомленной о подложности вышеуказанной справки, 05.12.2014 обратилась в Го...

...сударственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, расположенное по адресу: <адрес>, с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты и 24.12.2014 с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности, предоставив вышеуказанную справку МСЭ, содержащую заведомо ложные сведения о ее инвалидности.

В результате рассмотрения указанных заявлений Агаджанян Л.Ш. УПФР в г. Гуково были приняты решения от 12.12.2014 о назначении ей ежемесячной денежной выплаты, от 19.02.2015 о назначении трудовой пенсии по инвалидности.

Решением УПФР в г. Новошахтинске (Межрайонное) от 21.02.2020 выплаты страховой пенсии по инвалидности и решением ОПФР по Ростовской области от 17.01.2022 выплаты ежемесячной денежной выплаты Агаджанян Л.Ш. были прекращены.

Таким образом, Агаджанян Л.Ш. путем обмана, в период времени с 05.12.2014 по 17.01.2022 незаконно получила, то есть похитила денежные средства, которые были выплачены последней через кредитную организацию ПАО «<данные изъяты>» на открытый на её имя счет № на общую сумму 564 342 рубля 50 копеек, в виде:

- страховой пенсии по инвалидности в размере 349 478 рублей 92 копейки, начисленной с момента установления статуса инвалида 01.12.2014;

- ежемесячной денежной выплаты в размере 209 863 рубля 58 копеек, начисленной с момента обращения пенсионера с заявлением 05.12.2014;

- единовременной выплаты гражданам, получающим пенсию в размере 5 000 рублей, в соответствии с Федеральным законом от 22.11.2016 №385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсии» выплаченной Агаджанян Л.Ш. в январе 2017 года.

Она же, Агаджанян Л.Ш., получив справку об инвалидности серии МСЭ-2013 № от 01.12.2014, реализуя единый умысел на хищение денежных средств при получении компенсаций, установленных законами, путем представления заведомо ложных сведений о своей инвалидности, осознавая незаконный характер получения вышеуказанного документа, который является основанием для получения выплат, связанных с материальным обеспечением инвалидов, действуя из корыстных побуждений, 30.12.2014 лично обратилась в МАУ «МФЦ г. Гуково», расположенное по адресу: <адрес>, с заявлением на предоставление мер социальной поддержки, а именно компенсации расходов по оплате жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при этом Агаджанян Л.Ш. предоставила вышеуказанную справку МСЭ, содержащую заведомо ложные сведения о ее инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно. По результатам рассмотрения представленных Агаджанян Л.Ш. документов, на основании Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», распоряжением начальника Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области от 13.01.2015, последней назначена ежемесячная денежная выплата по региональным стандартам стоимости коммунальных услуг для собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, по адресу: <адрес> 01.01.2015.

Решением УСЗН МО «г. Гуково» РО ежемесячная денежная компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг Агаджанян Л.Ш. была прекращена с 01.03.2023.

Таким образом, в период времени с 30.12.2014 по 01.03.2023 Агаджанян Л.Ш. незаконно получила, то есть похитила из средств федерального бюджета, поступившие в качестве субвенций в областной бюджет, для финансового обеспечения и социальной поддержки отдельных категорий граждан, денежные средства в общей сумме 36 942 рубля 07 копеек, которые были выплачены последней через кредитную организацию ПАО «<данные изъяты>» на открытый на её имя счет №.

Похищенные денежные средства Агаджанян Л.Ш. обратила в свою собственность и распорядилась ими по своему усмотрению, причинив Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, имущественный ущерб на общую сумму 564 342 рубля 50 копеек, а также имущественный ущерб Управлению социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области в сумме 36 942 рубля 07 копеек. Общая сумма имущественного ущерба составила 601 284 рубля 57 копеек, что превышает двести пятьдесят тысяч рублей и, согласно п. 4 примечания к ст. 158 УК РФ, является крупным размером.

В судебном заседании подсудимая Агаджанян Л.Ш. свою вину признала полностью и в соответствии со ст. 47 УПК РФ и ст. 51 Конституции РФ отказалась от дачи показаний.

Помимо признания Агаджанян Л.Ш. своей вины, ее виновность в совершении вышеназванного преступления объективно и полно подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- показаниями представителя потерпевшего Ф.О., оглашенными в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ с согласия сторон, согласно которым 05.12.2014 и 24.12.2014 Агаджанян Л.Ш. обратилась в УПФР в г.Гуково Ростовской области с заявлениями о назначении ей пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты, предоставив справку серии МСЭ-2013 № от 01.12.2014, выданную Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» о том, что ей установлена 2 группа инвалидности бессрочно. В связи с чем, Агаджанян Л.Ш. была назначена пенсия по инвалидности, а также ежемесячная денежная выплата. Денежные средства перечислялись Агаджанян Л.Ш. на ее личный счет в банке. Выплаты Агаджанян Л.Ш. решениями от 21.02.2020 и 17.01.2022 прекращены и составили: единовременная выплата - 5000 рублей; ежемесячная денежная выплата - 209 863 рубля 58 копеек; страховая пенсия по инвалидности - 349 478 рублей 92 копейки. Общая сумма выплат составила 564 342 рубля 50 копеек (л.д.119-122).

- показаниями представителя потерпевшего Б.К., оглашенными в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ с согласия сторон, согласно которым 30.12.2014 Агаджанян Л.Ш. обратилась в МАУ МФЦ г.Гуково Ростовской области с заявлением о компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной выплаты льготным категориям граждан, предоставив справку серии МСЭ-2013 № от 01.12.2014, выданную Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» о том, что ей установлена 2 группа инвалидности бессрочно. УСЗН МО «г.Гуково» Ростовской области принято решение о назначении и выплате Агаджанян Л.Ш. с 01.01.2015 льгот по оплате коммунальных услуг по месту ее жительства по адресу <адрес>. За период с 01.01.2015 по 01.03.2023 Агаджанян Л.Ш. начислено и выплачено бюджетных денежных средств в виде компенсаций по коммунальным услугам 36 942 рубля 07 копеек (л.д.47-49).

Кроме того, виновностьАгаджанян Л.Ш. в совершении преступления подтверждается исследованными в судебном заседании материалами уголовного дела:

- иным документом - сообщением МБУЗ «ЦГБ» г.Гуково от 12.01.2024 года, согласно которого Агаджанян Л.Ш. направление на прохождение медико-социальной экспертизы в МБУЗ «ЦГБ» г.Гуково не выдавалось (л.д.19).

- иным документом - сообщением ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от 11.12.2023 года, согласно которого в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС), используемой с января 2014 года при проведении МСЭ, данных по освидетельствованию Агаджанян Л.Ш. в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России не имеется. Проверкой архивов медико-экспертной документации ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России установлено, что данные по освидетельствованию Агаджанян Л.Ш. на бумажных носителях также отсутствуют (л.д.15).

- протоколом осмотра места происшествия от 15.01.2024 года, согласно которого установлено место совершения преступления - помещение ОСФР по Ростовской области, расположенное по адресу: <адрес>, куда Агаджанян Л.Ш. были сданы документы на получение пенсий и иных выплат, содержащие заведомо ложные сведения о ее инвалидности. В ходе осмотра изъято пенсионное дело № на имя Агаджанян Л.Ш. (л.д.20-23).

- протоколом осмотра места происшествия от 28.02.2024 года, согласно которого установлено место совершения преступления - помещение МАУ МФЦ г.Гуково Ростовской области, расположенное по адресу: <адрес>, куда Агаджанян Л.Ш. были сданы документы на получение компенсаций за коммунальные услуги, содержащие заведомо ложные сведения о ее инвалидности (л.д.107-110).

- протоколом выемки от 20.02.2024 года, согласно которого в УСЗН МО «г.Гуково» Ростовской области изъято личное дело № получателя пособия на имя Агаджанян А.Ш., содержащее документы по выплатам Агаджанян Л.Ш. (л.д.104-106).

- протоколом осмотра предметов от 22.02.2024 года, согласно которого осмотрены признанные вещественными доказательствами:

1/ пенсионное дело № на имя Агаджанян Л.Ш., содержащее документы о том, что пенсия и иные выплаты были назначены Агаджанян Л.Ш. по ее личному заявлению при предоставлении ею справки серии МСЭ-2013 № от 01.12.2014, а также о размере и периоде произведенных ей выплат;

2/ личное дело № получателя пособия на имя Агаджанян А.Ш., содержащее документы о том, что компенсация по расходам на коммунальные услуги была назначена Агаджанян Л.Ш. УСЗН МО «г.Гуково» Ростовской области по ее личному заявлению при предоставлении ею справки серии МСЭ-2013 № от 01.12.2014, а также о размере и периоде произведенных ей выплат;

3/ справки ПАО «<данные изъяты>» по счету Агаджанян Л.Ш. №, в которых отражено зачисление социальных выплат Агаджанян Л.Ш. на ее счет в банке (л.д.75-81).

- иным документом - информацией ОСФР по Ростовской области, согласно которого выплаты Агаджанян Л.Ш. составили: единовременная выплата - 5000 рублей; ежемесячная денежная выплата - 209 863 рубля 58 копеек; страховая пенсия по инвалидности - 349 478 рублей 92 копейки. Общая сумма выплат составила 564 342 рубля 50 копеек (л.д.124-125).

- иным документом - сообщением УСЗН МО «Город Гуково» Ростовской области от 18.12.2023 года, согласно которого Агаджанян Л.Ш. как инвалид 2 группы до 01.03.2023 пользовалась мерами социальной поддержки по оплате коммунальных услуг и за период с 01.01.2015 по 28.02.2023 выплаты ей составили 37 300 рублей 40 копеек, из которых 36 942 рубля 07 копеек в качестве компенсации коммунальных услуг и 358 рублей 33 копейки - проценты за услуги банка (л.д.16).

Все исследованные судом доказательства получены с соблюдением норм уголовно-процессуального закона и признаются судом допустимыми доказательствами.

Анализируя добытые по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению, что виновность подсудимой Агаджанян Л.Ш. в совершении действий указанных в установочной части приговора, доказана и квалифицирует их по ч.3 ст.159.2 УК РФ - мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций и иных социальных выплат, установленных законами, путем представления заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере.

Признание своей вины, раскаяние в содеянном, активное способствование расследованию преступления, о чем свидетельствует предоставление документов следствию (л.д.67); явку с повинной, каковой суд расценивает признательные объяснения, данные Агаджанян Л.Ш. до возбуждения уголовного дела (л.д.10); полное и добровольное возмещение причиненного ущерба, суд в соответствии со ст.61 УК РФ, признает обстоятельствами смягчающими наказание подсудимой Агаджанян Л.Ш..

Обстоятельств, согласно ст.63 УК РФ, отягчающих наказание подсудимой Агаджанян Л.Ш., судом не установлено.

При назначении вида и меры наказания подсудимой Агаджанян Л.Ш., суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления и личность подсудимой: положительно характеризующейся по месту жительства; влияния назначенного наказания на исправление подсудимой и условия жизни ее семьи; состояние ее здоровья, а также с учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить подсудимой наказание в виде лишения свободы, поскольку пришел к выводу, что данный вид наказания окажет на нее должное воздействие, учтя при этом положения ч.1 ст.62 УК РФ.

Принимая во внимание данные о личности подсудимой, наличие смягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным не применять к ней дополнительные наказания в виде штрафа и ограничения свободы.

С учетом фактических обстоятельств и степени общественной опасности совершенного преступления, оснований для применения к подсудимой положений ч.6 ст.15, ст.64, ст.53.1 УК РФ, суд не усматривает, но в виду наличия смягчающих наказание обстоятельств и данных о личности подсудимой Агаджанян Л.Ш., полностью возместившей причиненный ущерб, ранее не привлекавшейся к уголовной ответственности, полагает возможным применить к ней условное осуждение, так как пришел к выводу, что ее исправление возможно в условиях контроля за ней со стороны органа ведающим исполнением приговора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать Агаджанян Л.Ш. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ и назначить ей наказание в виде лишения свободы сроком на 01 (ОДИН) год 06 (ШЕСТЬ) месяцев.

В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 01 (ОДИН) год 06 (ШЕСТЬ) месяцев.

Возложить на Агаджанян Л.Ш. обязанность не менять место жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции.

Меру пресечения Агаджанян Л.Ш. до вступления приговора в законную силу - подписку о невыезде, оставить без изменения.

Вещественные доказательства <данные изъяты>.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Ростовского областного суда через Гуковский городской суд Ростовской области в течение 15 суток со дня постановления приговора. В случае апелляционного обжалования приговора сторонами, осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, поручить осуществление своей защиты в суде апелляционной инстанции избранному ею защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении ей защитника.

Председательствующий Д.П. Кошутин

Дело № 2-2960/2023

УИД: 61RS0013-01-2023-003116-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 г. г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи И.Г. Петриченко

при секретаре Воркуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области к Агаджанян Л.Ш., ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными справки, выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области обратилось в суд с иском, ссылаясь на то, что Агаджанян Л.Ш. являлась получателем ежемесячной денежной выплаты и пенсии по инвалидности на основании представленных ею в УПФР в г. Гуково справки об установлении инвалидности и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-№ от 01.12.2014, выданных бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», согласно которым Агаджанян Л.Ш. с 01.12.2014 впервые установлена 2 группа инвалидности вследствие общего заболевания. Согласно ответу ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», подтвердить законность и обоснованность выдачи справок об установлении инвалидности Агаджанян Л.Ш. не представляется возможным. На основании изложенного просит признать недействительными с момента выдачи справку и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выданные бюро № 30 ФКУ ...

...«ГБ МСЭ по Ростовской области», серии МСЭ-№ от 01.12.2014 об установлении Агаджанян Л.Ш. 2 группы инвалидности бессрочно вследствие общего заболевания.

В судебное заседание стороны, представитель 3 лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ответчик Агаджанян Л.Ш. при подготовке дела к судебному разбирательству представила в суд заявление, в котором указала, что исковые требования признает, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. На основании статьи 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив в порядке статьи 67 ГПК Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-№ от 01.12.2014, выданной бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области Агаджанян Л.Ш. с 01.12.2014 впервые установлена 2 группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, причина инвалидности – общее заболевание. Указанную выписку вместе с заявлениями Агаджанян Л.Ш. представила в УПФР в г. Гуково для назначений ей пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 95 утверждены Правила признания лица инвалидом, которые определяют в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» порядок и условия признания лица инвалидом. Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.

Согласно пункту 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

В соответствии с пунктом 6 Правил наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшим в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности.

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год (п. 9 Правил).

Разделом III Правил закреплен порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу. Согласно пунктам 15-16 Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий.

Приказом Минтруда России от 29.01.2014 N 59н утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, который устанавливает порядок обращения заинтересованного лица для получения указанной государственной услуги, в том числе перечень документов, которое данное лицо должно предоставить для проведения экспертизы.

Согласно пункту 31 Административного регламента, для предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы также необходимы: направление на медико-социальную экспертизу, выданное медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, по форме № 088/у-06, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2007 № 77, или направление на медико-социальную экспертизу, выданное органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 25.12.2006 № 874, либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения).

Результатом предоставления государственной услуги является: при установлении инвалидности - выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), а также направление выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, направление индивидуальной программы реабилитации инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам по обеспечению техническими средствами реабилитации, по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида) (пункт 11 Административного регламента).

Таким образом, для оказания гражданину государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы с целью установления группы инвалидности необходима совокупность следующих обстоятельств: длительное лечение (до 4-х месяцев) гражданина в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы; проведение необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий; период временной нетрудоспособности; направление на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения; либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения).

В соответствии с пунктом 8 Классификаций и критериев, утверждённых Приказом Минтруда России от 17.12.2015 №1024н, критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

Критерием для установления 2 группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Таким образом, признание гражданина инвалидом 2 группы (бессрочно) свидетельствует о стойких нарушениях его здоровья, которые как минимум предполагают нуждаемость в оказании медицинской помощи, прохождении медикаментозного лечения, консультаций и обследований в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы.

В соответствии со статьей 28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» право на ежемесячную денежную выплату имеют инвалиды и дети-инвалиды.

Согласно ответу ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» от 07.04.2021 в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС), используемой при проведении МСЭ, информация о прохождении медико-социальной экспертизы Агаджанян Л.Ш. отсутствует, медико-экспертная документация на бумажном носителе в отношении Агаджанян Л.Ш. также отсутствует.

Как следует из ответа главного врача ГБУ Ростовской области «ЦГБ» в г. Гуково от 29.06.2023, Агаджанян Л.Ш. в период 2010 – 2017 годов на освидетельствование в бюро МСЭ не направлялась.

Кроме того, решением бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» от 01.12.2014 Агаджанян Л.Ш. впервые установлена 2 группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) вследствие общего заболевания вопреки положениям пункта 13 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95.

Пунктом 13 Правил определены условия и основания установления группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в соответствии с которыми гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, - категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет: - не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню согласно приложению; - не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных или абилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам).

Доказательств наличия таких исключительных оснований в отношении Агаджанян Л.Ш. в материалы дела не представлено.

В нарушение положений статей 56, 57 ГПК Российской Федерации каких-либо письменных доказательств о прохождении Агаджанян Л.Ш. медико-социальной экспертизы в бюро № 30 – филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» ответчиками в материалы дела не представлено, доказательства истца не опровергнуты.

Указанные обстоятельства в совокупности с письменными пояснениями Агаджанян Л.Ш. достоверно свидетельствуют о том, что Агаджанян Л.Ш. не проходила медико-социальную экспертизу в экспертном составе бюро № 30 - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» в нарушение правил прохождения медосвидетельствования, с целью получения справки и пенсии по инвалидности, что является основанием для признания справки МСЭ и выписки из акта медицинского освидетельствования на имя Агаджанян Л.Ш. недействительными.

Из представленной в материалы дела копии оспариваемой выписки следует, что она выдана за подписью руководителя бюро № 30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области».

В силу пункта 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованно предъявлены как к Агаджанян Л.Ш., так и к ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области».

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании недействительными справки и выписки из акта медицинского освидетельствования об установлении Агаджанян Л.Ш. 2 группы инвалидности бессрочно.

В силу части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере по 150 рублей с каждого за требование неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации,

решил:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области удовлетворить.

Признать недействительными с момента выдачи справку и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выданные бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», серии МСЭ-№ от 01.12.2014 об установлении Агаджанян Л.Ш. 2 группы инвалидности бессрочно вследствие общего заболевания.

Взыскать с Агаджанян Л.Ш. (паспорт серия №) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 150 рублей.

Взыскать с ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ (ИНН №) госпошлину в доход местного бюджета в сумме 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Г. Петриченко

Решение в окончательной форме изготовлено 29.08.2023.