Ахмедов Хаирбек Ахмедович

Дело №5-263/2024

УИД 05RS0012-01-2024-003665-14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о передаче протокола об административном правонарушении

на рассмотрение по подведомственности (подсудности)

г. Дербент 3 октября 2024 года

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Яралиев Т.М., рассмотрев протокол 05 ММ 182826 от 19 сентября 2024 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Ахмедова Хаирбека Ахмедовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес изъят>,

у с т а н о в и л:

3 октября 2024 года в суд поступил протокол 05 ММ 182826 от 19 сентября 2024 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Ахмедова Хаирбека Ахмедовича, составленный старшим инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Дербент ФИО3, для рассмотрения.

Протокол об административном правонарушении подлежит передаче по подведомственности (подсудности) мировому судье судебного участка № 102 г. Дербента.

Так, согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Как вытекает из дела об административном правонарушении местом совершения административного правонарушения является г. Дербент Республики Дагестан.

В соответствии с положениями ст. 23.1 КоАП РФ дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП ...

...РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В силу ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе в области охраны здоровья граждан, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Между тем, из материалов дела следует, что после вынесения определения о проведении административного расследования от 11 сентября 2024 года никакие реальные проверочные действия по данному делу не были совершены.

Таким образом, из материалов дела явно следует, что в рамках настоящего дела административное расследование не проводилось, никакие реальные проверочные действия по данному делу не были совершены, в связи с чем оснований для применения ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ при решении вопроса о подведомственности настоящего дела не имеется.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 3 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Протокол 05 ММ 182826 от 19 сентября 2024 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Ахмедова Хаирбека Ахмедовича, составленный старшим инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес изъят> ФИО3, передать на рассмотрение по подведомственности (подсудности) мировому судье судебного участка № 102 г. Дербент.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Т.М. Яралиев

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Дербент

19 апреля 2021 года Дело № 5-3546/2021

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Тагирова Н.Х., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Ахмедова Хаирбека Ахмедовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят> Республики Дагестан, проживающего в <адрес изъят>, привлекаемого по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Ахмедов Х.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

Так, Ахмедов Х.А., 23 февраля 2021 года, в 12 часов 10 минут, в г. Дербент Республики Дагестан, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение требований Указа Главы Республики Дагестан от 18.03.2020г. № 17 «О введении режима повышенной готовности», а также пункта 1 Указа Главы Республики Дагестан от 23 октября 2020 года № 96 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан» находился в общественном месте в отсутствие средств индивидуальной защиты органов дыхания - медицинской (защитной) маски, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Проверив и исследовав материалы дела, суд считает, что вина Ахмедова Х.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренно...

...го ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, находит подтверждение в материалах дела.

Так, диспозиция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О введении режима повышенной готовности» на территории Республики Дагестан введен режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пункт 1 Указа Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан» обязывает граждан до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, в том числе изготовленные самостоятельно) при пользовании общественным транспортом, в том числе легковым и грузовым такси, а также при посещении: а) аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли и иных организаций, связанных с оказанием услуг населению; б) помещений органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений (предприятий); в) зданий, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования); г) объектов религиозного назначения, иных общественных мест.

Из материалов дела следует, что Ахмедов Х.А., в период введения режима повышенной готовности на территории Республики Дагестан, а также принятия дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан, в нарушение требований Указа не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания - медицинскую (защитную) маску.

Таким образом, действия Ахмедова Х.А., то есть невыполнение им требований Указа образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения Ахмедовым Х.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом <номер изъят> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом полицейского ОБППСП ОМВД России по <адрес изъят> ФИО3, объяснениями самого Ахмедова Х.А., другими материалами дела.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, квалифицирует действия Ахмедова Х.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности Ахмедова Х.А. и его имущественном положении.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Ахмедова Х.А., судом не установлено.

При решении вопроса о назначении Ахмедовой Х.А. конкретного вида и размера административного наказания суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, и исходит из того, что оно должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности правонарушителя, конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении суд считает возможным назначить Ахмедовой Х.А. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Ахмедова Хаирбека Ахмедовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Х.Тагирова

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

29 мая 2019 г. г. Дербент.

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова А. Т., при секретаре Таркулиевой Р.И., рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску администрация муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан к Ахмедову Хаирбеку Ахмедовичу и Амаханову Валентину Гусейнбалаевичу о признании недействительными постановления администрации Дербентского района о предоставлении земельного участка, договора купли-продажи земельного участка и истребовании из чужого незаконного владения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района «Дербентский район» обратилась в Дербентский районный суд с указанным иском.

В обоснование иска указала, что согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимость о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости за № КУВИ-001/2019- 581666 от 14.03.2019г. на Ахмедова Хаирбека Ахмедовича было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, где в единый государственный реестр недвижимости была внесена запись № 05-05/008-05/107/010/2016-2817/1 от 19.07.2016 г.

Регистрация права собственности Ахмедова Х. А. была осуществлена на основании Постановления администрации Дербентского района № 54 от 15.04.2009г. о предоставлении земел...

...ьного участка.

Впоследствии спорный земельный участок был продан Амаханову Валентину Гусейнбалаевичу согласно договору купли-продажи земельного участка per. № 05:07:000110:432-05/008/2017-1 от 20.04.2017г.

Администрация муниципального района «Дербентский район» считает Постановление администрации Дербентского района № 54 от 15.04.2009г. в части предоставления земельного участка с кадастровым номером № недействительным (подложным), а земельный участок подлежащим возвращению в государственную собственность для осуществления распоряжения землями Дербентского района поскольку регистрация права собственности Ахмедова Х. А. была произведена на основании недействительного (подложного) документа -постановления администрации муниципального района «Дербентский район» № 54 от 15.04.2009г. в части предоставления земельного участка с кадастровым номером № Ахмедову Х.А.

Согласно архивной информации постановление администрации Дербентского района №54 от 15.04.2009г. в архивном отделе отсутствует. Имеется постановление администрации Дербентского района № 54 от 30.03.2009г. «О предоставлении очередного отпуска».

Нумерация правовых актов, изданных администрацией Дербентского района в период с 13.04.2009г. по 17.04.2009г. была совсем иной. Изданные постановления администрации Дербентского района в период с 13.04.2009 г. по 17.04.2019г. имеют нумерацию от 65 по 70.

Кроме того, согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости на момент вынесения постановления от 15.04.2009г. о предоставлении земельного участка в пожизненно наследуемом владении Ахмедове Х.А. уже находился земельный участок с кадастровым номером 05:07:000021:642 с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 2400 кв.м. Данное право было зарегистрировано в ЕГРН за №05-05/008- 05/270/2001/2015-875/1 от 11.11.2015г.

Таким образом, ответчик на бесплатной основе повторно получил земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 10000 кв.м., что противоречит нормам земельного законодательства, действовавшего на момент предоставления земельного участка. Закон Республики Дагестан от 29.12.2003 №45 «О земле», гласил, что граждане имеют право приобрести земельный участок бесплатно однократно (ч.З ст.32), утратило силу с принятием Закона Республики Дагестан №116 от 29.12.2017г. "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Дагестан", которая также предусматривает, что граждане имеют право приобрести земельный участок в собственность бесплатно однократно (ч.4 ст.9).

Ахмедов Х.А. не являлся законным собственником земельного участка, у него отсутствовало законное право распоряжаться указанным земельным участком, в том числе, не было права на совершение сделки купли-продажи земельного участка с Амахановым В.Г.

Ахмедов Х.А. по изложенным выше обстоятельствам не мог стать собственником спорного земельного участка, а соответственно, не мог распорядиться им.

При таком положении договор купли - продажи спорного земельного участка, заключенный между Ахмедовым Х.А. и Амахановым В.Г. в силу ст. 168 ГК РФ является недействительным.

Право собственности Ахмедова Х.А. на земельный участок с кадастровым номером № возникло на основании ничтожного правового акта, без которого не состоялась бы регистрация права.

Впоследствии вышеперечисленный земельный участок был продан Амаханову В.Г.

Таким образом, надлежащим ответчиком по иску администрации Дербентского района об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером № является Амаханов В.Г.

На основании изложенного истец просил признать недействительным постановление администрации Дербентского района № 54 от 15.04.2009г. в части предоставления Ахмедову Хаирбеку Ахмедовичу земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 10000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

признать недействительным договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером № per. № 05:07:000110:432- 05/008/2017-1 от 20.04.2017г., заключенный между Ахмедовым Хаирбеком Ахмедовичем и Амахановым Валентином Гусейнбалаевичем;

истребовать из чужого незаконного владения Амаханова Валентина Гусейнбалаевича земельный участок с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 10000 кв.м., расположенный на территории сельского поселения «<адрес>»;

в резолютивной части решения суда указать:

- исключить из единого государственного реестра прав на недвижимость запись регистрации № 05:07:000110:432-05/008/2017-2 от 20.04.2017г. о праве собственности Амаханова Валентина Гусейнбалаевича на земельный участок с кадастровым номером №;

о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № в собственность муниципального района «Дербентский район».

В судебном заседании представитель истца по доверенности Османов О. Э. поддержала требования иска по изложенным в нём основаниям.

Ответчики Ахмедов Х. А. и Амаханов В. Г. исковые требования признали в полном объеме, о чем в письменной форме подали заявления о признании иска.

В соответствии со ст. 198 ч. 4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание ответчиками по настоящему делу предъявленного к ним иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы ребенка и других лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрация муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации Дербентского района № 54 от 15.04.2009г. в части предоставления Ахмедову Хаирбеку Ахмедовичу земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 10000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

признать недействительным договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером № per. № 05:07:000110:432- 05/008/2017-1 от 20.04.2017г., заключенный между Ахмедовым Хаирбеком Ахмедовичем и Амахановым Валентином Гусейнбалаевичем;

истребовать из чужого незаконного владения Амаханова Валентина Гусейнбалаевича земельный участок с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 10000 кв.м., расположенный на территории сельского поселения «<адрес>»;

Решение является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Амаханова Хаирбека Ахмедовича на земельный участок общей площадью 10000 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, и регистрации права собственности на указанный земельный участок за МР «Дербентский район».

По вступлении решения суда в законную силу обеспечительные меры принятые определением Дербентского районного суда от 19 апреля 2019 года в виде наложения запрета на государственную регистрацию, изменение записи в ЕГРН и осуществления кадастрового учета указанного земельного участка с кадастровым номером № отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Магомедов А. Т.

Решение в окончательной форме принято 3 июня 2019 г.