Ахмедов Осман Исмаилович

К делу № 5-205/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар 14 января 2022 года

Судья Первомайского районного суда города Краснодар Краснопеев А.В., рассмотрев поступивший из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении директора организации общественного питания ООО «Элит Класс» Ахмедова О. И.,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Первомайского районного суда г. Краснодара из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю поступил административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении директора организации общественного питания ООО «Элит Класс» Ахмедова О. И..

В соответствии с протоколом осмотра от 18.12.2021 г., протоколом № 051060 об административном правонарушении от 18.12.2021 г., вынесенными должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, установлено нарушение требований санитарного законодательства в организации общественного питания ООО «Элит Класс», расположенной по адресу: г. Краснодар, ул. Красноармейская, 64/2 18.12.2021 г., в 00 часов 30 минут был выявлен факт проведения юридическим лицом массового развлекательного мероприятия с очным присутствием посетителей; отсутствовало оборудование для обеззораживания воздуха, что является нарушением требований ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 С...

...П 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», подп. 1 п. 1, п. 3 постановления Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 25.03.2020 № 6 «О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю по доверенности в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщал.

Директор организации общественного питания ООО «Элит Класс» Ахмедов О.И. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Защитник Ахмедова О.И., действующий на основании ордера, ФИО5, просил суд назначить минимально возможное наказание.

Суд, исследовав административный материал, пришел к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны состава административного правонарушения.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Из материалов дела следует, что в организации общественного питания ООО «Элит Класс», расположенной по адресу: г. Краснодар, ул. Красноармейская, 64/2, 18.12.2021 г., в 00 часов 30 минут, был выявлен факт проведения юридическим лицом массового развлекательного мероприятия с очным присутствием посетителей, отсутствовало оборудование для обеззораживания воздуха.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при проведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В соответствии с Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 № 129 (ред. от 19.11.2021) «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Краснодарского края надлежит обеспечивать работников, привлекаемых к работе, средствами индивидуальной защиты и средствами дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обеспечивать обязательное использование работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания, обеспечивать соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Согласно п. 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» запрещено юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим организацию зрелещно-развлекательных мероприятий, оказывающим услуги общественного питания, их проведение оказание в период с 23:00 до 06:00 часов.

Данные нарушения создают высокие риски угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, возникновения, распространения новой короновирусной инфекции COVID-19.

Таким образом, факт административного правонарушения, обстоятельства его совершения, время и место совершения, а также вина директора организации общественного питания ООО «Элит Класс» Ахмедовым О.И. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 18.12.2021 г. № 051060, копию которого получил Ахмедов О.И.; протоколом осмотра от 18.12.2021 г., фотоматериалами, полученными при проведении проверки и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и исследованные судом документы составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами, оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия должностного лица - директора организации общественного питания ООО «Элит Класс» Ахмедова О.И., правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, т.к. указанное должностное лицо допустило нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Выводы должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю о виновности директора организации общественного питания ООО «Элит Класс» Ахмедова О.И. в совершении данного административного правонарушения, изложенные в представленных материалах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Вместе с тем директором организации общественного питания ООО «Элит Класс» Ахмедов О.И. требования вышеуказанных нормативно-правовых актов не исполнены, в связи с чем обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ за совершение указанных выше действий.

Согласно положениям ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Порядок представителя и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, и его виновность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, позицию сторон, суд считает квалификацию действий директора организации общественного питания ООО «Элит Класс» Ахмедова О.И. по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ правильной.

При данных обстоятельствах суд полагает, что цель административного наказания в отношении должностного лица - директора организации общественного питания ООО «Элит Класс» Ахмедова О.И. может быть достигнута путем наложения административного наказания в виде штрафа.

Оснований для снижения размера административного штрафа суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КоАП Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора организации общественного питания ООО «Элит Класс» Ахмедова О. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по реквизитам: получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю лицевой счет 04182D), ИНН 2308105360, КПП 230801001, кор/сч 40102810945370000010, Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ Банка России УФК по Краснодарскому краю г. Краснодара, КБК 14111601061010003140, БИК 010349101, ОКТМО 03701000, УИН 14104230006500077961.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа по истечении вышеуказанного срока, является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, а административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Краснопеев А.В