Ахмедов Шавкатжон Содикович

Дело №5-126/2023

УИД: 48RS0023-01-2023-000721-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 августа 2023 года г. Задонск

Судья Задонского районного суда Липецкой области Антипова Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8, ч.3 ст.18.10, ч.2 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

Ахмедова Ш.С. ФИО6), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, паспорт гражданина <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, состоящего в браке, имеющего на иждивении 2 несовершеннолетних детей, не имеющего близких родственников и недвижимого имущества на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ахмедов Ш.С., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Согласно протоколу АА №708336/1161 об административном правонарушении, составленному 10 августа 2023 года УУП ОМВД России по Задонскому району ФИО7., 10 августа 2023 года в 17 часов 00 минут по адресу: Липецкая область, г.Задонск, ул. Карла Маркса напротив д.36 при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Узбекистан Ахмедов Ш.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., находящийся на территории РФ, в нарушение установленного срока пребывания, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации. Ахмедов Ш.С. находился на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание ( вида на жительство, разрешение на временное проживание), паспорта, без постановки...

... на миграционный учет, уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушил требования ч.1, ч.2 ст. 5, ст. 10 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении АА № 708337 от 10.08.2023 года, составленному УУП ОМВД России по Задонскому району ФИО8 10 августа 2023 года в 17 часов 00 минут по адресу: Липецкая область, г.Задонск, ул. Карла Маркса напротив д.36 при проверке миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Узбекистан Ахмедов Ш.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. занимался трудовой деятельностью без разрешения на работу или патента на территории Липецкой области, а именно он по вышеуказанном адресу осуществлял трудовую деятельность штукатура, будучи привлеченный по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в нарушение п. 4 ст. 13, ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повторно в течение года осуществлявший трудовую деятельность без разрешения или патента, ответственность за данное правонарушение предусмотрено ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении АА № 708313 от 10.08.2023 года, составленному УУП ОМВД России по Задонскому району ФИО9 10 августа 2023 года в 17 часов 00 минут по адресу: Липецкая область, г.Задонск, ул. Карла Маркса напротив д.36 выявлен факт, что гражданин Республики Узбекистан Ахмедов Ш.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившиеся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ, фактически осуществляемой в период пребывания в РФ деятельности, ответственность за которое предусмотрен ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

Ахмедов Ш.С. при рассмотрении дела в суде вину в совершении административных правонарушений признал, пояснил, что после вынесения постановления Липецким районным судом Липецкой области, он выехал с территории РФ, но в связи с тем, что у него больна мама, и нужны были деньги, он решил вернуться назад.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Статьей 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ 4. работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения в виде осуществления иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 10 августа 2023 года в 17 часов 00 минут по адресу: Липецкая область, г.Задонск, ул. Карла Маркса напротив д.36 при проверке миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание, без постановки на миграционный учет.

Ранее он был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему было постановлением Липецкого районного суда Липецкой области от 22.06.2023 г. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом осмотра от 10 августа 2023 г., фотоматериалами, объяснением Ахмедова Ш.С., постановлением Липецкого районного суда Липецкой области от 22.06.2023 г.

Таким образом, действия Ахмедова Ш.С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 10 августа 2023 года в 17 часов 00 минут по адресу: <адрес> напротив <адрес> при проверке миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Узбекистан Республики Узбекистан Ахмедов Ш.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. занимался трудовой деятельностью без разрешения на работу или патента на территории <адрес>, а именно он по вышеуказанном адресу осуществлял трудовую деятельность штукатура.Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Вместе с тем, оснований для квалификации действий Ахмедова Ш.С. по ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ, не имеется, поскольку отсутствуют доказательства повторного совершения в течение года административного правонарушения. Действия Ахмедова Ш.С. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Таким образом, действия Ахмедова Ш.С.. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 10 августа 2023 года в 17 часов 00 минут по адресу: Липецкая область, г.Задонск, ул. Карла Маркса напротив д.36 при проверке миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Узбекистан Ахмедов Ш.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившиеся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ, фактически осуществляемой в период пребывания в РФ деятельности. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Таким образом, действия Ахмедова Ш.С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитывается личность Ахмедова Ш.С., то, что он постоянного места жительства и каких-либо семейных связей в России не имеет.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание Ахмедовым Ш.С. вины в совершении правонарушений.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Таким образом, Ахмедов Ш.С. подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания с учетом требований части 2 статьи 4.4 КоАП РФ.

С учетом длительности правонарушения, отсутствия сведений о соответствующей степени социальной интеграции Ахмедова Ш.С. (семейные связи и т.п.), считаю, что имеются необходимые основания для применения административного выдворения за пределы РФ.

Также полагаю необходимым назначить Ахмедову Ш.С. административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В суд поступило ходатайство начальника ОВМ ОМВД России по Задонскому району о помещении Ахмедова Ш.С. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку до исполнения постановления суда в части принудительного административного выдворения.

Согласно п.47 «Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях федеральной миграционной службы или ее территориального органа иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению…» иностранные граждане содержатся в специальном учреждении до исполнения соответствующего решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Помещение Ахмедова Ш.С. в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан для обеспечения исполнения назначенного наказания является обоснованным. Основания для исключения указанной обеспечительной меры, а равно для разрешения самостоятельного выезда, отсутствуют.

В силу изложенного прихожу к выводу об обоснованности ходатайства и о необходимости его удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ахмедова Ш.С. (ФИО11), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, паспорт <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8, ч.1 ст.18.10, ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы территории Российской Федерации.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить на счет получателя 03100643000000014600 отделение Липецк Банка России/УФК по Липецкой области, ОКТМО 42624000, БИК 014206212 ИНН/КПП 4825002888/482501001, КБК 18811601181019000140, УИН 18880448230007083365

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Предупредить об ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Ахмедова Ш.С. (ФИО13), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, паспорт <данные изъяты> поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку (г.Липецк, ул. Гришина, дом 12) до исполнения настоящего постановления в части его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Возложить обязанность по приведению в исполнение настоящего постановления на УФССП России по Липецкой области.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.Л.Антипова