Ахмедов Тимур Мермуратович

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» декабря 2020 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Богдановой Е.Н., при секретаре Биялиеве Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Худякова Е.В. к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на жилой дом,

Установил:

Худякова Е.В. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что у нее в аренде находится земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 900 кв.м., с кадастровым номером №, из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для малоэтажной жилой застройки (индивидуальное жилищное строительство). На данном земельном участке истец самовольно построила жилой дом общей площадью 117 кв.м., жилой площадью 71,4 кв.м. Построенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Строительство жилого дома выполнено с учетом требований строительных и санитарных норм. Жилой дом построен на земельном участке с соблюдением его целевого использования, вида разрешенного использования и в пределах границ, с соблюдением правил землепользования и застройки. Так как строительство жилого дома было произведено самовольно, ответчик отказал в выдаче разрешения на строительство. В связи с изложенным, истец просит суд признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 117 кв.м., жилой 71,4 кв.м., рас...

...положенный по адресу: <адрес>.

Истец Худякова Е.В. в судебное заседание не явилась, уполномочила на представление своих интересов Айтбаева Г.Л.

Представитель истца Айтбаева Г.Л. в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области Яснова А.Н., в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, представила возражение на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица Д.С.Г., А.Т.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения иска, поскольку самовольно возведенный жилой дом не нарушает их законные права и интересы.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца Айтбаева Г.Л., специалиста Катруца М.Ю., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно договору аренды земель несельскохозяйственного назначения № от 28.04.2016 года, заключенного между администрацией МО «<адрес>» <адрес> и Худякова Е.В., последней был предоставлен в аренду земельный участок площадью 900 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

Истцом самовольно, без получения разрешительной документации на вышеуказанном земельном участке был построен жилой дом, которое согласно технического паспорта имеет общую площадь 117 кв.м., жилую – 71,4 кв,м.

Согласно информации, представленной администрацией муниципального образования «<адрес>», земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в территориальной зоне Ж1 зона застройки индивидуальными жилыми домами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263).

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На застройщика, осуществившего самовольную постройку на принадлежащем ему земельном участке, распространяются положения части 3 статьи 222 ГК РФ, в соответствии с которыми судом может быть признано право собственности на указанную постройку.

В судебном заседании исследован ответ администрации МО «Приволжский район» Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу ввода в эксплуатацию индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, согласно которому отказано в выдаче разрешения, поскольку строительство вышеназванного дома выполнено самовольно.

Из технического заключения ООО «Архитектурное бюро Форма», составленного по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> следует, что основные конструкции жилого дома по адресу: <адрес> <адрес> находятся в работоспособном техническом состоянии и не представляют угрозы для жизни и здоровья людей. В здании предусмотрены основные необходимые для индивидуального жилого дома системы инженерного оборудования. Ограждающие конструкции (наружные стены, перекрытия) обеспечивают требуемую по санитарно- гигиеническим нормам теплоизоляцию внутренних помещений. Таким образом, обследуемое здание пригодно к эксплуатации по назначению – как жилое помещение.

В ходе судебного заседания специалист ООО «Архитектурное бюро Форма» Катруца М.Ю., по результатам обследования объекта исследования «Жилой <адрес> расположенный по адресу: <адрес> указал, что участок находится на границе застройки, где только начинает осваиваться территория. Там нет никаких стесненных условий, проблем с нарушением пожарным и санитарно-технических норм не возникает. Здание расположено на индивидуальном земельном участке, строительство велось на протяжении последних 3-х лет. Здание представляет одноэтажный индивидуальный жилой дом без подвала. Фундамент выполнен из монолитного железобетона. Фундамент имеет горизонтальную гидроизоляцию изумрудных материалов, на котором возводились капитальные стены здания, которые выполнены из газобетонных блоков с наружным слоем из лицевого кирпича, слои кладки связаны между собой арматурными сетками. Перекрытия в здании выполнены из деревянных балок стандартного сечения, высотой 20:50. Крыша чердачная, с покрытием кровли из металлочерепицы, в момент обследования в здании был уже выполнен организованный водосток, который обеспечивает отвод дождевых и талых вод и исключает затопление и увлажнение конструкции подъемной части здания. Перегородки из кирпича и блоков, полы из уплотненной бетонной подготовки и засыпки. В ходе осмотра каких-либо признаков, вызывающих опасения с точки зрения обеспечения прочности и надежности обнаружено не было. В связи с чем здание полностью пригодно к эксплуатации в качестве жилого помещения.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» условия проживания в жилом доме соответствуют требованиям СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно акту ООО «НЕГУС-ПБ», размещение жилого дома не противоречит требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон № 123 от 22.07.2008 года).

Согласно заключению кадастрового инженера Таспекова Р.М. указанный жилой дом не выступает за границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> не препятствует доступу к местам общего пользования. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Доступ на земельный участок осуществляется с мест общего пользования (л.д. 45-46).

Кроме того, смежные землепользователи Д.С.Г., А.Т.М. не возражали против признания за Худяковой Е.В. права собственности на самовольно возведенный жилой дом, представив в суд письменное заявление.

Доказательств того, что возведенное жилое помещение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает какую-либо угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В данном случае из представленных в материалы дела доказательств достоверно усматривается, что истцом предпринимались меры к легализации самовольно возведенного жилого дома.

В связи с чем, суд признает доводы представителя ответчика несостоятельными.

Оценивая представленные в суд заключения специалистов и уполномоченных органов, имеющих специальные познания в исследуемой области и разрешения на проведение данных работ, суд исходит из того, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, находится на праве аренды у истца, относится к категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для малоэтажной жилой застройки (индивидуальное жилищное строительство); самовольно построенный жилой дом находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве аренды; смежные землепользователи претензий не имеют относительно самовольно возведенного жилого дома; существенных нарушений самовольной постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки не имеется, считает исковые требования Худяковой Е.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Худякова Е.В. к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Худякова Е.В. право собственности на жилой дом общей площадью 117 кв.м., жилой площадью 71,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Богданова