Ахмедова Муаззама Туйчибаевна

Дело № 7-151/2025

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 26 февраля 2025 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу Ахмедовой Муаззам Туйчибаевны на постановление судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 20 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 20 января 2025 года Ахмедова М.Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе Ахмедовой М.Т. содержится просьба об отмене постановления судьи со ссылкой на его незаконность.

Ахмедова М.Т. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение ...

...каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшее на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушение правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20 января 2025 года в 15 часов 00 минут сотрудниками ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области при несении службы на административном участке по адресу: Ленинградская область, Лужский район, г. Луга, ул. Малая Инженерная, железнодорожный вокзал, была выявлена гражданка Республики Таджикистан Ахмедова М.Т., которая въехала на территорию Российской Федерации 10.03.2024 года через КПП Пулково, цель въезда – работа. 14.10.2024 года встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, г.<адрес>, сроком до 15.05.2025 года. 16.05.2024 года гражданка Республики Таджикистан Ахмедова М.Т. оформила патент серии 47 № территория действия Ленинградская область. Ахмедова М.Т. внесла первый платёж за патент 03.04.2024 года, сроком до 15.06.2024 года, следующий платеж Ахмедова М.Т. внесла 07.05.2024 года, сроком до 15.07.2024 года, следующий платеж Ахмедова М.Т. внесла 03.06.2024 года, сроком до 15.10.2024 года следующий платеж Ахмедова М.Т. внесла 14.10.2024 года, сроком до 15.12.2024 года, более Ахмедова М.Т. патент не оплачивала, таким образом Ахмедова М.Т. просрочила дату оплаты патента, и срок действия патента закончился 15.12.2024 года. Таким образом, патент серии 47 № является недействительным с 16.12.2024 года. Срок пребывания Ахмедовой М.Т. в Российской Федерации закончился 16.12.2024 года. Больше в уполномоченные органы для продления срока пребывания на территории Российской Федерации Ахмедова М.Т. не обращалась. Своими действиями Ахмедова М.Т. с 16.12.2024 года нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, предусмотренного статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и в ее действиях отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

Проверка законности и обоснованности постановления судьи показала, что выводы о наличии в действиях Ахмедовой М.Т. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, являются верными.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Ахмедовой М.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Поскольку срок временного пребывания Ахмедовой М.Т. на территории Российской Федерации в силу положений ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» должен составлять не более 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, срок действия патента истек 16 декабря 2024 года ввиду невнесения очередного фиксированного авансового платежа, а иных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации у Ахмедовой М.Т. не имелось, значит, она не имела права находиться на территории Российской Федерации с 16 декабря 2024 года, от выезда из страны уклонилась.

Нарушений процессуальных требований, в том числе прав Ахмедовой М.Т. при выявлении нарушения миграционного законодательства и составлении протокола об административном правонарушении, допущено не было, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в рамках полномочий, предоставленных Федеральным законом «О полиции».

Доводы жалобы относительно того, что судом при назначении наказания не в полной мере учтены положения ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ подлежат отклонению, поскольку наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Абдухалилову Ф.Ф. в минимальных пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательной меры ответственности, основания для освобождения от него отсутствуют.

Приведенные в жалобе доводы о том, что Ахмедова М.Т. является единственным кормильцем семьи, ранее не допускала нарушений законодательства, официально осуществляла трудовую деятельность и оплачивала патенты, не имеет опасных заболеваний и не подрывает безопасность (в том числе экономическую) Российской Федерации не являются основанием для исключения дополнительного наказания и не образуют совокупности правовых оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих о нарушении прав на уважение личной и семейной жизни Ахмедовой М.Т.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 20 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ахмедовой Муаззам Туйчибаевны оставить без изменений, жалобу Ахмедовой М.Т. – без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья М.Б. Незговоров)

Дело № 5- 13/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Луга, Ленинградской области 20 января 2025 года

Судья Лужского городского суда Ленинградской области Незговоров М.Б.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ахмедовой М.Т.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Ахмедовой М.Т., родившейся "данные о личности" ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФ об АП, -

У С Т А Н О В И Л :

Ахмедовой М.Т., будучи иностранным гражданином, в Ленинградской области, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

«20» января 2025 года в «15» ч. «00» мин. сотрудниками ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области при несении службы на административном участке по адресу: <адрес> была выявлена гражданка республики Таджикистан Ахмедова М.Т. "данные о личности" которая въехала на территорию Российской Федерации 10.03.2024 года через КПП Пулково, цель въезда - работа. 14.10.2024 года встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 15.05.2025 года. 16.05.2024 года гражданка Республики Таджикистан Ахмедова М.Т. 16.08.1967 г.р,. оформила патент серии 47 №2412544074 территория действия Ленинградская область. Гражданка республики Таджикистан Ахмедова М.Т. внесла первый платёж за патент 03.04.2024 года, сроком до 15.06.2024 года, следующий платеж Ахмедова М.Т. внесла 07.05.2024 года, сроком до 15.07.2024 года, следующий платеж Ахмедова М.Т. внесла 03.06.2024 года, сроком до 15.10.2024 года следующий платеж Ахмедова М.Т. внесла 14.10.2024 года, сроком до 15.12.2024 года, более Ахмедова М.Т. патент не оплачивала, таким образом Ахмедова М.Т. просрочила дату оплаты патента, и срок действия патента закончился 15.12.2024 года. Таким образом патент серии № явля...

...ется недействительным с 16.12.2024 года. Срок пребывания Гражданки республики Таджикистан Ахмедовой М.Т. в Российской Федерации закончился 16.12.2024 года. Больше в уполномоченные органы для продления срока пребывания на территории Российской Федерации Ахмедова М.Т. не обращалась. Своими действиями гражданка республики Таджикистан Ахмедова М.Т. с 16.12.2024 года нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, предусмотренного статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", и в ее действиях отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

Своими действиями гражданка республики Таджикистан Ахмедова М.Т. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП. Так как административное правонарушение совершено на территории Ленинградской области, его стоит квалифицировать по ч.3.1 ст.18.8 КРФ об АП.

В судебном заседании Ахмедова М.Т. пояснила, что в помощи переводчика не нуждается, русский язык изучала в школе, в помощи защитника не нуждается и это не связано с ее материальным положением.

По факту совершения указных действий Ахмедова М.Т. свою вину признала, в ходе рассмотрения дела пояснила, что не знала о том, что оплата за патент не была произведена, так как она допустила ошибку, перепутала регистрацию до 15.05.2025 с оплатой патента, считала, что законно находится на территории РФ. Близких родственников на территории РФ не имеет. Просит дать возможность самостоятельно покинуть Российскую Федерацию, так как на 31.01.2025 приобретал билет на самолет в Таджикистан.

Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав Ахмедову М.Т., прихожу к выводу о доказанности ее вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КРФ об АП административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КРФ об АП нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст. 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено статьей 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ и статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации, срок действия патента продлевается на период, за который уплачен налог, и исчисляется со дня выдачи патента. При этом уплата налога осуществляется за каждый месяц в установленном законом размере.

Из материалов дела усматривается, что Ахмедовой М.Т. 16.05.2024 был выдан патент на работу в Ленинградской области, по которому предусматривается уплата налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа ежемесячно, не позднее 16 числа.

Ахмедова М.Т. должна была произвести авансовый платеж до 16 декабря 2024 года, и с учетом возможности нахождения на территории РФ не более 90 суток срок его временного пребывания закончился.

Изложенное свидетельствует о том, что Ахмедовой М.Т. не были приняты необходимые меры для выполнения требований миграционного законодательства Российской Федерации, что не исключает наличие ее вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

Таким образом, вина Ахмедовой М.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФ об АП, полностью подтверждается материалами административного дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от 20.01.2025, показаниями самой Ахмедовой М.Т., информацией из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ), паспортом гражданина Таджикистана, сведениями из ОВД, что патент является недействительным с 16.12.2024.

Приведенные доказательства являются допустимыми, так как они получены с соблюдением федеральных законов, достоверными, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности Ахмедовой М.Т. в инкриминируемом правонарушении.

При назначении Ахмедовой М.Т. административного наказания учитываются характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельство смягчающее административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признание своей вины, совершение правонарушения впервые, признаю обстоятельствами смягчающими административную ответственность Ахмедовой М.Т.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не имеется.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, при определении баланса интересов личной жизни иностранного гражданина и государственного правопорядка приоритет надлежит отдать защите интересов общества и государства от административных правонарушений.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Как следует из материалов дела, Ахмедова М.Т. с момента истечения срока пребывания ее на территории Российской Федерации, каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации не предпринимала, вид на жительство, гражданство Российской Федерации не получила.

Родственников - граждан Российской Федерации, либо недвижимого имущества на территории Российской Федерации Ахмедова М.Т. не имеет, а поэтому оснований исключающих назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд не усматривает.

Таким образом, оценив всю совокупность обстоятельств, установленных в отношении Ахмедовой М.Т., учитывая период времени нарушения миграционного законодательства, данные о личности, отсутствие легальных источников дохода, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить Ахмедовой М.Т. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КРФ об АП, -

П О С Т А Н О В И Л :

Ахмедову М.Т., родившуюся <адрес>, гражданку Таджикистана признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФ об АП, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Возложить на Ахмедову М.Т. обязанность выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления настоящего постановления в силу.

Разъяснить Ахмедовой М.Т., что в соответствии с ч. 3 ст. 20.25 КРФ об АП, уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации, до исполнения которого, иностранный гражданин помещается в центр содержания иностранных граждан.

Разъяснить Ахмедовой М.Т., что в соответствии п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении этого гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты перечисления административного штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН 7830002600, БИК 044030098, ОКТМО 41633101, счет получателя платежа 03100643000000014500, КБК 18811601181019000140, УИН 18880447250630005024.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения через Лужский городской суд.

Судья: