Ахметханов Руслан Фарвазович

Дело №2-923/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ишимбай 02 июня 2021 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.

при секретаре Ишемгуловой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ахметханова Руслана Фарвазовича к ООО «Эко-сити» об аннулировании незаконно выставленной задолженности, взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л :

Ахметханов Р.Ф. обратился в суд с иском к ООО «Эко-сити», в котором просит обязать ответчика аннулировать незаконно выставленную задолженность за вывоз твердых коммунальных отходов (далее – ТКО); обязать ответчика оборудовать в микрорайоне Заматинский-2 место сбора ТКО.

В обоснование которого указано, что истцу была приостановлена выплата детских пособий в сентябре 2020 г. из-за наличия задолженности за вывоз ТКО за 19 месяцев в размере 10800 руб. По факту данная услуга в микрорайоне Заматинский-2 начала оказываться с октября 2020. Услугами ответчика он не пользовался, так как в микрорайоне нет оборудованных точек сбора ТКО. По мере накопления отходов, истец самостоятельно их вывозил на полигон. На претензию истца ООО «Эко-сити» отказались аннулировать задолженность. Считает, что счет за вывоз мусора начинает исчисляться с момента подписания письменного договора или с момента первой оплаты квитанции – совершения конклюдентных действий. В связи с вышеизложенным вынужден обратиться в суд.

Стороны по делу, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не представили суду доказательства уважительности причин неявки, не просили ...

...отложить судебное заседание, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

От представителя ответчика ООО «Эко-сити» поступило письменное возражение, в котором он считает требования истца необоснованными, подлежащими отказу в удовлетворении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положений части 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги согласно части 4 статьи 154 п.4 ЖК РФ включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение).

Федеральным законом от 29.06.2015 N176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в часть 4 статьи 154 ЖК РФ внесены изменения, согласно которым услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами отнесена к коммунальным услугам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N89-ФЗ " Об отходах производства и потребления" твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления изическими лицами. В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.06.2016 N175-ФЗ "О внесении изменений в статьи 26 и 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" действие положений части 4 статьи 154 ЖК (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на отношения, возникшие после 01.01.2016 года.

Указанные выше положения действуют во взаимосвязи с нормами Закона N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в который также неоднократно вносились изменения. Выполнение коммунальной услуги по обращению с ТКО должно обеспечиваться региональным оператором, выбранным в результате конкурсного отбора, предусмотренного частью 4 статьи 24.6 Закона N89-ФЗ.

Федеральным законом от 28.12.2016 N486-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрен поэтапный запуск новой системы регулирования в области обращения с твердыми коммунальными отходами в срок до 01.01.2019. Ч

Частью 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон " Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" предусмотрено, что договоры, заключенные собственниками твердых коммунальных отходов на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.. Федеральным законом от 31.12.2017 N503-ФЗ в статью 23 Федерального закона от 29.12.2014 N458-ФЗ введена часть 8, согласно которой обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Судом установлено в судебном заседании, что с 01.01.2019 произошел окончательный переход на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами в Республике Башкортостан, других субъектах Российской Федерации. На территории Республики Башкортостан по результатам проведенного конкурсного отбора работают 4 региональных операторов - каждый в своей зоне ответственности и с этого момента вступили в действие предельные единые тарифы на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан, относящемся к зоне №3, услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывает ООО РО « ЭКО-Сити» на основании соглашения с Министерством экологии РБ от 23.04.2018 года. ООО РО « ЭКО-Сити » наделено статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора с 23 апреля 2018 года.

Правила обращения с ТКО регулируются Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года №1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641" (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 8 (17) раздела I (1) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом " Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с пунктом 8 (18) раздела I (1) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8 (19) раздела I (1) Правил срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора.

Таким образом, договор на оказание услуги по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО носит характер публичной оферты. Его проект размещается на сайте компании. Данный договор обладает публичной природой и обязателен к заключению. В соответствии с Правилами обращения с ТКО если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, то договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте оператора.

Как следует из возражения ООО «Эко-сити» на исковое заявление, Проект вышеуказанного договора был размещен в открытом доступе сети «Интернет» на официальном сайте ООО РО «Эко-сити» по электронному адресу https // roecocity.ru /. Кроме того, 22.01.2019 типовой договор для физических лиц был размещен в газете «Республика Башкортостан».

В соответствии со статьей 433 Гражданского Кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Согласно п. 1 ст. 428 Гражданского Кодекса Российской Федерации договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.

Таким образом, договор публичной оферты считается заключенным с момента его акцепта путем присоединения клиента к его условиям. Фактом присоединения к условиям договора является заказ услуги и/или оплата услуги. Акцент оферты равносилен заключению Договора на условиях, изложенных в оферте.

Как установлено в судебном заседании, истец Ахметханов Р.Ф. в установленный законом срок не направил ответчику ООО «Эко-Сити» заявление об отказе от договора либо заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. В связи с чем, в соответствии со ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации предложение заключить договор с региональным оператором на условиях типового договора считается принятым истцом Ахметхановым Р.Ф., а договор на оказание таких услуг является заключенным.

Истец Ахметханов Р.Ф. является собственником жилого дома по адресу РБ, Белорецкий район г. Белорецк ул. Краснодонцев, д. 69.

Соответственно, судом в судебном заседании установлен факт заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО/Ф080158445 (л/с 025600132801) от 01.01.2019 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В соответствии с договором ООО «Эко-сити» обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель (Ахметханов Р.Ф.) обязуется оплачивать услуги ООО «Эко-сити» по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу.

На основании п. 6 Типового договора Потребитель ежемесячно до 10-ого числа, следующего за расчетным месяцем, оплачивает услуги по обращению с ТКО.

Как следует из возражения ответчика, подтверждено материалами дела начисления за коммунальную услугу «обращение с ТКО» по л/с 025600132801 производятся из расчета на 7 человек.

Согласно расчету задолженности на 01.05.2021 задолженность за оказание услуги по вышеуказанному лицевому счету истца составляет 14443,10 руб.

Истцом не представлено суду доказательств частичной или полной оплаты данной задолженности.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд находит исковые требования Ахметханова Р.Ф. об аннулировании незаконно выставленной задолженности за вывоз ТКО не подлежащими удовлетворению.

Также суд не может согласиться с исковыми требованиями истца в части обязания ответчика оборудовать в микрорайоне Заматинский-2 места сбора ТКО.

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами (ст. 8 Федерального Закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно предоставленной информации ООО «Эко-сити» и отчета из системы спутниковой навигации в период с января 2019 по сентябрь 2020 по адресу РБ, Белорецкий район г. Белорецк ул. Краснодонцев, д. 69 вывоз ТКО осуществляется еженедельно по четвергам (сбор мешковой).

Еженедельно по пятницам вывоз мусора производится на перекрестке улиц Чапаева и Краснодонцев.

В микрорайоне Заматинский-2 отсутствует твердое покрытие дорог (щебенка), в связи с этим в зимне-весенний период жители были против заезда тяжелой техники и услуга оказывалась по ул. Кирова. С 1 июня 2020 вывоз ТКО осуществляется с ближайшего места сбора по ул. Светлая.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, копиями документов, представленными ООО «Эко-сити», доказательства обратного, доказательства в подтверждение изложенных в исковом заявлении доводов суду истцом не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Ахметханова Р.Ф. в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Ахметханова Руслана Фарвазовича к ООО «Эко-сити» об обязании аннулировать незаконно выставленную задолженность за вывоз твердых коммунальных отходов; об обязании оборудовать в микрорайоне Заматинский-2 место сбора твердых коммунальных отходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 09.06.2021 года.

Судья Шагизиганова Х.Н.