Ахметов Булат Мансурович

Дело № 2а-470/2024

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

28 марта 2024 года г.Лаишево

Лаишевский районный суд Республики Татарстан

под председательством судьи Бахтиевой А.И.,

при секретаре судебного заседания Барышевой Н.Ю.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора <адрес> Республики Татарстан Газизовой И.Н.,

представителя заинтересованного лица государственного автономного учреждения здравоохранения «Лаишевская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Республики Татарстан Хаердиновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску прокурора <адрес> Республики Татарстан, поданного в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Ахметову Б. М. о прекращении права управления транспортными средствами

у с т а н о в и л:

прокурор <адрес> Республики Татарстан обратился в суд с административным иском, поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Ахметову Б.М., и просит:

прекратить действие права Ахметова Б. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), до установление стойкой ремиссии (выздоровления).

Требования мотивированы тем, что Ахметов Б.М. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS).

При этом у административного ответчика имеется медицинское п...

...ротивопоказание для управления транспортными средствами.

Представитель административного истца Газизова И.Н. в судебном заседании административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица государственного автономного учреждения здравоохранения «Лаишевская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Республики Татарстан Хаердинова И.В. с иском согласилась, суду показала, что в ДД.ММ.ГГГГ года ею был осмотрен Ахметов Б.М., которому выдано направление на обследование к наркологу в республиканский клинический наркологический диспансер. Несмотря на снятие его с диспансерного наблюдения, диагноз «пагубное употребление каннабиноидов» не снят.

Административный ответчик, иные заинтересованные лица в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона №196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Абзацами 1 и 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона №196-ФЗ предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств и обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия.

На основании пункта 6 статьи 23 Федерального закона №196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

На основании пункта 7 статьи 23 Федерального закона №196-ФЗ порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения, порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования регламентирован приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)».

На основании статьи 23.1 Федерального закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1).

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категорий, назначения и конструктивных характеристик (пункт 3).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).

В соответствии с пунктом 9 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования медицинские заключения по результатам обследований врачом-психиатром и врачом-наркологом, а также по результатам исследований, проведенных в соответствии с подпунктами 8, 9 пункта 6 настоящего Порядка, а также обоснованного вывода о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, оформляются в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений».

Исходя из приведенных правовых норм, допуск водителя к управлению транспортным средством в целях безопасного управления обусловлен отсутствием медицинских ограничений, подтвержденных медицинским заключением.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являющихся противопоказанием к управлению транспортным средством - F 10 - F16, F18, F19.

Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона №196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено, что административному ответчику выдано водительское удостоверение серии 9903 № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS) сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Согласно представленным сведениям из государственного автономного учреждения здравоохранения «Республиканский клинический наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» Ахметов Б.М. состоял под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиноидов» (код заболевания по МБК-10 F.12.1). Стойкая ремиссия не установлена. Диспансерное наблюдение прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений (л.д.8).

Таим образом, установлено, что имеющийся у административного ответчика диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством, а отсутствие данных о стойкой ремиссии в настоящий момент препятствует управлению транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный ответчик в суд не явился, доказательств в опровержение доводов административного иска, в том числе, отсутствия заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, прохождения специального лечения после постановки на диспансерное наблюдение, наличия стойкой ремиссии, значительного улучшения состояния здоровья, суду не представил.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд считает заявленные административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с прекращением права на управление транспортным средством, водительское удостоверение подлежит сдаче в отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Ахметова Б. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения серии № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Возложить обязанность на Ахметова Б. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение № № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.И. Бахтиева

Дело №5-2713/2021

16RS0049-01-2021-004889-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Казань 10 апреля 2021 года

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан

в составе председательствующего судьи Сылки Р.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Ахметова Булата Мансуровича, ---, по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

--.--.---- г. в --- часов --- минуты Ахметов Б.М. находился в помещении компьютерного клуба «---» по адресу: ... ... Б без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), тем самым Шакиров А.Р. нарушил правила поведения, введенные в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

В судебное заседание Ахметов Б.М. не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Ахметов Б.М. предупрежден о том, что в случае неявки, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в его отсутствие. Поскольку Ахметов Б.М. ранее был предупрежден о необходимости явки на 10 апреля 2021 года, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Факт совершения Ахметовым Б.М. административного правонарушения, помимо собственного признания, подтверждается: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; фотоматериалами; объяснением Ахметова Б.М.

Согласно пункту 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничите...

...льные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) распоряжением Президента Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 129 с 19 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Как следует из пункта 4 Постановления КМ РТ от 19.03.2020 N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" (ред. от 30.11.2020), запрещено с 12.05.2020 вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, зданиях и сооружениях, на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, а также в иных местах, установленных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Своими действиями Ахметов Б.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Санкция статьи влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, суд полагает возможным ограничиться предупреждением, что будет являться достаточной мерой для предупреждения совершения Ахметовым Б.М. аналогичного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ахметова Булата Мансуровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: