Айрапетян Владимир Ваграмович

Дело № 2-5175/2024

УИД 59RS0011-01-2024-007281-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 29 октября 2024 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Полежаева Е.В.,

при секретаре судебного заседания Дурбажевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Березники к Айрапетяну В.В. о взыскании денежных средств за пользование земельным участком и неустойки (пени),

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Березники обратилось в Березниковский городской суд Пермского края с иском к Айрапетяну В.В. о взыскании денежных средств за пользование земельным участком и неустойки (пени). В обосновании иска указано, что протоколом по результатам проведения открытого аукциона от ..... А.А. предоставлен в аренду земельный участок, площадью ..... кв.м., вид разрешенного использования – склады, расположенного по адресу: ...... На основании протокола по результатам проведения открытого аукциона от ..... между администрацией ..... и А.А. согласован и подписан договор аренды земельного участка от ..... № на период с ..... по ....., площадью ..... кв.м., вид разрешенного использования – склады, расположенного по адресу: ...... С ..... по данному договору прекращены полномочия с администрацией Усольского муниципального района в связи с преобразованием поселений, входящих в состав Усольского муниципального района, путем объединения с муниципальным образованием «Город Березники». В соответствии со ст. 609 ГК РФ, ст. 26 ЗК РФ договор аренды, заключенный на срок более одного года, подлежит обязательной государственной регистрации. Договор аренды земельного участка от ..... № прошел государственную регистрацию, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ...... Права и обязанности по договору аренды земельного участка ..... перешли к Айрапетяну В.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ....., которые прекращены ...... За период с ..... по ..... ответчик...

...ом допущена задолженность по арендной плате за земельный участок в размере ..... руб. Несмотря на претензию, ответчик не исполнил требование об уплате денежного обязательства и в результате чего, за нарушение срока внесения арендной платы арендатору начислена недоимка (пени) из расчета 0,1 % от размера арендной платы, подлежащего уплате по данному сроку за каждый день просрочки в соответствии с п.3 пп.3.2 договора аренды земельного участка. Неустойка (пени) по договору аренды земельного участка за период с ..... по ..... составляет ..... руб. Просили взыскать с Айрапетяна В.В. в пользу истца задолженность за пользование земельным участком за период с ..... по ..... в размере ..... руб., неустойку (пени) за период с ..... по ..... в размере ..... руб.

Представитель истца УИЗО администрации г. Березники Зуева О.С. в судебном заседании участия не принимала, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Ответчик Айрапетяна В.В. в судебном заседании участи не принимал.

В соответствии с ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании протокола администрации Усольского муниципального района ..... от ..... за А.А. признано право на заключение договора аренды земельного участка в ....., с кадастровым номером №, площадью ..... кв.м. разрешенное использование - склады (л.д.22-23).

..... между администрации Усольского муниципального района ..... (Арендодатель) и А.А. (Арендатор) заключен договор аренды № указанного земельного участка на срок до ....., условия договора распространяются на отношения сторон с ..... (л.д.24-26). Земельный участок передан Арендатору на основании акта приема-передачи земельного участка от ..... (л.д.27).

..... на основании соглашения от ....., заключенного между А.А. и Айрапетяном В.В., права и обязанности по договору аренды земельного участка № от ..... перешли ответчику, срок действия соглашения установлен до ...... Государственная регистрация договора аренды № от ..... произведена ответчиком ..... (л.д. 18-21).

Согласно договору аренды № от ..... арендатор обязуется вносить ежегодную арендную плату, начисляемую с ....., не позднее 15 ноября, годовой размер арендной платы составляет ..... руб. (п. 3.1 договора).

С ..... по данному договору прекращены полномочия с администрацией Усольского муниципального района в связи с преобразованием поселений, входящих в состав Усольского муниципального района, путем объединения с муниципальным образованием «Город Березники».

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Требованиями ч. 3 ст. 65 ЗК РФ установлено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев предусмотренных законом.

Ответчиком ненадлежащим образом исполнялась обязанность по внесению арендной платы за пользование земельным участком.

..... в адрес ответчика направлено требование о погашении задолженности за пользование земельным участком в течение 10 календарных дней с момента получения предупреждения (л.д.32). Требование не исполнено, задолженность не погашена.

Согласно расчету истца, задолженность ответчика по оплате за пользование земельным участком за период с ..... по ..... составила ..... руб. (л.д.30).

За нарушение срока внесения арендной платы согласно п. 3.2 договора арендатор выплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1% от размера арендной платы за каждый день, подлежащего уплате по договору за каждый день просрочки (л.д.24).

Истцом в соответствии с п. 3.2 договора аренды исчислены пени за просрочку платежа, сумма пени за период с ..... по ..... составила ..... ..... руб. (л.д.34).

Истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № Березниковского судебного района ....., и.о. мирового судьи судебного участка № Березниковского судебного района ....., вынесен судебный приказ о взыскании с Айрапетяна В.В. в пользу администрации ..... задолженность по оплате за пользование земельным участком по адресу: ....., кадастровый №, за период с ..... по ..... в размере ..... руб., пени за период с ..... по ..... в размере ..... руб., а также взыскана госпошлина в размере ..... руб. в доход местного бюджета.

Определением мирового судьи от ..... судебный приказ отменен на основании возражения Айрапетяна В.В.

Представленный истцом расчет задолженности и пени судом проверен, ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не оспорен, контррасчет не представлен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы, подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию сумма задолженности по арендной плате за период с ..... по ..... в размере ..... руб., пени за период с ..... по ..... в размере ..... ..... руб.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ..... руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации ..... к Айрапетяну В.В. о взыскании денежных средств за пользование земельным участком и неустойки (пени), - удовлетворить.

Взыскать с Айрапетяна В.В., ..... года рождения (паспорт № в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации ..... (Банковский счет: 40№; Казначейский счет: 03№; Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. Пермь; БИК 015773997; Получатель: ИНН 5911000188/КПП 591101001; УФК по Пермскому краю (Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Березники) ОКТМО 57708000) задолженность по арендной плате за период с ..... по ..... в размере ..... руб., пени за период с ..... по ..... в размере ..... руб.

Взыскать с Айрапетяна В.В., ..... года рождения (паспорт №) в доход местного бюджета – муниципальное образование «Город Березники» государственную пошлину в размере ..... руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (12.11.2024).

Судья - (подпись) Е.В.Полежаева

Копия верна, судья –

Дело № 2-3151/2021

УИД 59RS0011-01-2021-005037-82

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 11 ноября 2021 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Ю.А. Халявиной,

при секретаре судебного заседания Ю.С. Радионовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Березники к Айрапетяну ВВ о взыскании денежных средств за пользование земельным участком и неустойки,

установил:

управление имущественных и земельных отношений администрации г. Березники обратилось в суд с иском к ответчику Айрапетяну В.В. о взыскании денежных средств за пользование земельным участком и неустойки, указывая, что протоколом по результатам проведения открытого аукциона от 03.07.2018 Акопян А.А. предоставлен в аренду земельный участок, площадью 8 745 кв.м., вид разрешенного использования – склады, расположенные по адресу: ...... На основании протокола по результатам проведения открытого аукциона от 03.07.2018 между администрацией Усольского района и Акопян А.А. согласован и подписан договор аренды земельного участка от 18.07.2018 № на период с 03.07.2018 до 03.07.2025, площадью ..... кв.м., вид разрешенного использования – склады, расположенные по адресу: ..... С 14.08.2018 по данному договору прекращены полномочия с администрацией Усольского муниципального района в связи с преобразованием поселений, входящих в состав Усольского муниципального района путем объединения с МО «Город Березники». 17.09.2019 права и обязанности по договору аренды земельного участка перешли к Айрапетяну В.В. За период с 01.01.2019 по 31.12.2020 пользования земельным участком ответчиком допущена задолженность по арендной плате за земельный участок в размере ..... руб. Ответчику направлено досудебное предупреждение с требованием добровольно оплатить задолженность по арендной плате за земельный участок. Несмотря на досудебное предупреждение, отв...

...етчик не исполнил требование об уплате денежного обязательства и в результате чего, за нарушение срока внесения арендной платы арендатору начислена недоимка (пени) из расчета ..... % от размера арендной платы, подлежащего уплате по данного сроку, за каждый день просрочки. Неустойка по договору аренды земельного участка за период с 16.11.2019 по 15.09.2020 составляет ...... Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Березники просят взыскать с Айрапетяна В.В. в свою пользу задолженность за пользование земельным участком за период с 01.10.2019 по 31.12.2019 в размере 86 493,00 руб.; неустойку за период с 16.11.2019 по 15.09.2020 в размере 26 380,37 руб.

Представитель истца Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Березники – Зуева О.С., действующая на основании доверенности от 01.04.2021, в судебное заседание не явилась, о времени, месте и дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в своё отсутствие, на исковых требованиях настаивает, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Айрапетян В.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом в соответствии со ст. 113 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) по адресу места жительства, имеющемуся в материалах дела, о чем имеются судебные извещения, направленные в адрес ответчика заказной корреспонденцией и возвращенные в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения».

С учетом изложенного, положений ст. 3, ст. 154 ГПК РФ, ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 113-119 ГПК РФ, ст. 20, 54 ГК РФ, суд находит поведение ответчика, выражающееся в неявке в судебное заседание, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, и полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку судом ответчик извещен надлежащим образом, однако самостоятельно распорядился своим правом по явке в суд. Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями ФЗ РФ от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Березниковского городского суда Пермского края в сети Интернет, и ответчик имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом указанных положений закона, мнения стороны истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Установлено, что на основании протокола по результатам проведения открытого аукциона от 03.07.2018, 18.07.2018 между администрацией Усольского муниципального района и Акопян А.А. был заключен договор № договор аренды земельного участка на период с 03.07.2018 по 03.07.2025 общей площадью ..... кв.м., кадастровый номер: №. Категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – склады, расположенные по адресу: ..... (л.д.25-27).

С 14.08.2018 по данному договору прекращены полномочия с администрацией Усольского муниципального района в связи с преобразованием поселений, входящих в состав Усольского муниципального района путем объединения с МО «Город Березники».

17.09.2019 права и обязанности по договору аренды земельного участка перешли к Айрапетяну В.В., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках от 11.09.2020 (л.д. 30-31).

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки.

Согласно статьям 329 и 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. При этом неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

По условиям договора аренды арендодатель обязан своевременно вносить арендную плату. В договоре указана ставка и сроки внесения арендной платы. За период с 01.01.2019 по 31.12.2020 пользование земельным участком ответчиком допущена задолженность по арендной плате за земельный участок в размере ..... руб.

Пунктом 4 ст. 22 ЗК РФ определено, что размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 3.2 Договора аренды, за нарушение сроков внесения арендной платы по Договору арендатор выплачивает арендодателю неустойку в размере .....% от просроченной суммы за каждый день просрочки, которая перечисляется арендатором насчет и в порядке, указанные в п. 3.1. Договора.

14.05.2020 Айрапетяну В.В. направлено досудебное предупреждение об уплате задолженности по договору аренды, однако, требование оставлено без удовлетворения (л.д.32,33).

Согласно представленному истцом расчету задолженность Айрапетяна В.В. за пользование земельным участком за период с 01.10.2019 по 31.12.2019 составляет 86 493,00 руб.

В ходе рассмотрения дела установлено, что до настоящего времени задолженность не погашена.

Истцом представлен расчет размера неустойки (пени) за период с ..... руб. в размере 16.11.2019 по 15.09.2020 руб. (л.д. 6), судом расчет проверен, признается верным.

Суд, проверив данные расчёты, представленные истцом, (иной расчет ответчиком не представлен) считает их достоверными и подлежащими применению в рассматриваемом споре.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.56 ГПК РФ).

Таким образом, с Айрапетяна В.В. в пользу УИЗО администрации г. Березники подлежит взысканию задолженность за пользование земельным участком за период с 01.10.2019 по 31.12.2019 в размере ..... руб.; неустойку за период с 16.11.2019 по 15.09.2020 в размере ..... руб.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с учетом положений ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме ..... руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Березники к Айрапетяну ВВ о взыскании денежных средств за пользование земельным участком и неустойки,- удовлетворить.

Взыскать с Айрапетяна ВВ в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Березники задолженность за пользование земельным участком за период с 01.10.2019 по 31.12.2019 в размере 86 493,00 руб., неустойку за период с 16.11.2019 по 15.09.2020 в размере 26 380,37 руб.

Взыскать с Айрапетяна ВВ в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 457,47 руб.

Ответчик вправе подать в Березниковский городской суд Пермского края, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Ю.А. Халявина

Заочное решение суда в

окончательной форме

принято 15.11.2021.

Дело № 2-523/2022

УИД 59RS0011-01-2022-000087-10

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники 09 февраля 2022 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

под председательством судьи Фоменко И.А.,

при секретаре судебного заседания Шальновой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники к Айрапетяну ВВ о взыскании денежных средств за пользование земельным участком и неустойки (пени),

У С Т А Н О В И Л:

Управление имущественных и земельных отношений администрации города Березники обратилось в суд с иском к Айрапетяну В.В. о взыскании денежных средств за пользование земельным участком за период с ..... по ..... в размере ..... руб.; неустойки (пени) за период с ..... по ..... в размере ..... руб. Исковые требования обосновываются тем, что протоколом по результатам проведения открытого аукциона от ..... ААА предоставлен в аренду земельный участок, площадью ..... кв.м., вид разрешенного использования – склады, расположенные по адресу: ...... На основании протокола по результатам проведения открытого аукциона от ..... между администрацией Усольского района и ААА согласован и подписан договор аренды земельного участка от ..... № на период с ..... до ....., площадью ..... кв.м., вид разрешенного использования – склады, расположенные по адресу: ...... С ..... по данному договору прекращены полномочия с администрацией Усольского муниципального района в связи с преобразованием поселений, входящих в состав Усольского муниципального района, путем объединения с муниципальным образованием «Город Березники». Договор аренды земельного участка от ..... № прошел государственную регистрацию, что подтверждает выписка из ЕГРН от ...... Права и обязанности по договору аренды земельного участка ..... перешли к Айрапетяну В.В. За период с ..... по ..... пользования земельным участком Айрапетяном В.В. допущена задолженность по арендной плате за земельный участок в размере ..... руб. Таким образом...

..., ответчик не выполняет условия договора по своевременной уплате арендной платы, чем нарушает не только условия договора, но и требования норм ст. 614 ГК РФ, 22 ЗК РФ, которые обязывают арендатора своевременно вносить арендную плату. Ответчику направлено досудебное предупреждение с требованием добровольно оплатить задолженность по арендной плате за земельный участок. Несмотря на досудебное предупреждение, ответчик не исполнил требование об уплате денежного обязательства и в результате чего, за нарушение срока внесения арендной платы арендатору начислена недоимка (пени) из расчета 0,1 % от размера арендной платы, подлежащего уплате по данному сроку за каждый день просрочки.

Представитель истца Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Айрапетян В.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением. Об уважительных причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Возражений по иску и его мотивам не представил.

Согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Часть 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик о времени и месте судебного заседания был извещен, доказательств уважительности причин неявки не представил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что протоколом по результатам проведения открытого аукциона от ..... ААА предоставлен в аренду земельный участок, площадью ..... кв.м., вид разрешенного использования – склады, расположенные по адресу: ..... (л.д.18-19).

На основании протокола по результатам проведения открытого аукциона от ..... между администрацией Усольского района и ААА согласован и подписан договор аренды земельного участка от ..... № на период с ..... до ....., площадью ..... кв.м., вид разрешенного использования – склады, расположенные по адресу: ..... (л.д. 22-26).

С ..... по данному договору прекращены полномочия с администрацией Усольского муниципального района в связи с преобразованием поселений, входящих в состав Усольского муниципального района, путем объединения с муниципальным образованием «Город Березники».

Договор аренды земельного участка от ..... № прошел государственную регистрацию, что подтверждает выписка из ЕГРН от ..... (л.д.20-21).

Права и обязанности по договору аренды земельного участка ..... на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды от ..... перешли к Айрапетяну В.В. (л.д.26-27).

Исходя из положений ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с ч. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу подп. 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом использования земли является принцип платности, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 4.4.1 Договора аренды земельного участка № от ..... установлено, арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора, в том числе своевременно и в полном объеме в соответствии с договором вносить арендную плату.

В случае просрочки уплаты или неуплаты арендатором платежей в срок, установленный п. 3.1 настоящего договора, начисляется пеня в размере .....% от просроченной суммы за каждый день просрочки, которая перечисляется арендатором на счет и в порядке, указанные в п. 3.1 договора.

Арендная плата производится арендатором не позднее 15 ноября текущего года.

За период с ..... по ..... пользования земельным участком Айрапетяном В.В. допущена задолженность по арендной плате за земельный участок в размере ..... руб. (л.д.5).

Ответчику направлено досудебное предупреждение с требованием добровольно оплатить задолженность по арендной плате за земельный участок (л.д.28).

Несмотря на досудебное предупреждение, ответчик не исполнил требование об уплате денежного обязательства и в результате чего, за нарушение срока внесения арендной платы арендатору начислена недоимка (пени) за период с ..... по ..... в размере ..... руб.

Задолженность до настоящего времени не погашена.

Расчет ответчиком не оспорен, судом проверен, является верным.

Учитывая изложенное, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком возражений против расчетов истца, а также доказательств необоснованности исковых требований суду не представлено.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники к Айрапетяну ВВ о взыскании денежных средств за пользование земельным участком и неустойки (пени), удовлетворить.

Взыскать с Айрапетяна ВВ, ..... в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники Пермского края (р/с получателя: №, казначейский счет: № банк получателя: Отделение Пермь банка России//УФК по Пермскому краю, ....., БИК №, получатель: ИНН №/КПП №, УФК по Пермскому краю (Управление имущественных и земельных отношений администрации города Березники), ОКТМО №, КБК №) задолженность за пользование земельным участком за период с ..... по ..... в размере ..... руб., пени за период с ..... по ..... в размере ..... руб.

Взыскать с Айрапетяна ВВ в доход муниципального образования «Город Березники» государственную пошлину в размере ..... руб.

Ответчик вправе подать в Березниковский городской суд Пермского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение изготовлено ......

Председательствующий: подпись

Копия верна

Председательствующий И.А. Фоменко

Судья - Фоменко И.А.

Дело № 33а-683/2021; 2а-2578/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Никитиной Т.А.,

судей Котельниковой Е.Р., Чулатаевой С.Г.,

при секретаре Селезневой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 января 2021 года дело по апелляционной жалобе Айрапетяна Владимира Ваграмовича на решение Березниковского городского суда Пермского края от 03 ноября 2020 года, которым постановлено:

«В удовлетворении административных исковых требований Айрапетяна Владимира Ваграмовича к администрации г.Березники об оспаривании решения органа местного самоуправления отказать».

Заслушав доклад судьи Котельниковой Е.Р., пояснения представителя административного ответчика администрации г. Березники – Пястуновича С.Ю., возражающего против отмены оспариваемого решения, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Айрапетян В.В. обратился в суд с административным иском к администрации г.Березники о признании незаконным Постановления № 458 от 06.04.2020 об отказе в изменении территориальной зоны в отношении земельного участка с кадастровым номером ** по адресу: ****.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником спорного земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства производственной базы.

07.02.2020 Айрапетян В.В. обратился в администрацию г.Березники с заявлением об изменении в Правилах землепользования и застройки в г.Усолье территориальной зоны производственно-коммунальных объектов IV класса (П-4) на территориальную зону малоэтажных индивидуальных жилых домов с приусадебными земельными уча...

...стками (Ж-4) в отношении земельного участка с кадастровым номером **, поскольку земельный участок граничит с земельными участками, имеющими территориальную зону Ж-4, на земельном участке, принадлежащем истцу имеется жилой дом.

Постановлением администрации г.Березники от 06.04.2020 № 458 в изменении территориальной зоны было отказано.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Айрапетян В.В., ссылаясь на неверное установление фактических обстоятельств дела, ненадлежащую правовую оценку и нарушение норм материального права. Считает, что доводам, изложенным в исковом заявлении, дана ненадлежащая правовая оценка.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного ответчика в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях на апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 30 ГрК РФ границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

В силу пункта 26 части 1 статьи 16, части 1 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 3 части 3 статьи 8 и части 1 статьи 32 ГрК РФ утверждение правил землепользования и застройки относится к вопросам местного значения городского округа, по которым представительным органом местного самоуправления городского округа принимаются муниципальные правовые акты.

Правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (пункт 8 статьи 1 ГрК РФ).

Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки регулируется статьей 33 ГрК РФ.

Так, согласно пункту 2 части 2 указанной статьи основанием для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки является, в том числе, поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

При этом в соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 33 ГрК РФ предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию могут направляться физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

Согласно ч.5 ст. 33 ГрК РФ глава местной администрации с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (ч.1 и 2 ст. 37 ГрК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Статьей 85 ЗК РФ установлено, что порядок использования земель населенных пунктов определяется в соответствии с зонированием их территорий. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Земельные участки могут использовать в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Как следует из материалов дела, 07.02.2020 Айрапетян В.В. обратился в администрацию г.Березники с заявлением о внесении изменений в Правила землепользования и застройки г. Усолье (в т.ч. в карту функционального и градостроительного зонирования), а именно: изменить территориальную зону земельного участка с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, с П-4 (зона производственно-коммунальных объектов IV класса) на зону Ж-4 (зона малоэтажных индивидуальных жилых домов с приусадебными земельными участками); изменить вид разрешенного использования земельного участка с «для строительства производственной базы» на «для индивидуального жилищного строительства».

24.09.2019 комиссией по землепользованию и застройке администрации г.Усолье Айрапетяну В.В. отказано в изменении территориальной зоны, поскольку размещение индивидуальных жилых домов в зонах «производственно-коммунальных объектов» и «территории общего пользования», в которых расположен земельный участок истца, не предусмотрено.

Постановлением главы администрации г.Березники от 06.04.2020 №458 отклонено предложение Айрапетяна В.В. о внесении изменений в Правила землепользования и застройки г.Усолья в части изменения территориальной зоны П-4 (зоны производственно-коммунальных объектов IV класса) по земельному участку с кадастровым номером ** по ул. ****, на зону малоэтажных индивидуальных жилых домов с приусадебными земельными участками (Ж-4), поскольку предложенное изменение не соответствует Генеральному плану г. Усолья, ч. 1 ст. 34 ГрК РФ.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что предложение Айрапетяна В.В. об изменении территориальной зоны П-4 в отношении принадлежащего ему земельного участка рассмотрено органом местного самоуправления в соответствии с вышеприведенными требованиями градостроительного законодательства, ответ дан в срок предусмотренный ч. 4 ст. 33 ГрК РФ. Решением главы администрации г. Березники на основании заключения комиссии по внесению изменений в Правила землепользования и застройки г. Усолье предложение Айрапетяна В.В. отклонено, поскольку испрашиваемые административным истцом изменения не соответствует функциональному и территориальному зонированию Генерального плана и Правил землепользования и застройки г.Усолье. Объективных препятствий для использования спорного земельного участка в соответствии с видом его разрешенного использования и целевым назначением не установлено. Прав и законных интересов истца существующее функциональное и территориальное зонирование не нарушает.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Решением Думы Усольского городского поселения от 19.12.2011 №261 утверждены Правила землепользования и застройки в городе Усолье.

Частью III указанных Правил утверждены виды территориальных зон, в том числе - зона производственно-коммунальных объектов и предприятий IV класса (П-4). В указанной территориальной зоне расположен принадлежащий истцу земельный участок.

Как предусмотрено статьей 30 части III Правил, зона объектов производственно-коммунального назначения и предприятий IV класса выделена для создания правовых условий формирования многофункциональных территорий для размещения и развития соответствующих объектов и предприятий при соблюдении нижеприведенных видов и параметров разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: промышленные предприятия и коммунально-складские организации IV-V классов вредности; оптовые базы и склады; сооружения для хранения транспортных средств; предприятия автосервиса; автозаправочные станции.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: административно-хозяйственные, деловые и общественные учреждения и организации; офисы; органы юстиции; многофункциональные деловые и обслуживающие здания; кредитно-финансовые учреждения; здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, связанные с обслуживанием предприятий; спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятий; культовые объекты; проектные, научно-исследовательские и изыскательские организации; пункты оказания первой медицинской помощи; объекты оптовой и мелкооптовой торговли; торговые и торгово-выставочные комплексы; магазины; временные торговые объекты; объекты общественного питания; объекты бытового обслуживания; учреждения жилищно-коммунального хозяйства; отдельно стоящие УВД, РОВД, отделы ГИБДД, военные комиссариаты районные и городские; отделения, участковые пункты милиции; пожарные части; ветлечебницы.

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства: конфессиональные объекты.

Таким образом, ни одним из видов разрешенного использования земельного участка строительство жилых домов не предусмотрено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, то обстоятельство, что принадлежащий истцу земельный участок граничит с территориальной зоной Ж-4 «малоэтажные жилые дома» и фактически используется под жилую застройку, не является безусловным основанием для изменения территориальной зоны.

Кроме того, согласно Генеральному плану г.Усолье, принадлежащий истцу земельный участок расположен в двух функциональных зонах: зона производственно-коммунальных объектов и территории общего пользования, которые не предполагают размещение жилых домов. Указанное обстоятельство исключает возможность изменения в отношении данного земельного участка территориальной зоны П-4 на территориальную зону Ж-4.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что фактически земельный участок находится в зоне Ж-4 при установленных выше обстоятельствах, правового значения для дела не имеет.

Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм права, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, фактически направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и оспаривание выводов суда, а потому не могут быть положены в основу отмены судебного акта. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену или изменение решения, судом допущено не было, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Березниковского городского суда Пермского края от 03 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Айрапетяна Владимира Ваграмовича - без удовлетворения.

Председательствующий /подпись/

Судьи /подписи/.

Дело № 2а–2578/2020

УИД 59RS0011-01-2020-005175-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Березники 03 ноября 2020 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Фоменко И.А.,

при секретаре судебного заседания Шнейдер О.А.,

с участием представителя административного истца – Матюхина И.В., действующего на основании доверенности от .....,

представителя административного ответчика – Пястуновича С.Ю., действующей на основании доверенности № от .....,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники, Пермского края дело по административному иску Айрапетян ВВ к Администрации г.Березники об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Айрапетян В.В. обратился в суд с административным иском к Администрации г.Березники, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ..... кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства производственной базы. Данный земельный участок имеет территориальную зону П-4. ..... административный истец обратился в администрацию г.Березники с заявлением о смене в ПЗЗ ..... территориальной зоны производственно-коммунальных объектов IV класса (П-4) на территориальную зону малоэтажных индивидуальных жилых домов с приусадебными земельными участками (Ж-4) по земельному участку с кадастровым номером №. Постановлением № от ..... в смене территориальной зоны было отказано. Полагает, что основание для отказа является незаконным. Земельный участок, принадлежащий истцу, расположен вблизи зоны малоэтажной застройки, лесом. Никаких объектов коммунально-складских и промышленных предприятий существующих, либо ранее существовавших, вблизи участка нет. С целью соблюдения прав застройщиков расположенных рядом участков на благоприятные условия жизнедеятельности необходимо изменить территориальную зону участка, принадлежащего истцу. Фактически данный земельный участок используется под зону малоэтажных жилых домов (Ж-4). При этом земельный участок граничит с земельными участками, имеющими территориа...

...льную зону Ж-4. При этом земельный участок, принадлежащий истцу и граничащие с ним земельные участки, имеющие территориальную зону Ж-4, никак не разделены на местности, имеют общие границы. Кроме того, на земельном участке, принадлежащем истцу имеется частный дом, по документам являющийся нежилым помещением, по причине невозможности перевода в жилой из-за территориальной зоны. Полагает, что в связи с тем, что земельный участок административного истца находится в территориальной зоне П-4, его невозможно эксплуатировать эффективно, причиняется вред Айрапетян В.В. как его правообладателю, снижается стоимость земельного участка и ОКС, не реализуются права и законные интересы собственника. Просил признать незаконным постановление № от ......

Административный истец в судебное заседание не явился, направил в суд письменное ходатайство, согласно которого дело просил рассмотреть в его отсутствие с участием представителя, на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель административного истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании пояснил, что с административными исковыми требованиями не согласен, представил письменные возражения, на доводах которых настаивал.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РФ, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Вместе с тем, в соответствии с положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При этом в силу положений ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно частям 1 и 4 статьи 3 ГрК РФ законодательство о градостроительной деятельности состоит из названного кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить ГрК РФ.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 1 ГрК РФ в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого постановления, градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, благоустройства территорий; территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Деятельность по комплексному и устойчивому развитию территории - осуществляемая в целях обеспечения наиболее эффективного использования территории деятельность по подготовке и утверждению документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, а также по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции указанных в настоящем пункте объектов (пункт 34 статьи 1 ГрК РФ).

Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 1 статьи 9 ГрК РФ).

Документы территориального планирования в силу прямого указания части 3 статьи 9 ГрК РФ являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

К документам территориального планирования муниципальных образований, в частности, относится генеральный план городского округа (пункт 3 части 1 статьи 18 ГрК РФ).

Правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (пункт 8 статьи 1 ГрК РФ).

Под градостроительным зонированием понимается зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, а под территориальными зонами - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты (пункт 6 статьи 1 ГрК РФ).

Согласно ч.1 ст. 30 ГрК РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях: 1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; 2) создания условий для планировки территорий муниципальных образований; 3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; 4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

При этом подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц (часть 3 статьи 31 ГрК РФ в ред. Федеральных законов от 01.07.2017 N 135-ФЗ, от 29.12.2017 N 455-ФЗ).

Из системного анализа приведенных выше положений законодательства следует, что территориальное планирование, как и градостроительное зонирование, преследует единую цель обеспечения устойчивого развития территорий. Вместе с тем документы территориального планирования определяют назначение территорий для достижения названной цели, а правила землепользования и застройки разрабатываются для создания условий по ее достижению исходя из назначения территорий.

Таким образом, положениями ГрКРФ определена первичность генерального плана как основополагающего документа территориального планирования, определяющего стратегию градостроительного развития территорий и содержащего в себе долгосрочные ориентиры их развития, перед правилами землепользования и застройки.

Порядок подготовки проекта правил землепользования и застройки и их утверждения регламентирован статьями 31 и 32 ГрК РФ, порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки - статьей 33 названного Кодекса.

Внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основаниями для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:

1) несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа, схеме территориального планирования муниципального района, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования муниципального района изменений;

1.1) поступление от уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти обязательного для исполнения в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, предписания об устранении нарушений ограничений использования объектов недвижимости, установленных на приаэродромной территории, которые допущены в правилах землепользования и застройки поселения, городского округа, межселенной территории;

2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов;

3) несоответствие сведений о местоположении границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, отображенных на карте градостроительного зонирования, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных зон, территорий;

4) несоответствие установленных градостроительным регламентом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных полностью или частично в границах зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест федерального, регионального и местного значения, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости ограничениям использования объектов недвижимости в пределах таких зон, территорий;

5) установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории, установление, изменение границ территории объекта культурного наследия, территории исторического поселения федерального значения, территории исторического поселения регионального значения.

Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию направляются, в том числе, физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе местной администрации (ч.4).

Глава местной администрации с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям (ч.5).

Из положений части 1 статьи 7, пункта 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 3 части 1 статьи 8 ГрК РФ следует, что утверждение правил землепользования и застройки городского округа и внесение в них изменений относятся к вопросам местного значения городского округа, по которым принимаются муниципальные правовые акты.

Согласно ч.1 ст.37 Градостроительного кодекса РФ, ст. 7 Решения Думы Усольского городского поселения от 19.12.2011 N 261 (ред. от 06.02.2013, с изм. от 24.04.2019) "Об утверждении Правил землепользования и застройки в городе Усолье", разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. В соответствии с ч.6 ст.37 Градостроительного кодекса РФ, предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.

Статьей 39 Градостроительного кодекса РФ определен порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

Так, физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию (часть 1 статьи 39 Градостроительного кодекса РФ).

Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном статьей 5.1 настоящего Кодекса, с учетом положений настоящей статьи (часть 2 статьи 39 Градостроительного кодекса РФ).

На основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации (часть 8 статьи 39 Градостроительного кодекса РФ).

Частью 9 статьи 39 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что на основании указанных в части 8 настоящей статьи рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

В соответствии с п. 14 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, а в случае, если указанное должностное лицо исполняет полномочия главы местной администрации, - председатель представительного органа муниципального образования, избираемый этим органом из своего состава.

Глава местной администрации обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления (пункт 3 части 6.1 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ).

Согласно п. 6 ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка № от ..... и дополнительного соглашения к нему от ....., заключенным между администрацией Усольского городского поселения и Айрапетян В.А., земельный участок с кадастровым номером №, площадью ..... кв.м., находящийся на землях населенных пунктов, по адресу: ....., с разрешенным использованием – для строительства производственной базы, передан в аренду.

На основании договора купли-продажи № от ..... и Постановления Главы администрации г. Березники № от ..... вышеуказанный земельный участок передан в собственность Айрапетян В.А., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ......

Впоследствии, на основании договора дарения от ..... земельный участок, расположенный по адресу....., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства производственной базы передан в собственность Айрапетян В.В. (л.д.7-10).

Решением Думы Усольского городского поселения от ..... № (ред. от ....., с изм. от .....) утверждены Правила землепользования и застройки в городе Усолье.

Решением Березниковской городской Думы от ..... № внесены изменения в правила землепользования и застройки отдельных населенных пунктов муниципального образования ".....".

Частью III Правил утверждены виды территориальных зон, в том числе - зона производственно-коммунальных объектов и предприятий IV класса (П-4).

Земельный участок, принадлежащий Айрапетян В.В., расположен в территориальной зоне П-4.

Как предусмотрено статьей 30 части III Правил, зона объектов производственно-коммунального назначения и предприятий IV класса выделена для создания правовых условий формирования многофункциональных территорий для размещения и развития соответствующих объектов и предприятий при соблюдении нижеприведенных видов и параметров разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Пунктом «г» предусмотрено, что северная граница проходит по ....., восточная частично проходит параллельно ..... примерно в 110 м, далее по границе отвода земельного участка ....., далее по ....., южная граница проходит по границе территории бывшего мясокомбината, западная проходит параллельно по ..... примерно ..... от ..... по направлению на запад.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: Промышленные предприятия и коммунально-складские организации IV-V классов вредности; Оптовые базы и склады; Сооружения для хранения транспортных средств; Предприятия автосервиса; Автозаправочные станции;

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: Административно-хозяйственные, деловые и общественные учреждения и организации; Офисы; Органы юстиции; Многофункциональные деловые и обслуживающие здания; Кредитно-финансовые учреждения; Здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, связанные с обслуживанием предприятий; Спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятий; Культовые объекты; Проектные, научно-исследовательские и изыскательские организации; Пункты оказания первой медицинской помощи; Объекты оптовой и мелкооптовой торговли; Торговые и торгово-выставочные комплексы; Магазины; Временные торговые объекты; Объекты общественного питания; Объекты бытового обслуживания; Учреждения жилищно-коммунального хозяйства; Отдельно стоящие УВД, РОВД, отделы ГИБДД, военные комиссариаты районные и городские; Отделения, участковые пункты милиции; Пожарные части; Ветлечебницы.

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства: Конфессиональные объекты.

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным зонам.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам (ч.5).

Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам (ч. 7).

В соответствии со ст. 34 ГрК РФ при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом:

1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения (за исключением случая, установленного частью 6 статьи 18 настоящего Кодекса), генеральным планом городского округа, схемой территориального планирования муниципального района;

3) определенных настоящим Кодексом территориальных зон;

4) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

5) планируемых изменений границ земель различных категорий;

6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках;

7) историко-культурного опорного плана исторического поселения федерального значения или историко-культурного опорного плана исторического поселения регионального значения.

Границы территориальных зон могут устанавливаться по:

1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

2) красным линиям;

3) границам земельных участков;

4) границам населенных пунктов в пределах муниципальных образований;

5) границам муниципальных образований, в том числе границам внутригородских территорий городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

6) естественным границам природных объектов;

7) иным границам.

..... Айрапетян В.В. обратился в администрацию г.Березники с заявлением о внесении изменений в правила застройки и землепользования (в т.ч. в карту функционального и градостроительного зонирования), а именно: изменить территориальную зону земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..... с П-4 (зона производственно-коммунальных объектов IV класса) на зону Ж-4 (зона малоэтажных индивидуальных жилых домов с приусадебными земельными участками). Изменить вид разрешенного использования земельного участка с «для строительства производственной базы» на «для индивидуального жилищного строительства» (л.д.12).

В соответствии с п.1.1 Положения о комиссии по землепользованию и застройке, утвержденного Постановлением Главы г. Березники от 13.07.2006 № 887 (далее – Положение), комиссия по землепользованию и застройке (далее - Комиссия) является постоянно действующим совещательным органом при администрации города Березники и формируется для обеспечения реализации настоящих Правил.

Согласно п.2.2.2 Положения, Комиссия рассматривает заявки на предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

Как предусмотрено п.2.2.4 Положения, Комиссия подготавливает главе города Березники рекомендации по результатам публичных слушаний, в том числе рекомендации о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и (или) отклонений от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и (или) отклонений от предельных размеров земельных участков.

В соответствии с п.3.1.2 Положения, Комиссия имеет право принимать решения рекомендательного характера в соответствии со своей компетенцией.

В соответствии с выпиской из протокола заседания комиссии по землепользованию и застройке от ....., члены комиссии решили отказать заявителю по вопросу смены в ПЗЗ ..... территориальной зоны производственно-коммунальных объектов IV класса (П-4) на территориальную зону малоэтажных индивидуальных жилых домов с приусадебными земельными участками (Ж-4) по земельному участку с кадастровым номером № по ..... Основанием послужило то, что согласно Генеральному плану ....., испрашиваемый земельный участок расположен в двух функциональных зонах: «зона производственно-коммунальных объектов» и «территория общего пользования». Размещение индивидуальных жилых домов в данных зонах не предусмотрено. Информировали заявителя о том, что земельный участок № по ..... находится в санитарно-защитной зоне коммунально-складских объектов и промышленных предприятий. Санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» «решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны принимают уполномоченные органы по результатам рассмотрения заявления об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны».

Полномочия Главы Администрации г. Березники определены в ст.ст.44,45-47 Устава города Березники, утвержденным решением Березниковской городской Думы от 21.06.2005 № 19.

В силу установленных положений действующего законодательства, к компетенции Главы Администрации г. Березники, отнесены полномочия по решению вопросов местного значения, применительно к данной ситуации, принятия постановления относительно предоставления либо не предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования для земельного участка.

..... главой администрации города Березники ДСП принято решение об отклонении предложения Айрапетяна В.В. о внесении изменений в Правила землепользования и застройки ..... в части изменения территориальной зоны П-4 (зоны производственно-коммунальных объектов IV класса) по земельному участку с кадастровым номером № по ..... на зону малоэтажных индивидуальных жилых домов с приусадебными земельными участками (Ж-4). Поскольку предложенное изменение не соответствует Генеральному плану ....., утвержденному решением Думы Усольского городского поселения от 01.10.2013 № 3645, п. 2 ч. 1 ст. 34 ГрК РФ.

Таким образом, установленная Правилами землепользования и застройки города Усолья территориальная зона П-4, где расположен земельный участок административного истца, соответствует функциональной зоне П-4, установленной Генеральным планом города Усолья.

При таких обстоятельствах глава администрации г.Березники с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, принял обоснованное решение об отклонении предложения Айрапетян В.В. о внесении изменений в Правила землепользования и застройки ..... с указанием причин отклонения.

Оспариваемое постановление принято уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, с соблюдением процедуры, установленной ст. 33 ГрК РФ.

Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам.

Административный истец в силу положений части 8 статьи 36 ГрК РФ может использовать принадлежащий ему на праве собственности земельный участок без установления срока приведения его в соответствие с градостроительным регламентом, в связи с чем его права и законные интересы не нарушены.

С учетом обстоятельств, установленных по делу, суд полагает, что решение главы администрации города Березники об отклонении предложения Айрапетяна В.В. о внесении изменений в Правила землепользования и застройки ..... в части изменения территориальной зоны П-4 (зоны производственно-коммунальных объектов IV класса) по земельному участку с кадастровым номером № по ....., на зону малоэтажных индивидуальных жилых домов с приусадебными земельными участками (Ж-4), законным и обоснованным, постановленным с соблюдением требований ст. 33 Градостроительного кодекса РФ, ст.22 Правил, при рассмотрении заявления Айрапетяна В.В.

С учетом изложенного, суд полагает, что в удовлетворении административного иска Айрапетян В.В. к Администрации ..... об оспаривании решения органа местного самоуправления, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Айрапетян ВВ к Администрации г.Березники об оспаривании решения органа местного самоуправления, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Председательствующий И.А. Фоменко

Мотивированное решение изготовлено ......