Акимов Юрий Семенович

УИД 02RS0011-01-2021-001089

Дело № 5-609/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2020 года село Шебалино

Судья Шебалинского районного суда Республики Алтай Поленникова Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении:

Акимов Ю.С., родившегося <ДАТА> в с. Усть-Кан Усть-Канского района Алтайского края, гражданина РФ, не работающего, не состоящего в браке, на иждивении имеющего одного ребенка, зарегистрированного и проживающего по ул. <адрес> в с. Барагаш Шебалинского района Республики Алтай,

УСТАНОВИЛ:

29 июля 2021 в отношении Акимов Ю.С., проживающего по адресу: Республика Алтай, Шебалинский район, с. Барагаш, <адрес>, с лабораторно подтвержденным диагнозом «новая коронавирусная инфекция «COVID-2019», главным государственным санитарным врачом по Шебалинскому, Чемальскому районам Республики Алтай ФИО3 было вынесено уведомление <Номер изъят>, которое было вручено Акимов Ю.С. лично. В соответствии с указанным уведомлением Акимов Ю.С. запрещалось посещать место работы, учебы, магазинов, аптек и иных общественных мест и мест массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортом и не контактировать с третьими лицами, а также соблюдать эпидемиологический режим от 18 сентября 2020 года № 3494, с требованиями которого Акимов Ю.С. был ознакомлен 24.07.2021.

29.07.2021, в период действия на территории Республики Алтай режима «Повышенной готовности» и мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), представляющей опасность для окружающих, Акимов Ю.С. покидал жилое помещение по месту пребывания по ...

...адресу: Республика Алтай, Шебалинский район, с. Барагаш, <адрес>, в нарушение постановления главного государственного санитарного врача по Шебалинскому, Чемальскому районам Республики Алтай ФИО3

В судебное заседание Акимов Ю.С. не явился, извещен.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина Акимов Ю.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, выразившегося в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 № 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Распоряжением Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 № 144-р (с изменениями на 03.07.2020) «О введении режима «Повышенная готовность» в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях реализации протокола заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 25.03.2020 № ГД-65/03, постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» с 18.03.2020 до особого распоряжения на территории Республики Алтай введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - «Повышенная готовность».

Из материалов дела следует, что у Акимов Ю.С. <ДАТА> г.р. обнаружены РНК коронавируса 2019-nCoV методом ПЦР в режиме реального времени. Данные обстоятельства подтверждается результатами исследований (л.д. 7-8).

В этой связи, уведомлением главного государственного санитарного врача по Шебалинскому, Чемальскому районам Республики Алтай ФИО3 <Номер изъят> Акимов Ю.С. информирован о том, что находиться в режиме самоизоляции не менее 14 дней со дня последнего контакта с больным COVID-2019 или до выздоровления (в случае развития заболевания) по месту фактического проживания Республика Алтай, с. Барагаш, <адрес>, а именно не покидать указанное помещение, в том числе, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, кроме совместно проживающих, а также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, проводить дезинфекцию поверхностей в помещении, дважды в сутки измерять температуру тела и составлять температурный лист в письменной форме, при первых признаках заболевания (повышенная температура, кашель, затрудненное дыхание) позвонить в службу скорой помощи, информировать медицинских работников о нахождении в режиме самоизоляции и не допускать самолечения. Также, Акимов Ю.С. предупрежден об ответственности за действие/бездействие, влекущее распространение инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, или создающее угрозу наступления указанных последствий.

Вместе с тем из материалов дела следует, что <ДАТА> Акимов Ю.С. покидал домовладение, в котором ему необходимо было находиться в период самоизоляции и посещал магазины в с. Барагаш, чем нарушил уведомление главного государственного санитарного врача по Шебалинскому, Чемальскому районам Республики Алтай ФИО3 от <ДАТА> <Номер изъят>.

Факт правонарушения и вина Акимов Ю.С. в его совершении подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении <Номер изъят> от 20.08.2021 (л.д. 3-4) в котором имеется объяснение Акимов Ю.С. согласно которому согласен с протоколом;

- уведомлением главного государственного санитарного врача по Шебалинскому, Чемальскому районам Республики Алтай ФИО3 от <ДАТА> <Номер изъят>,

-объяснениями ФИО4 согласно которым, Акимов Ю.С. <ДАТА> около 17 часов 00 минут шел по ул. Центральная в с. Барагаш Шебалинского райрна РА. С признаками алкогольного опьянения, будучи предупрежденным, что у него подтвержденный диагноз «COVID-2019» (л.д. 5);

-объяснениями Акимов Ю.С. согласно которым, он подтверждает, что ему известно, что у него подтвердился тест на «COVID-2019», также, что нельзя покидать место проживания, то есть выходить в общественные места, 29.07.2021 года он дома употреблял спиртные напитки, когда закончились сигареты, он решил сходить в магазин, вину признает, в содеянном раскаивается (л.д. 4);

-направлением на лабораторное обследование <Номер изъят> от <ДАТА> и результатами исследований (л.д. 7-8);

Таким образом, несмотря на установленные ограничения, Акимов Ю.С. во время действия режима самоизоляции не находился по месту пребывания по <адрес> с. Барагаш Шебалинского района Республики Алтай, определенного главного государственного санитарного врача по Шебалинскому, Чемальскому районам Республики Алтай ФИО3, чем нарушил режим изоляции и законное предписание должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Акимов Ю.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении наказания учитываются требования ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд признает признание вины, раскаяние, состояние здоровья Акимов Ю.С., а также совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении ребенка.

В соответствии ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая разъяснения указанные в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) <Номер изъят>, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, о том что, при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание, что административное правонарушение совершено впервые, а административное наказание в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ имеет исключительно предупредительные цели, учитывая личность Акимов Ю.С., наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих, обстоятельства совершения правонарушения, прихожу к выводу о возможности снижения размера административного штрафа, назначенного Акимов Ю.С. до минимально возможного в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, полагая, что для достижения предупредительных целей административного наказания, соответствия его принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, административное наказание в виде штрафа в размере 7 500 рублей в рассматриваемом случае будет являться достаточным.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акимов Ю.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Штраф должен быть перечислен в УФК по Республике Алтай (Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай),

КБК 18811601061010003140

расчетный счет 03100643000000017700

ОКТМО 84650000

Банк получателя: Отделение НБ Республики Алтай г. Горно-Алтайск

ИНН 0411004883

КПП 041101001

БИК 018405033

УИН 18<Номер изъят>

Постановление об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока установленного для обжалования.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанция об уплате штрафа предъявляется в Шебалинский районный суд Республики Алтай. В случае неуплаты штрафа в срок и не предъявлении квитанции, постановление о наложении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения. В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в указанный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.В. Поленникова