Акшаева Оксана Анатольевна

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2012 года Дело № 2-3073/2012

Абаканский городской суд,

В составе председательствующего Царевой Е.А.,

При секретаре Яковлевой Н.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора <данные изъяты> действующего в интересах Акшаевой О.А., Тюмировой Е.И. к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «<данные изъяты>» о взыскании заработной платы,

с участием: процессуального истца – помощника прокурора <данные изъяты> Пермяковой М.В., действующей на основании распоряжения;

представителей ответчика - Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» Угдыжековой В.П., действующей на основании доверенности;

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <данные изъяты>, действуя в интересах Акшаевой О.А. обратился в суд с иском о признании незаконными действия ответчика по установлению заработной платы Акшаевой О.А. менее минимального размера оплаты труда, а так же по включению в заработную плату до минимального размера оплаты труда районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия. Просит обязать ответчика установить истцу заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работу в Республике Хакасия и взыскать с ответчика в пользу истца недополученную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 213 руб. 46 коп.

Прокурор <данные изъяты>, действуя в интересах Тюмировой Е.И. обратился в суд с иском о признании незаконными действия ответчика по установлению заработной платы Тюмировой Е.И. менее минимального размера оплаты труда, а так же по включению в заработную плату до минимального размера оплаты труда районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике ...

...Хакасия. Просит обязать ответчика установить истцу заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работу в Республике Хакасия и взыскать с ответчика в пользу истца недополученную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 053 руб. 79 коп.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела объединены в одно производство.

В судебном заседании помощник прокурора <данные изъяты> Пермякова М.В. заявленные требования поддержала, суду пояснила, что при проведении проверки в Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «<данные изъяты>» были выявлены нарушения трудового законодательства. Истец Акшаева О.А. работает у ответчика <данные изъяты> на 1 ставку, Тюмирова Е.И. работает в качестве <данные изъяты> на 1,25 ставки. Их заработная плата с учетом стимулирующих и компенсационных выплат составляет менее МРОТ, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (4 611 руб.) Ссылаясь на ч. 3 ст. 133, ст. 133.1, ст. 313, ст. 315-316 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 03.12.1992 № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории РХ», Постановление Минтруда РФ от 11.091995 № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, дальнего Востока», помощник прокурора <данные изъяты> поясняет, что заработная плата должна состоять из оклада, стимулирующих и компенсационных выплат с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы. В связи с чем, просит суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание Акшаева О.А., Тюмирова Е.И. не явились, по неизвестным суду причинам, хотя о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.

Представитель ответчика МБУЗ «<данные изъяты>» Угдыжекова В.П. в судебном заседании заявленные требования не признала, суду пояснила, что согласно положений ст. ст. 129, 135 148, 315, 317 ТК РФ заработная плата, которая не должна быть менее минимального размера оплаты труда, включает в себя оклад, стимулирующие и компенсационные выплаты, куда входят также надбавки за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях. Заработная плата истцов превышает минимальный размер оплаты труда - 4 611 руб. В связи с чем, представитель ответчика просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Акшаева О.А., Тюмирова Е.И. обратились к прокурору <данные изъяты> с заявлением, в котором просила защитить их интересы путем предъявления иска о взыскании недополученной заработной платы.

Таким образом, прокурор <данные изъяты> выступает в защиту трудовых прав Акшаевой О.А., Тюмировой Е.И.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Акшаева О.А. работает в МБУЗ «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой, имеющейся в материалах дела, расчетными листками и пояснениями сторон.

Согласно расчетному листку за ДД.ММ.ГГГГ и расчету заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, произведенному ответчиком, Акшаева О.А. отработала полные 16 дней, заработная плата состоит из: оклада – 2 180 руб. 64 коп.; оплаты за увеличенный объем работы по основному месту работы – 2050 руб. 84 коп.; районного коэффициента – 1269 руб. 45 коп.; надбавки за стаж работы - 1269 руб. 45 коп. Всего начислено 6770 руб. 38 коп.

Согласно расчетному листку за ДД.ММ.ГГГГ и расчету заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, произведенному ответчиком, Акшаева О.А. отработала полные 20 дней, заработная плата состоит из: оклада – 2 180 руб. 64 коп.; оплаты за увеличенный объем работы по основному месту работы – 545 руб. 16 коп.; единовременной выплаты – 1 200 руб.; районного коэффициента - 817 руб. 74 коп.; надбавка за стаж работы - 817 руб. 74 коп.; доплаты до минимального размера оплаты труда – 249 руб. 72 коп. Всего начислено 5 811 руб.

Согласно расчетному листку за ДД.ММ.ГГГГ и расчету заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, произведенному ответчиком, Акшаева О.А. отработала 17 дней, заработная плата состоит из: оклада – 1 765 руб. 27 коп.; оплаты за увеличенный объем работы – 441 руб. 32 коп.; единовременной выплаты – 1 200 руб.; районного коэффициента – 661 руб. 98 коп.; надбавка за стаж работы - 661 руб. 98 коп.; доплаты до минимального размера оплаты труда – 202 руб. 15 коп. Всего начислено 4 932 руб. 70 коп.

Так же из расчетного листка за ДД.ММ.ГГГГ следует, что Акшаева О.А. находилась на больничном, в связи с чем, начислены больничные – 472 руб. 97 коп. и 354 руб. 73 коп.

В соответствии со ст. 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

Исходя из того, что оплата при временной нетрудоспособности производится отдельно от оплаты работы за месяц, суд приходит к выводу, что оплата больничного, не должна включатся в минимальный размер заработной платы работника. В связи с чем, при исчислении месячной заработной платы размер больничных судом во внимание не берется.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Тюмирова Е.И. работает в МБУЗ «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> на 1,25 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой, имеющейся в материалах дела, расчетными листками и пояснениями сторон.

Согласно расчетному листку за ДД.ММ.ГГГГ и расчету заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, произведенному ответчиком, Тюмирова Е.И. отработала полные 16 дней, 156 часов, заработная плата состоит из: оклада – 1 858 руб. 45 коп.; оклада по совместительству – 464 руб. 61 коп.; оплаты за вредность – 348 руб. 46 коп.; районного коэффициента - 662 руб. 07 коп.; надбавка за стаж работы - 662 руб. 07 коп.; доплаты до минимального размера оплаты труда – 1 489 руб. 33 коп.; районного коэффициента по совместительству - 139 руб. 38 коп.; надбавка за стаж работы по совместительству - 139 руб. 38 коп. Всего начислено 5 763 руб. 75 коп.

Согласно расчетному листку за ДД.ММ.ГГГГ и расчету заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, произведенному ответчиком, Тюмирова Е.И. отработала полные 20 дней, 193.70 часов, заработная плата состоит из: оклада – 1 858 руб. 45 коп.; оклада по совместительству – 464 руб. 61 коп.; единовременной выплаты – 1 200 руб.; оплаты за вредность – 348 руб. 37 коп.; районного коэффициента - 662 руб. 05 коп.; надбавка за стаж работы - 662 руб. 05 коп.; доплаты до минимального размера оплаты труда – 1 488 руб. 93 коп.; районного коэффициента по совместительству - 139 руб. 20 коп.; надбавка за стаж работы по совместительству - 139 руб. 20 коп. Всего начислено 6 962 руб. 26 коп.

Согласно расчетному листку за ДД.ММ.ГГГГ и расчету заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, произведенному ответчиком, Тюмирова Е.И. отработала полные 21 день, 203.50 часов, заработная плата состоит из: оклада – 1 858 руб. 45 коп.; оклада по совместительству – 464 руб. 61 коп.; единовременной выплаты – 1 200 руб.; оплаты за вредность – 348 руб. 46 коп.; районного коэффициента - 662 руб. 07 коп.; надбавка за стаж работы - 662 руб. 07 коп.; доплаты до минимального размера оплаты труда – 1 489 руб. 33 коп.; районного коэффициента по совместительству - 139 руб. 38 коп.; надбавка за стаж работы по совместительству - 139 руб. 38 коп. Всего начислено 6 963 руб. 75 коп.

Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статьей 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции от 01.06.2011 № 106-ФЗ) установлено, что минимальный размер оплаты труда с 01.06.2011 составляет 4 611 руб.

Согласно ст. 135 (части первая и вторая) ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

При этом, как следует из содержания ст. 129 (части вторая - пятая) того же Кодекса, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

С учетом названных норм закона и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Соответственно, в минимальный размер оплаты труда, который на сегодняшний день составляет 4611 руб., входит оклад, стимулирующие выплаты и компенсационные выплаты.

Статьей 146 ТК РФ предусмотрена оплата труда в повышенном размере, в том числе работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В силу ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Исходя из положений ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статьей 316 ТК РФ определен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Согласно ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.1992 №933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.

В разъяснении Минтруда РФ от 11.09.1995 №3, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 №49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)» указано, что на территории Республики Хакасия относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 №4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Руководствуясь вышеизложенными нормами права, суд приходит к выводу, что работнику, работающему в особых климатических условиях гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда. Повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае это районный коэффициент и процентная надбавка).

Таким образом, с учетом этих выплат заработная плата Акшаевой О.А. должна составлять не менее 7 377 руб. 60 коп. (4 611 руб. + районный коэффициент 30% + 30% процентная надбавка за стаж работы в Республики Хакасия), а заработная плата Тюмировой Е.И., работающей у ответчика на 1,25 ставки, должна составлять не менее 9 222 руб. (4611 руб. + районный коэффициент 30% + 30% процентная надбавка за стаж работы в Республики Хакасия = 7 377 руб. 60 коп. х 1,25 ставки = 9 222 руб.).

Поскольку, в ДД.ММ.ГГГГ Акшаевой О.А. начислена заработная плата в сумме 6770 руб.38 коп., соответственно, размер недоначисленной заработной платы составляет 607 руб. 22 коп. (7 377 руб. 60 коп. – 6770 руб.38 коп.).

В ДД.ММ.ГГГГ Акшаевой О.А. начислено 5 811 руб., соответственно, размер недоначисленной заработной платы составляет 1 566 руб. 60 коп. (7 377 руб. 60 коп. – 5 811 руб.).

За 17 дней ДД.ММ.ГГГГ Акшаевой О.А. начислено 4 932 руб. 70 коп., соответственно, размер недоначисленной заработной платы составляет 1 039 руб. 64 коп. (7 377 руб. 60 коп. / 21 рабочий день х 17 отработанных дней – 4 932 руб. 70 коп.).

В связи с чем, суд считает возможным взыскать с МБУЗ «<данные изъяты>» в пользу Акшаевой О.А. недоначисленную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в размере 3213 руб. 46 коп. (607 руб. 22 коп.+ 1 566 руб. 60 коп. + 1 039 руб. 64 коп.).

Поскольку в ДД.ММ.ГГГГ Тюмировой Е.И. начислена заработная плата в сумме 5 763 руб. 75 коп., соответственно, размер недоначисленной заработной платы составляет 3 458 руб. 25 коп. (9 222 руб. – 5 763 руб. 75 коп.).

В ДД.ММ.ГГГГ Тюмировой Е.И. начислена заработная плата в сумме 6 962 руб. 26 коп., соответственно, размер недоначисленной заработной платы составляет 2 259 руб. 74 коп. (9 222 руб. – 6 962 руб. 26 коп.).

В ДД.ММ.ГГГГ Тюмировой Е.И. начислена заработная плата в сумме 6 963 руб. 75 коп., соответственно, размер недоначисленной заработной платы составляет 2 258 руб. 25 коп. (9 222 руб. – 6 963 руб. 75 коп.).

В связи с чем, суд считает возможным взыскать с МБУЗ «<данные изъяты>» в пользу Тюмировой Е.И. недоначисленную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 976 руб. 24 коп. (3 458 руб. 25 коп. + 2 259 руб. 74 коп. + 2 258 руб. 25 коп.).

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком трудовых прав истца, которой заработная плата выплачивалась менее МРОТ без учета доплаты за работу в особых климатических условиях и районного коэффициента.

Таким образом, суд считает также подлежащими удовлетворению требования прокурора <данные изъяты> об обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения <данные изъяты> «<данные изъяты>» установить заработную плату Акшаевой О.А., Тюмировой Е.И. не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора <данные изъяты> действующего в интересах Акшаевой О.А., Тюмировой Е.И. удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения <данные изъяты> «<данные изъяты>» установить заработную плату Акшаевой О.А., Тюмировой Е.И. не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения <данные изъяты> «<данные изъяты>» в пользу Акшаевой О.А. недоначисленную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в размере 3213 руб. 46 коп.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения <данные изъяты> «<данные изъяты>» в пользу Тюмировой Е.И. недоначисленную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 976 руб. 24 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РХ в течение месяца со дня провозглашения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в суд, вынесший решение.

Судья: е.а. царева

Справка: Мотивированное решение изготовлено 04.06.2012.

Судья: е.а. царева