Актуган Эльвина Энверовна

дело № 12-713/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 октября 2021 года г. Симферополь

Судья Верховного суда Республики Крым Шидакова О.А. в ходе подготовки к рассмотрению жалобы защитника Меметовой Алие Субиевны на постановление судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 1 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Актуган Эльвины Энверовны,

установил:

постановлением судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 1 июня 2021 года Актуган Э.Э. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Меметова А.С. обратилась в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления как незаконного и необоснованного и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Ознакомившись с материалами дела, прихожу к выводу о возвращении жалобы лицу, её подавшему, по следующим основаниям.

Согласно частям 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных прав...

...онарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с положениями статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (часть 1).

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2).

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным (часть 4).

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления. Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела следует, что копия постановления судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 1 июня 2021 года получена Актуган Э.Э. 10 июня 2021 года, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.19), следовательно, срок обжалования указанного постановления, установленный статьёй 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом выходных и праздничных дней истёк 22 июня 2021 года.

С жалобой в суд на указанное постановление защитник Меметова А.С. обратилась 7 октября 2021 года, что подтверждается соответствующим судебным штампом входящей корреспонденции (л.д.25), то есть с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, жалоба на постановление судьи районного суда подана защитником за пределами срока, установленного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом ходатайство о его восстановлении ею не заявлено.

Также из материалов дела следует, что копия судебного решения получена защитником Меметовой А.С. 29 сентября 2021 года.

Однако оснований полагать о подаче защитником жалобы на судебное постановление в пределах установленного срока обжалования не имеется, поскольку в данном случае правовое значение для исчисления срока обжалования имеет получение (вручение) судебного акта непосредственно Актуган Э.Э.

Учитывая, что жалоба подана защитником Меметовой А.С. за пределами предусмотренного законом срока для обжалования судебного акта, при этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено, жалоба подлежит возвращению без рассмотрения лицу, её подавшему.

Кроме того, заявитель не лишен права обжалования вступивших в законную силу судебных актов в порядке статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.12, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

жалобу защитника Меметовой Алие Субиевны на постановление судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 1 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Актуган Эльвины Энверовны возвратить заявителю.

Судья О.А. Шидакова

Дело № 5-368/2021г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

03 марта 2021 года г. Бахчисарай, Республика Крым

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым Кошелев В.И., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Актуган Э. Э., ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,-

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Бахчисарайский районный суд Республики Крым поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Актуган Э. Э..

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение – в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ-доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ - эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодекс...

...ом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако, как следует из протокола об административном правонарушении производство по делу об административном правонарушении осуществляется в отношении гражданки Актуган Э. Э., при этом материалы дела не содержат копии документа удостоверяющего её личность. К материалам дела не приложена заверенная копия паспорта лица привлекаемого к административной ответственности. Учитывая, что наказание по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ назначается в виде штрафа, а в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны полные анкетные данные лица привлекаемого к административной ответственности, с указанием даты и места рождения, места регистрации и места жительства.

Поскольку допущенное нарушение судом признается существенным и неустранимым в ходе рассмотрения дела, прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении, и остальных материалов в орган, их составивший.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы административного дела в отношении Актуган Э. Э., ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, - возвратить в Территориальный отдел по Бахчисарайскому району Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю, - для устранения недостатков.

Судья Бахчисарайского

районного суда Республики Крым В.И.Кошелев

Дело №5-477/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 июня 2021 года г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Бахчисарай, ул. Кооперативная, д.1, Кошелев В.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Актуган Э. Э., ДД.ММ.ГГГГ, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,-

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Актуган Э. Э. прибыла на территорию Российской Федерации из Турции (место назначения: Республика Крым (82 регион) <адрес> рейс № место №, требование п.п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не выполнила, в части несоблюдения сроков прохождения лабораторного исследования на COVID-19методом ПЦР в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, в период возникновения угрозы распространения заболевания, новой коронавирусной инфекцией COVID-19 представляющего опасность для окружающих граждан.

В судебное заседание Актуган Э.Э. не явилась, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайств не подавала, в связи с изложенным, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие Актуган Э.Э.

Оценивая наличие в действиях Актуган Э.Э. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3...

... КоАП РФ, судья приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих законного предписания (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий-влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30.01.2020 года на Втором совещании Комитета по чрезвычайной ситуации, созванной Генеральным директором ВОЗ в соответствии с Международными медико-санитарными правилами (ММПС) 2005 г. в связи со вспышкой нового коронавируса 2019 г. в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей, а 11 марта 2020 года распространение коронавируса объявила пандемией.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52) инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих - это инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения (эпидемия). Согласно статьи 2 Закона № 52-ФЗ санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Как следует из преамбулы и статьи 8 Закон №52 обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения-публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно статьи 2 Закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения: выполнения санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий.

Частью 1 статьи 29 Закона № 52-ФЗ определено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно части 1 статьи 30 Закона № 52-ФЗ санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения.

Указом Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У, на территории Республики Крым введен режим функционирования «Повышенная готовность».

В соответствии с п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020г. №22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020г. №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» и от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19» (зарегистрировано министерством юстиции Российской Федерации 31 июля 2020 №59135), гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственный (муниципальных) услуг, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Статья 10 Закона №52-ФЗ возлагает на граждан обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Вина Актуган Э.Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, которые оценены в их совокупности, а именно: анкетой для прибывающих авиарейсами ив Российскую Федерацию для пересечения границы (л.д.1), копией уведомления от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.2), копией квитанции (л.д.3), протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.4-5), скриншотом отслеживания почтового отправления (л.д.6), копией квитанции (л.д.7), копией уведомления территориального отдела по Бахчисарайскому району (л.д.8).

Актуган Э.Э. не выполнила в установленный срок п.п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020г. – в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместиля информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Таким образом, в действиях Актуган Э.Э. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих законного предписания (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Актуган Э.Э. не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 указанного Кодекса).

При назначении административного наказания, судья учитывает, данные о личности Актуган Э.Э., отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, обстоятельства конкретного дела, связанные с созданием угрозы жизни и здоровья людей.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание характер допущенных Актуган Э.Э. нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период введенного режима функционирования повышенной готовности, полагаю назначить Актуган Э.Э. административное наказание в виде административного штрафа, в размере, определенном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.6.3, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Актуган Э. Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующие реквизиты: Получатель платежа: УФК по Республике рым (Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю л/с №), Банк получателя: Отделение Республика Крым Банк России/УФК по Республике Крым г.Симферополь, БИК: №, сч.№, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений: №, КБК №, ОКТМО №, ИНН №, КПП №, УИН №.

Квитанцию об оплате штрафа сдать в канцелярию Бахчисарайского районного суда Республики Крым в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения, в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.И. Кошелев