Алаторцев Дмитрий Викторович

25RS0<номер>-60

Дело № 2а-2187/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2023 года г. Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Кашимовского А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зюзь Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению фио5, фио6 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании незаконным решения о приостановлении кадастрового учета № <номер> от <дата>,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее – УФРС по ПК) о признании незаконным решения о приостановлении кадастрового учета № КУВД-<номер> от <дата>, указав в обоснование следующее.

Административные истцы, являются собственниками земельного участка с кадастровым номером <адрес>

Указанный земельный участок приобретен прежним собственником – отцом административных истцов – фио на основании договора купли-продажи от <дата>, согласно которого площадь земельного участка составляет 700 кв.м. Согласно справки БТИ от <дата> выданной фио площадь земельного участка составляет 1016 кв.м.

В 2010 году истец фио5 обратился к кадастровому инженеру с целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, согласно подготовленного межевого плана кадастрового инженера площадь земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости 676 кв. м.. Уточненная площадь земельного участка 743 кв.м. Во время подготовки данн...

...ого межевого плана не были использованы архивные документы о земельном участке. Причиной возникновения ошибки является не предоставление истцом при проведении кадастровых работ всех необходимых сведений.

Таким образом, в ЕГРН были внесены сведения о границах принадлежащего мне земельного участка земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 743 кв. м.

В сентябре 2022 года мы обратились к кадастровому инженеру фио1 для решения вопроса об увеличении площади земельного участка.

Кадастровый инженер, изучив представленные документы, рекомендовала мне провести кадастровые работы с целью уточнения описания местоположения границ и площади земельного участка, с кадастровым номером <номер>, расположенным по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, <адрес> <адрес>.

После проведения кадастровых работ, кадастровый инженер изготовил межевой план.

Согласно межевому плану и заключению кадастрового инженера от <дата>, которое входит в межевой план, фактическая площадь обрабатываемого мною земельного участка, границы которого закреплены на местности с использованием объектов искусственного насаждения, составила 1120 кв.м. В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером <номер>. Использование участка большей площади (1016 кв.м.) на протяжении более 30 лет документально подтверждено: справкой БТИ от <дата> и техническим паспортом на индивидуальный жилой дом по <адрес> от <дата>, предоставленным краевым государственным казенным учреждением «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» <дата> № 7003/10.

Увеличение площади по результатам кадастровых работ по уточнению границ данного участка составило 976 кв. м., что не превышает установленные предельные (минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для данного разрешенного использования.

Истцы обратились в Управление Росреестра с заявлением об уточнении описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер>.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от <дата> № <номер>, приостановлен государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, <адрес> (пос. Трудовое), <адрес>, в связи с не предоставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На данное решение <дата> фио1 подана жалоба в апелляционную комиссию по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при Управлении Росреестра по Приморскому краю.

<дата> данная жалоба была рассмотрена и оставлена без удовлетворения, поскольку не представлено документов, свидетельствующих о существовании конфигурации земельного участка более 15 лет.

Не согласившись с указанным решением административными истцами подан административный иск в котором они просят признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о приостановлении кадастрового учета № <номер> от <дата>, возложить на административного ответчика обязанность осуществить кадастровый учет указанного земельного участка на основании заявления от <дата> <номер>.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом не явились, о причинах своей неявки не сообщили.

В суд поступило письменное ходатайство от административных истцов об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки в судебное заседания их представителя фио2

Поскольку суду не представлено доказательств уважительности неявки представителя административных истцов в судебное заседания, а также невозможности явки в судебное заседание самих административных истцов, учитывая сроки рассмотрения административных дел, предусмотренных ч. 1 ст. 226 КАС РФ, в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из ч.1 ст.218 КАС РФ следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону и нарушение ими прав и свобод заявителя.

По смыслу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - ФЗ № 218) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п 1.1 ст. 43 ФЗ № 218 при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведении, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности 15 лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32. 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что административные истцы <дата> обратились к административному ответчику с заявлением об учете изменений в сведения ЕГРН в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ.

Уведомлением от <дата> № КУВД-001/2023-2720348/2 административному истцу фио6 сообщили о приостановлении государственного кадастрового учета до <дата>, поскольку не представлено свидетельств о пользовании земельным участком в предложенной конфигурации более 15 лет, указано, что справка и технический паспорт не могут являться свидетельством о пользовании земельным участком, так как в полномочия ФГУП «Ростехинвентаризация» не входило предоставление земельных участков, в указанных документах отсутствуют ситуационные планы.

Согласно договора купли-продажи от 1981 года, заключенного между фио3 и фио площадь покупаемого земельного участка составляла 700 кв.м.

В 2009 году в ЕГРН были внесены сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером <номер> площадью 676 кв. м. Основанием для внесения сведений послужил договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальною жилого дома на праве личной собственности от <дата>. Сведения о границах земельного участка в ЕГРН внесены не были.

В 2010 году по заявлению фио4 на основании межевого плана от <дата> были уточнены границы и площадь земельного участка с кадастровым номером <номер>. Площадь была увеличена с «676 кв. м» на «743 кв. м», в ЕГРН внесены сведения о границах земельного участка.

По сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером <номер> расположен жилой дом с кадастровым номером <номер>.

Сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 25:28:050004:669 внесены в ЕГРН <дата> в соответствии с информацией, переданной в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю от филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» по Приморскому краю в рамках выполнения работ по технической инвентаризации и проведению кадастровых работ.

Инвентарное дело домовладения содержит план земельного участка по состоянию на <дата>, из которого следует, что земельный участок домовладения по адресу г. Владивосток, ул. Кольцевая 73, представляет собой прямоугольник с почти равными сторонами.

Поскольку в настоящий момент сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <номер> содержатся в ЕГРН и не требуют уточнения, внести изменения в площадь и конфигурацию земельного участка возможно в случае обоснования в сведениях ЕГРН наличия реестровой ошибки.

В межевом плане не представлено документов, подтверждающих существование конфигурации земельного участка, указанной в схеме расположения, более 15 лет.

Представленные справка БТИ от <дата> и технический паспорт домовладения 73 по <адрес> от <дата> не содержат графического изображения, которое бы позволило соотнести их границы и подтвердить местоположение данных границ более 15 лет, следовательно, не могут являться документами, подтверждающими сведения о местоположении границ земельного участка на местности 15 лет и более.

Доказательств обратного суду не представлено.

В силу ст. 227 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Поскольку административными истцами в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю не представлено надлежащих документов, свидетельствующих о пользовании земельным участком в предложенной конфигурации более 15 лет, решение о приостановлении кадастрового учета № <номер>2 от <дата> вынесено законно и обосновано.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований фио5, фио6 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании незаконным решения о приостановлении кадастрового учета № <номер> от <дата> - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца, с момента изготовления решения в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья А.Е. Кашимовский