Алаухов Виктор Владимирович

Судебное дело: 11-2856/2021 смотреть на сайте суда

Дата поступления

01.12.2021

Вид судопроизводства

Дела об административных правонарушениях

Инстанция

Жалобы на решения по жалобам на постановления

Округ РФ

Южный федеральный округ

Регион РФ

Ростовская область

Название суда

Ростовский областной суд

Уровень суда

Суд субъекта Российской Федерации

Судья

Ушников Максим Петрович

Результат рассмотрения

Вынесено решение по существу

Дата решения

22.12.2021

Стороны по делу

Алаухов Виктор Владимирович

Вид лица, участвующего в деле:: Привлекаемое Лицо

Перечень статей:: ст. 15.25 ч.1 КоАП РФ

Судебные акты

61RS0012-01-2021-011686-14

Судья: Стадникова Н.В. Дело № 11-2856/2021

РЕШЕНИЕ

22 декабря 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области ФИО3 на решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 26 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Жилстрой-ЖЭК-2» Алаухова Виктора Владимировича,

установил:

Постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области ФИО3 №61742120300072900004 от 27 августа 2021 года директор ООО «Жилстрой-ЖЭК-2» Алаухов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей

Указанное постановление Алаухов В.В. обжаловал в суд.

Не согласившись с указанным постановлением о назначении административного наказания, директор ООО «Жилстрой-ЖЭК-2» Алаухов В.В. обратился с жалобой в районный суд.

Решением судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 26 октября 2021 года постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области ФИО3 №61742120300072900004 от 27 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Жилстрой...

...-ЖЭК-2» Алаухова В.В. изменено в части назначенного административного наказания: административный штраф в размере 20000 рублей заменен на предупреждение; в остальном постановление оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области ФИО3 обратилась в Ростовский областной суд с жалобой, в которой просит решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 26 октября 2021 года отменить, а постановление №61742120300072900004 от 27 августа 2021 года о назначении директору ООО «Жилстрой-ЖЭК-2» Алаухову В.В. административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей оставить без изменения.

В судебном заседании представитель МИФНС № 4 по РО Голубович Н.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, проверив доводы поданной жалобы, выслушав Голубович Н.В. судья областного суда не находит оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда, ввиду следующего.

Согласно подпункту "б" пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа является валютной операцией.

В силу части 2 статьи 14 вышеназванного Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, МИФНС России № 4 по Ростовской области проведена проверка соблюдения валютного законодательства Российской Федерации ООО «Жилстрой-ЖЭК-2», директором которого является Алаухов В.В.

В ходе проверки должностным лицом налогового органа установлено, что директором ООО «Жилстрой-ЖЭК-2» Алауховым В.В. нарушено соблюдение порядка ведения валютных операций в части осуществления операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках, расположенных за пределами территории РФ, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством РФ.

Проверкой установлено, что ООО «Жилстрой-ЖЭК-2» заключило с гражданином Казахстана ФИО5 договор возмездного оказания услуг №б/н от 5 декабря 2019 года, в соответствии с которым ФИО5 принимает на себя обязательства осуществить комплекс работ (услуг) по обрезке деревьев и кустов на придомовой территории МКД. 4942/8 по ул. Энтузиастов. Срок выполнения работ с 5 декабря 2019 года по 26 декабря 2019 года. Вознаграждение составляет 3000 рублей. Оплата работы осуществляется в течение 15 календарных дней после подписания акта приемки работ. Акт о приеме выполненных работ к Договору возмездного оказания услуг от 5 декабря 2019 года был подписан обеими сторонами 26 декабря 2019 года, то есть в 2019 году он являлся иностранным гражданином, осуществляющим трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

По результатам проведенной проверки должностным лицом МИФНС России № 4 по Ростовской области 27 августа 2021 года вынесено постановление №61742120300072900004, которым Алаухов В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодексом РФ об административных правонарушениях, за выплату ФИО5 – нерезиденту Российской Федерации, 30 декабря 2019 года заработной платы из кассы предприятия – в размере 2610 рублей, на основании платежной ведомости № 9 от 27 декабря 2019 года в нарушение требований ч. 2 ст. 14 ФЗ № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Суд первой инстанции по результатам рассмотрения жалобы лица, в отношении которого ведется производство по настоящему делу об административном правонарушении, на постановление о назначении административного наказания от 27 августа 2021 года №61742120300072900004 признал верными выводы должностного лица МИФНС России № 4 по Ростовской области о доказанности вины директора ООО «Жилстрой-ЖЭК-2» Алаухова В.В. в совершении вмененного административного правонарушения, а также указал на правильность квалификации его действий по части 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Одновременно с этим судья районного суда счел возможным применить к правонарушителю положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и изменил постановление должностного лица о назначении административного наказания от 27 августа 2021 года №61742120300072900004 в части назначенного директору ООО «Жилстрой-ЖЭК-2» Алаухову В.В. административного наказания, заменив административный штраф в размере 20000 рублей на предупреждение.

Указанные выводы сделаны судом первой инстанции исходя из того, что ранее Алаухов В.В. не привлекался к административной ответственности, ООО «Жилстрой-ЖЭК-2» является субъектом малого и среднего предпринимательства и материалы дела не содержат данных о том, что правонарушением причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, при этом данным обстоятельствам оценка при назначении наказания постановлением №61742120300072900004 от 27 августа 2021 года дана не была.

Выражая несогласие с решением судьи районного суда в части выводов, касающихся применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, в своей жалобе ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда.

Вместе с тем в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2008 года, из пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

По жалобе должностного лица, вынесшего постановление о назначении административного наказания, постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившего всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Из анализа представленных в суд материалов дела об административном правонарушении следует, что фактические обстоятельства совершенного директором ООО «Жилстрой-ЖЭК-2» Алауховым В.В. административного правонарушения подтверждены собранными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволила суду первой инстанции прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Срок давности и порядок привлечения директора ООО «Жилстрой-ЖЭК-2» Алаухова В.В. к административной ответственности соблюдены.

Тем самым каких-либо существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие которых в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 данного Кодекса могло бы повлечь за собой безусловную отмену принятого по настоящему делу решения, в ходе производства по делу об административном правонарушении, в том числе и в суде первой инстанции не допущено; не приведены указания на такие нарушения и в жалобе должностного лица, вынесшего постановление о назначении административного наказания №61742120300072900004 от 27 августа 2021 года.

При таких обстоятельствах правовые основания для отмены решения судьи районного суда по доводам жалобы начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области ФИО3 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 26 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Жилстрой-ЖЭК-2» Алаухова Виктора Владимировича оставить без изменения, жалобу начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области ФИО3 без удовлетворения.

СУДЬЯ:

Свернуть

Судебное дело: 12-190/2021 смотреть на сайте суда

Дата поступления

07.09.2021

Вид судопроизводства

Дела об административных правонарушениях

Инстанция

Жалобы на постановления

Округ РФ

Южный федеральный округ

Регион РФ

Ростовская область

Название суда

Волгодонской районный суд Ростовской области

Уровень суда

Районный суд, городской суд

Судья

Кантова Татьяна Викторовна

Результат рассмотрения

Оставлено без изменения

Дата решения

25.11.2021

Стороны по делу

Алаухов Виктор Владимирович

Вид лица, участвующего в деле:: Привлекаемое Лицо

Перечень статей:: ст.15.25 ч.1 КоАП РФ

Судебные акты

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

25 ноября 2021 года г. Волгодонск

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Кантова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алаухова Виктора Владимировича на постановление № 61742120300061000004 начальника Межрайонной ИФНС № 4 по Ростовской области от 27.08.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Жилстрой-ЖЭК-2» Алаухова Виктора Владимировича,

установил:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС № 4 по Ростовской области по делу об административном правонарушении № 61742120300061000004 от 27.08.2021 года директор ООО «ЖИЛСТРОЙ-ЖЭК-2» Алаухов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Алаухов В.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит изменить назначенное ему наказание на предупреждение. Не оспаривая своей вины в нарушении подпункта «б» пункта 9 части 1 и части 2 статьи 14 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» при осуществлении возглавляемым им обществом с ограниченной ответственностью «Жилстрой-ЖЭК-2» выплаты гражданину Казахстана – нерезиденту ФИО6 30.12.2019 года денежного вознаграждения методом наличного расчета из кассы предприятия, указывает на несправедливость назначенного ему наказания. Просил учесть, что общество с ограниченной ответственностью «Жилстрой-ЖЭК-2» является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности за совершение однородного прав...

...онарушения он не привлекался. Правонарушение совершено без умысла и не повлекло за собой причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, причинению имущественного ущерба.

В судебное заседание Алаухов В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Защитник Алаухова В.В., действующая на основании доверенности Волошина В.В., поддержала изложенные в жалобе доводы.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области, Голубович Н.В., в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы. Указала на принятие обжалуемого постановления в соответствии с действующим законодательством и назначение административного наказания Алаухову В.В. в пределах санкции ч.1 ст.15.25 КоАП РФ. Полагала недопустимым назначение Алаухову В.В. наказания в виде предупреждения, поскольку совершенное им правонарушение посягает на установленный нормативно-правовыми актами порядок публичных общественных отношений в области валютного регулирования и, как следствие, на экономическую безопасность государства.

Выслушав участников процесса, изучив доводы Алаухова В.В., прихожу к следующему.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц в размере от 75 до 100 процентов суммы незаконной валютной операции; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения образует осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, под незаконными валютными операциями следует понимать как валютные операции, запрещенные валютным законодательством Российской Федерации, так и валютные операции, осуществленные с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, в том числе валютные операции, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" устанавливает правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации, полномочия органов валютного регулирования, а также определяет права и обязанности резидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами за пределами территории Российской Федерации, а также валютными ценностями, права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями на территории Российской Федерации, а также валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов валютного контроля и агентов валютного контроля (далее также - органы и агенты валютного контроля).

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" резидентами признаются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации; физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации; постоянно проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства; нерезидентами - не являющиеся резидентами в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 6 части 1 настоящей статьи.

Ст. 6 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" установлено, что валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением валютных операций, предусмотренных статьями 7, 8 и 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых ограничения устанавливаются в целях предотвращения существенного сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса валюты Российской Федерации, а также для поддержания устойчивости платежного баланса Российской Федерации. Указанные ограничения носят недискриминационный характер и отменяются органами валютного регулирования по мере устранения обстоятельств, вызвавших их установление.

Права и обязанности резидентов при осуществлении валютных операций установлены статьей 14 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", согласно которой, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств.

Случаи, при которых юридические лица - резиденты могут осуществлять расчеты с нерезидентами в наличной иностранной валюте и валюте Российской Федерации без использования банковских счетов в уполномоченных банках, также перечислены в части 2 статьи 14 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", - перечень этих случаев является исчерпывающим.

Расчеты по выплате работодателем - резидентом работнику - нерезиденту заработной платы в наличной форме не входят в разрешенный ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" перечень операций, осуществление которых разрешено без использования банковских счетов в уполномоченных банках, либо без использования переводов электронных денежных средств.

Согласно статье 25 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения (абзац первый).

На территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения, в том числе с участием иностранных граждан, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации (абзац пятый).

Поскольку отношения по выплате физическим лицам - нерезидентам денежных средств в валюте Российской Федерации, включая выплаты заработной платы, урегулированы Федеральным законом от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", к рассматриваемым правоотношениям должны применяться нормы специального законодательства.

По делу установлено, что ООО «Жилстрой-ЖЭК-2» заключило с гражданином Казахстана ФИО7 договор возмездного оказания услуг № б/н от 05.12.2019, в соответствии с которым подрядчик принял на себя обязательства осуществить комплекс работ (услуг) по обрезке деревьев и кустов на придомовой территории МКД. 44, 46 и 48 по ул. Энтузиастов. Срок выполнения работ с 05.12.2019 по 26.12.2019. Стоимость работ составила 9 266 рублей. Оплата работы осуществляется в течение 15 календарных дней после подписания акта приемки работ. Акт о приеме выполненных работ к Договору возмездного оказания услуг от 05.12.2019 был подписан сторонами 26.12.2019 года.

На территории Российской Федерации гражданин Казахстана Беневский А.А. проживал на основании разрешения на временное проживание №6047/2017, выданного УФМС России по Ростовской области сроком действия с 24.12.2017 по 31.12.2021.

Выплата денежного вознаграждения ФИО8 в рамках указанного договора возмездного оказания услуг производилась методом наличного расчета из кассы предприятия. В нарушение требований подпункта б) пункта 9 части 1 статьи Г и части 2 статьи 14 Федерального закона от 10.12.2003 №173-Ф3 "О валютном регулировании и валютном контроле" Общество вышеуказанному работнику - нерезиденту произвело выплату денежного вознаграждения наличными денежными средствами 30.12.2019 в сумме 8 061 рубль из кассы предприятия.

Помимо собственного признания, факт совершения директором ООО «Жилстрой-ЖЭК-2» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, подтвержден материалами дела, в том числе: актом проверки соблюдения валютного законодательства № 617420200115006 от 17.08.2021, копией расходного кассового ордера № 43 от 30.12.2019 года, протоколом № 61742120300061000002 об административном правонарушении от 19.08.2021 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст.2.4 КоАП РФ).

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

На основании ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «ЖИЛСТРОЙ-ЖЭК-2» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Сведения о том, что Алаухов В.В. ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, материалы дела не содержат.

Вместе с тем, суд отклоняет доводы подателя жалобы о назначении ему чрезмерно сурового наказания. Законных оснований для изменения назначенного наказания на предупреждение не имеется.

С учетом ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в их взаимосвязи, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 названного кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. Доказательств, подтверждающих принятие ООО «Жилстрой-ЖЭК-2» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований валютного законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, судом не установлено.

Объектом совершенного директором ООО «Жилстрой-ЖЭК-2» Алауховым В.В. правонарушения является установленный порядок валютных операций, его нарушение посягает на экономическую безопасность государства, поскольку ведет к неконтролируемому потоку валютных ценностей, нарушает устойчивость валюты Российской Федерации и стабильность внутреннего валютного рынка. Между тем, валютная политика является частью мер национальной безопасности, направленных на обеспечение экономической безопасности государства и граждан (Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утв.Указом Президента Российской Федерации № 683 от 31.12.2015 года).

Таким образом, совершенное Алауховым В.В. административное правонарушение не может быть отнесено к числу малозначительных.

С учетом изложенного, жалоба Алаухова В.В. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 61742120300061000004 от 27.08.2021 года начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Жилстрой-ЖЭК-2» Алаухова Виктора Владимировича оставить без изменения, жалобу Алаухова Виктора Владимировича – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи жалобы или представления в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Свернуть

Судебное дело: 12-189/2021 смотреть на сайте суда

Дата поступления

07.09.2021

Вид судопроизводства

Дела об административных правонарушениях

Инстанция

Жалобы на постановления

Округ РФ

Южный федеральный округ

Регион РФ

Ростовская область

Название суда

Волгодонской районный суд Ростовской области

Уровень суда

Районный суд, городской суд

Судья

Стадникова Надежда Викторовна

Результат рассмотрения

Изменено с изменением наказания

Дата решения

26.10.2021

Стороны по делу

Алаухов Виктор Владимирович

Вид лица, участвующего в деле:: Привлекаемое Лицо

Перечень статей:: ст.15.25 ч.1 КоАП РФ

Судебные акты

61RS0012-01-2021-011686-14 дело № 12-189/2021

_________________________________________________________________________

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

26 октября 2021 года г. Волгодонск

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Стадникова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алаухова В.В. на постановление начальника Межрайонной ИФНС № 4 по Ростовской области от 27.08.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора ООО «ЖИЛСТРОЙ-ЖЭК-2» Алаухова В.В.,

У с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 27.08.2021 № 6174212030007290004, вынесенным начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области, директор ООО «ЖИЛСТРОЙ-ЖЭК-2» Алаухов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Алаухов В.В. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении в виде наложения штрафа изменить на предупреждение, поскольку ООО «ЖИЛСТРОЙ-ЖЭК-2» зарегистрировано в реестре малого и среднего предпринимательств, административное правонарушение совершено впервые, совершенное правонарушение не повлекло имущественного ущерба, не причиняет вреда жизни и здоров...

...ью граждан, окружающей среде и безопасности государства.

В судебном заседании представитель Алаухова В.В. Волошина В.В., действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в жалобе.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области Голубович Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы, указав, что постановление по делу об административном правонарушении от 27.08.2021 вынесено законно и обоснованно.

Суд, исследовав дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав мнение лиц, участвовавших в судебном заседании, приходит к следующему.