Алейников Константин Юрьевич

К делу № 5-95/2022

УИД 23RS0021-01-2022-000228-54

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ст. Полтавская 26 января 2022 года

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Городецкая Н.И.,

рассмотрев административный материал в отношении Алейников К.Ю. по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В Красноармейский районный суд поступил административный материал в отношении Алейникова К.Ю. по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

При подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за администрати...

...вное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания ввиде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2017 года, в случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушения, предусмотренных статьёй 6.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, рассматриваются мировыми судьями.

Изучив административный материал в отношении Алейникова К.Ю. суд приходит к выводу, что административное расследование по указанному делу фактически не проводилось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу.

При таких обстоятельствах, административный материал в его отношении необходимо направить для рассмотрения мировому судье.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 частью 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Административный материал в отношении Алейников К.Ю. по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 258 Красноармейского района, Краснодарского края.

Судья

Красноармейского районного суда Городецкая Н.И.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск 11 августа 2014 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-1133/14 (10612000-856/2014) в отношении гражданина РФ

Алейникова К.Ю,, <данные изъяты>, не работающий,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Алейникову К.Ю. инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

04.06.2014 года на этапе приема уведомлений о прибытии товаров и транспортных средств, принято и зарегистрировано уведомление № 10612130/040614/0012311/001 в отношении товаров - картофель (0701), морковь (0706), свекла (0706) перемещаемого на транспортном средстве государственный регистрационный номер №, следующим из КНР в РФ, в адрес получателя ООО «Империя», РФ, Забайкальский край, <адрес>

В результате досмотра кабины автомашины с регистрационным номером № установлено, что на спальном месте, за водительским сиденьем, под матрацем находится, коробка картонная зеленого цвета. Сверху коробка покрыта прозрачной полиэтиленовой пленкой с маркировкой в виде иероглифов, цифр предположительно обозначающих размеры, литры, количество, артикул, эмблемой с надписью на иностранном языке. При вскрытии коробки установлено, что внутри находятся двадцать четыре металлические банки размером 5,5х11,5 см., объемом 0,33 литра одна банка (общее количество литров - 7,92), бело-зеленого цвета с аналогичными надписями. В верхней части банки имеется кольцо ...

...для вскрытия банки. При вскрытии банки установлено, что внутри находится прозрачная газированная жидкость светло-желтого цвета с запахом алкоголя, предположительно пиво. При фактическом взвешивании вес брутто одной банки составил - 0,36 кг. Общий вес двадцати четырех банок составил - 7,94 кг. Общий объем составил - 0,92 литра.

Гражданин Алейников К.Ю. пояснил, что ввозит данную продукцию для личного пользования. 9 банок гражданину РФ Алейникову К.Ю. возвращены.

Согласно заключению таможенного эксперта от 18.06.2014 г. № 4-0-0390-14, наименование предмета административного правонарушения по делу об АП №10612000-856/2014, установлено как пиво «REFRESHING» в жестяной банке объемом 0,33 литра. Рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения по состоянию на 05.06.2014 г. по делу об АП №10612000-856/2014, установленного наименования - пиво «REFRESHING» в жестяной банке объемом 0,33 л., среднерыночная стоимость за единицу товара составила - 40,00 рублей, общее количество за 15 банок пива стоимость составила 600,00 рублей 00 копеек.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 02 июля 2014 года в отношении Алейникова К.Ю. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Надлежаще извещенный Алейников К.Ю. в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Будучи опрошенным в ходе административного расследования (л.д.16-17), Алейников К.Ю. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что 04.06.2014 г. он на транспортном средстве с государственным номером H 288 TH 154RUS прибыл на т/п МАПП Забайкальск для оформления груза. При досмотре автомашины с использованием инспекционно-досмотрового комплекса обнаружено пиво. Пиво он приобрел в г.Маньчжурия, КНР для личного пользования и забыл про это пиво, поэтому не заполнил пассажирскую таможенную декларацию.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями гл.49 ТК ТС, а в части, не урегулированной гл.49 ТК ТС - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза, п.1 ст.134 ТК ТС установлено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом ТК ТС и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-участников таможенного союза;

Согласно, Соглашению Комиссии Таможенного Союза (далее КТС) от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физ. лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ТС и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» приложение 3 «Товары для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей» в случае ввоза физическими лицами в сопровождаемом и несопровождаемом багаже алкогольных напитков и пива не более 3-х литров в расчете на одно физическое лицо, достигшего 18-летнего возраста, в части превышения от 3 до 5 литров применяется единая ставка таможенных пошлин. Согласно п. 3.4 приложения 2 «Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории » указанного Соглашения, запрещен ввоз этилового спирта и алкогольной продукции общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста. Согласно п.2 п.п.2 ст.8 Соглашения КТС от 18.06.2010 весь перемещенный гр. РФ Алейниковым К.Ю. товар, подлежал обязательному письменному декларированию.

Согласно п.1 ст.4 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» - при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к указанному Соглашению. Согласно п. 4.1 Приложения 2 установлен перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории, а в частности: алкогольные напитки и пиво более трех литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Следовательно, алкогольные напитки и пиво более трех литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, подлежат обложению таможенными платежами, данные товары подлежат обязательному письменному декларированию

В соответствии с п.19 ст.4 ТК ТС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.

В соответствии с п. 3 ст. 352 ТК ТС, критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения, в том числе и об освобождении от уплаты таможенных платежей.

Инспектор таможни, исходя из ассортимента и количества товаров, а также из пояснений Алейникова К.Ю. признал, что данные товары перемещаются им для личного пользования.

Принимая во внимание цель перемещения товаров народного потребления, Алейникова К.Ю. обязан был задекларировать их в установленном законом порядке, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях Алейникова К.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина Алейникова К.Ю. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 9-12), протоколом изъятия вещей (л.д. 24-25), актом приема - передачи (л.д. 38), протоколами опроса свидетелей (л.д. 18-20,21-23), заключением эксперта (л.д. 26-37).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Алейникова К.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, поскольку, учитывая количества перемещаемого товара, характер товаров (их однородность), а также из пояснений Алейникова К.Ю., признал, что данные товары перемещаются имдля личного пользования.

Действиям Алейникова К.Ю.дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств - признания вины и привлечения к административной ответственности впервые, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров народного потребления, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Алейникова К.Ю, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

Пиво «REFRESHING» в жестяной банке объемом 0,33 литра в количество 15 банок.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: И.В. Каменданова