Алекберов Джамаладдин Гамбар оглы

Дело № 2-161/2012 р.п. Светлый Яр

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации (России)

Светлоярский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Ривняк Е.В.

при секретаре Улюмжеевой Н.С.,

с участием представителей заинтересованных лиц П.Ю.А. , Т.Л.И. , М.М.В. ,

18 января 2012 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Светлый Яр гражданское дело по заявлению А.Д.Г. о. о признании незаконным отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель А.Д.Г. о. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, указав в обоснование, что он в одиночку воспитывает двух несовершеннолетних детей: дочь ФИО24, мать которой умерла ДД.ММ.ГГГГ, а также сына ФИО25, мать которого бросила, уехав на постоянное место жительство в республику <данные изъяты>. Он обратился в УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал. Однако ему было отказано в выдаче сертификата. С доводами сотрудников УПФ он не согласен, так как при рассмотрении его заявления они подошли формально, не учли то обстоятельство, что и «усыновитель» и «родитель –отец» находятся в равном положении. В настоящий момент его семья находится в трудном тяжёлом материальном положении. Заявитель просит суд признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Светлоярском районе Волгоградской области в выдаче ему государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Светлоярском районе Волгоградской области вы...

...дать ему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Светлоярском районе Волгоградской области в его пользу государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Заявитель А.Д.Г. о. , будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Представители заинтересованного лица – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Волгоградской области - П.Ю.А. , Т.Л.И. , действующие на основании доверенностей, полагали необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель заинтересованного лица - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Светлоярском районе Волгоградской области – М.М.В. , действующая на основании доверенности, полагала необходимым в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявления.

В судебном заседании установлено, что А.Д.Г. о. было установлено отцовство в отношении 2 несовершеннолетних детей: ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается свидетельствами об установлении отцовства (л.д. 8, 9).

Согласно свидетельству о рождении матерью ФИО24 является ФИО34 (л.д.12).

В соответствии со свидетельством о рождении матерью ФИО25 является ФИО39 (л.д.13).

Согласно свидетельству о заключении брака А.Д.Г. о. состоял в зарегистрированном браке с ФИО39 (л.д.7).

Из свидетельства о смерти следует, что ФИО39 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Таким образом, установлено, что заявитель является отцом двух несовершеннолетних детей от разных матерей, отцовство которого было установлено после их рождения.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в Светлоярском районе Волгоградской области А.Д.Г. о. было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал по основаниям, предусмотренным ст.3 ФЗ №256-ФЗ от 29.12.2006 года (л.д.6).

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, в соответствии со статьей 39 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", право на материнский капитал имеют мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года. А также в случае прекращения права женщины на материнский капитал, в случаях объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Дополнительные меры государственной поддержки предоставляются в связи с реализацией социального риска материнства, охватывающего беременность и рождение ребенка, а право женщин на их получение обусловлено фактом рождения второго, третьего или последующих детей.

В связи с этим право мужчины на дополнительные меры государственной поддержки по случаю рождения ребенка, имеющего обоих родителей, является производным от права женщины и может быть реализовано лишь в случае, когда право женщины на указанные меры возникло и прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (в связи со смертью, объявлением умершей, лишением родительских прав и в других ситуациях отсутствия материнского попечения).

Согласно п.1 ст.124 и п.1 ст.137 Семейного кодекса Российской Федерации усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники - по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

В связи с этим в случае усыновления ребенка обоими супругами приоритетное право на получение дополнительных мер государственной поддержки также предоставляется женщине. Право мужчин на указанные меры не является производным от права женщин только тогда, когда они являются единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей.

Таким образом, поскольку заявитель А.Д.Г. о. установил отцовство в отношении своих 2 несовершеннолетних детей, а не усыновил их, дети рождены от разных матерей, одна из которых умерла, а у второй при наличии всего одного ребенка не возникло право на получение материнского капитала, в удовлетворении заявленных требований суд считает необходимым А.Д.Г. о. отказать.

Доводы заявителя, указанные в заявлении, о том, что мужчины и женщины имеют равные права и свободы, не могут быть приняты во внимание, так как согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 13 октября 2009 года N 1085 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кубанова В.Б. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" пункт 3 части 1 статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" признан не противоречащим закрепленному в статье 19 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципу равенства мужчины и женщины при реализации прав, гарантированных статьями 38 и 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории российской Федерации.

Разрешение вопроса о расширении круга лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в связи с рождением (усыновлением) детей, является прерогативой законодателя и к полномочиям районного суда не относится.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления А.Д.Г. о. о признании незаконным отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Ривняк

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2012 года.

Председательствующий Е.В. Ривняк