Алешина Римма Яковлевна

дело № 2-165/2025

УИД 56RS0026-01-2024-004464-62

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 марта 2025 г. г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Лозинской А.С.,

при секретаре Рыскулове Р.К.,

с участием:

помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Брунько Дмитрия Сергеевича

истца Алешиной Риммы Яковлевны,

представителя ответчика государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» Топорковой Юлии Евгеньевны,

третьего лица Алешина Юрия Михайловича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Алешиной Риммы Яковлевнык государственному казенному учреждению Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения", филиалу государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения" Октябрьского района г.Орска, администрации г.Орска, филиалу государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения" в городе Новотроицке об установлении факта владения жилым домом, об обязании исчислить и произвести выплату,

у с т а н о в и л:

Алешина Р.Я. обратилась в суд с иском к ответчикам, указывая, что в период брака с Алешиным Ю.М. они приобрели жилое помещение по <адрес> по договору купли-продажи от 11 октября 1984 года, в котором зарегистрированы 2 ноября 1984 года и проживают по настоящее время. Жилой дом попал в зону чрезвычайной ситуации в результате прохождения весеннего паводка в 2024г. и был затоплен. 12 августа 2024 года Алешин Ю.М. зарегистрировал право собственности на указанный жилой дом. В связи с затоплением жилого дома они вынуждены с...

...нимать квартиру по <адрес> по договору найма жилого помещения от 7 апреля 2024 года, за найм жилого помещения производила оплату ежемесячно.

7 июня 2024г. Алешина Р.Я. обратилась в филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в городе Новотроицке с заявлением на предоставление денежной выплаты за наем жилого помещения, ей отказано поскольку заявитель и члены ее семьи не являются собственниками жилого дома по <адрес>.

Вместе с тем, поскольку жилое помещение, в котором зарегистрирована и проживала Алешина Р.Я., находилось в границах зоны чрезвычайной ситуации и включено в перечень территорий, в которых затапливались объекты недвижимости, истец имеет право на получение единовременной материальной помощи и данное право до настоящего времени истцом не реализовано.

Истец, с учетом измененных требований просит установить факт владения жилым домом по <адрес> по состоянию на 4 апреля 2024 года, признать действия филиала ГКУ «Центр социальной поддержки населения» по отказу в удовлетворении заявления на получение выплаты за найм жилого помещения незаконными, обязать филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в городе Новотроицке начислить и выплатить Алешиной Р.Я., денежную выплату на наем жилого помещения, исчисленную с учетом лена её семьи Алешина Ю.М.

Определениями суда от 7 ноября, 3 декабря 2024г. к участию в деле в порядке ст. 45 ГПК РФ привлечен прокурор для дачи заключения по существу спора, в качестве ответчика привлечены администрация г. Орска, филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в г. Новотроицке, в качестве третьих лиц ГАУ СО "КЦСОН" г. Орска, Правительство Оренбургской области, Министерство социального развития Оренбургской области, Комиссия по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.

Истец Алешина Р.Я. требования измененного иска поддержала в полном объеме.

Дополнительно суду пояснила, что состоит в браке с Алешиным Ю.М. с 1983 года. Жилой дом по <адрес> они приобрели 11 октября 1984 года на основании договора купли-продажи, данное имущество является совместно нажитым, однако право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 17 октября 1984г. за Алёшиным Ю.М. В указанном доме она зарегистрирована со 2 ноября 1984 г., фактически проживала с супругом, платили налоги. Когда дом затопило, переночевали у сестры и стали искать жилое помещение для проживания. Нашли квартиру по <адрес>, заключили договор найма, стоимость за наем определена в размере 20 000 руб. ежемесячно, плату за найм вносила наличными денежными средствами.

Третье лицо Алешин Ю.М. не возражал против удовлетворения иска, подтвердив обстоятельства, изложенные истцом.

Представитель ответчика ГКУ «Центр социальной поддержки населения» Топоркова Ю.Е., действующая на основании доверенности от 7 июня 2024г. возражала против удовлетворения иска, указав, что основанием для отказа Алёшиной Р.А. в получении выплаты послужило отсутствие сведений о регистрации права собственности указанного лица на жилое помещение, попавшее в зону затопления, в котором Алешина Р.Я. проживала на момент возникновения чрезвычайной ситуации.

Представители ответчиков администрации г. Орска, филиала ГКУ «Центр социальной поддержки населения» Октябрьского района г. Орска, филиала ГКУ "Центр социальной поддержки населения" в г. Новотроицке, представители третьих лиц ГАУ СО "КЦСОН" г. Орска, Правительства Оренбургской области, Министерства социального развития Оренбургской области, Комиссии по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерство социального развития Оренбургской области в адресованном суду отзыве просил отказать в удовлетворении иска к министерству социального развития, полагая себя ненадлежащей стороной по делу.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Судом установлено и подтверждается свидетельством, что 23 июля 1983 г. между Алешиным Ю.М. и ФИО9 заключен брак, супруге присвоена фамилия Алешина. Брак между супругами не расторгнут.

В период брака на основании договора от 11 октября 1984 г., заключенного с Ушаковой Р.С., Алешиным Ю.М. приобретен жилой дом по <адрес>, право собственности указанного лица зарегистрировано в БТИ г. Орска 17 октября 1984 года, что подтверждается штампом.

Алешин Ю.М. и Алешина Р.Я. зарегистрированы в указанном жилом доме с 2 ноября 1984 года по настоящее время, что подтверждается паспортными данными и адресной справкой.

Между Алешиным Ю.М. и ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» заключены акты инвентаризации газифицированного жилого дома по <адрес> от 13 июня 2018 года, 7 мая 2024 года.

Согласно выписке из лицевого счета, оформленного на Алешина Ю.М., задолженности за газ за период с 1 августа 2012 года по 1 февраля 2025 года не имеется.

В заявлении от 7 июня 2024 года о назначении денежной выплаты на наем жилого помещения, в договоре найма жилого помещения от 7 апреля 2024 года, Алешиной Р.Я. указан адрес проживания <адрес>.

12 августа 2024 года Алешин Ю.М. зарегистрировал право собственности на указанный жилой дом, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Истец полагает, что поскольку спорный жилой дом приобретено в период брака, указанное обстоятельство не отрицается супругом, данное имущество является их совместной собственностью.

Согласно ч.1 ст.256 Гражданского кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

В силу ст.34 Семейного Кодекса РФ, общей совместной собственностью супругов, подлежащей разделу, является любое нажитое ими в период брака движимое и недвижимое имущество, которое в силу ст.ст. 128,129, п.п.1,2 ст. 213 Гражданского кодекса РФ может быть объектом права собственности граждан, независимо от того, на имя кого из супругов оно было приобретено или внесены денежные средства, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Поскольку не доказано иное, следует считать, что приобретение этого имущества сопровождалось общими расходами супругов.

Указанное имущество суд признает общей совместной собственностью Алешиных Риммы Яковлевны и Юрия Михайловича, в силу закона доли супругов в указанном имуществе определяются равными по 1/2.

Таким образом, исходя из представленных доказательств, суд считает установленным факт владения и пользования Алешиной Р.Я. жилым домом по <адрес> по состоянию на 4 апреля 2024 г.

Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года N 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера" обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка, отнесена к чрезвычайной ситуации, с 4 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

С 7 апреля 2024 года чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане РФ имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно п. "л" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 24 апреля 2024 года № 369-пп утвержден Порядок предоставления денежной выплаты гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, на наем жилого помещения за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области (далее- Порядок).

В соответствии с пунктом 3 Порядка, право на получение выплаты на наем имеют одиноко проживающие граждане, один из совершеннолетних членов семьи при совокупности следующих обстоятельств:

а) проживание в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, или садовых домах, попавших в зону чрезвычайной ситуации, расположенных на территориях муниципальных образований город Оренбург, город Орск, Оренбургский район Оренбургской области, принадлежащих им на праве собственности или по договору социального найма и входящих в перечень территорий, в которых затапливались жилые помещения, утвержденный правовыми актами муниципальных образований город Оренбург, город Орск, Оренбургский район Оренбургской области (далее - зона затопления);

б) заключение не ранее 4 апреля 2024 года и не позднее 1 июня 2024 года с совершеннолетним собственником (собственниками) жилого помещения договора найма этого жилого помещения для временного проживания на срок не менее 1 месяца, заключенного в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, расположенного в пределах территории Оренбургской области (далее - договор найма). Договор найма не может быть заключен в отношении жилого помещения, расположенного в зоне затопления.

Нахождение жилых помещений в зоне затопления устанавливается на день принятия решения о назначении выплаты на наем.

В соответствии с пунктом 4 Порядка предоставления денежной выплаты гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, выплата на наем предоставляется одиноко проживающему гражданину, одному из членов семьи, указанным в пунктах 3, 3-1, 3-2 настоящего Порядка, за наем одного жилого помещения.

Выплата на наем не предоставляется в случае наличия у одиноко проживающего гражданина или хотя бы у одного из членов семьи на праве собственности или предоставленных по договору социального найма одного или более жилых помещений (части жилых помещений, за исключением наличия доли в жилых помещениях у детей, находящихся под опекой (попечительством), в которых иными собственниками являются их родители, лишенные родительских прав), не попавших в зону затопления и находящихся на территории того муниципального образования Оренбургской области, в котором граждане фактически проживали на день введения режима чрезвычайной ситуации.

Выплата на наем предоставляется с месяца заключения договора найма по месяц действия договора найма, но не более чем за 3 месяца, за исключением граждан, указанных в пунктах 3-1, 3-2 настоящего Порядка (пункт 5 Порядка).

Согласно положениям пункта 7 Порядка предоставления денежной выплаты гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, заявление о назначении выплаты на наем с указанием реквизитов счета гражданина, операции по которому осуществляются с использованием национальных платежных инструментов, открытого в кредитной организации, по форме, утвержденной министерством социального развития Оренбургской области (далее - заявление), подается одиноко проживающим гражданином либо одним из совершеннолетних членов семьи, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (далее - заявитель), лично или через представителя непосредственно в филиал государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" по месту нахождения жилого помещения, предоставленного по договору найма (далее - филиал учреждения), либо через комплексный центр социального обслуживания населения (далее - комплексный центр) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

Заявление может быть подано в течение 3 месяцев с даты введения на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера в соответствии с указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года N 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера".

Гражданами, указанными в пунктах 3-1, 3-2 настоящего Порядка, заявление может быть подано до 1 октября 2024 года.

В соответствии с пунктом 8 Порядка предоставления денежной выплаты гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, к заявлению прилагаются: а) документ, удостоверяющий личность заявителя; б) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя (в случае если заявление подается представителем заявителя);в) договор социального найма жилого помещения, заключенный заявителем и (или) членом его семьи, или документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение заявителя и (или) членов его семьи, возникшее до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости; г) договор найма, заключенный заявителем в сроки, предусмотренные пунктами 3, 3-1, 3-2 настоящего Порядка.

Согласно пункту 12 Порядка предоставления денежной выплаты гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, решение о назначении выплаты на наем либо об отказе в назначении выплаты на наем принимается филиалом учреждения в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

В силу положений пункта 14 указанного Порядка, основаниями для принятия решения об отказе в назначении выплаты на наем являются: а) отсутствие права на получение выплаты на наем и (или) несоблюдение условий предоставления выплаты на наем, предусмотренных пунктами 3 - 4 настоящего Порядка (в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 26.07.2024 N 650-пп); б) непредставление (представление не в полном объеме) документов либо наличие в них неполных и (или) недостоверных сведений; в) наличие ранее поданного заявления заявителем, либо совершеннолетним членом семьи, по которому решения, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, не приняты (в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 21.05.2024 N 444-пп); г) назначение выплаты на наем заявителю или другому совершеннолетнему члену семьи; д) наличие в отношении одного и того же жилого помещения (либо части жилого помещения) более одного договора найма, заключенного на один и тот же период, предусмотренный подпунктом "б" пункта 3, пунктами 3-1, 3-2, и по которому принято решение о назначении выплаты на наем (пп. "д" введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 21.05.2024 N 444-пп; в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 26.07.2024 N 650-пп); е) несоответствие договора найма требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации (пп. "е" введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 21.05.2024 N 444-пп).

В силу части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из материалов дела следует, что в спорном жилом доме Алешин Ю.М. и Алешина Р.Я. зарегистрированы с 2 ноября 1984 года по настоящее время, что подтверждается их паспортными данными и адресной справкой.

На основании постановления администрации г Орска от 18 июля 2024г. №2395-п жилой дом по <адрес> внесен в перечень территорий в которых затапливались объекты недвижимого имущества.

По утверждению истца, в результате чрезвычайной ситуации жилой дом по <адрес> затоплен, утрачено имущество первой необходимости, отсутствовала возможность проживания в нем, в связи с чем она с супругом вынуждены временно проживать по <адрес> на основании договора найма жилого помещения.

В подтверждение представлен договор, заключенный 7 апреля 2024 г. между Алешиной Р.Я. и ФИО11, согласно которому наймодатель обязуется предоставить нанимателю в пользование жилое помещение по <адрес> на срок 6 месяцев, с условием внесения ежемесячной платы за пользование жилым помещением в размере 20000 руб. в месяц.

7 июня 2024 года Алешина Р.Я. обратилась в филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения»с заявлением о предоставлении денежной выплаты гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, на наем жилого помещения за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям оренбургской области, указав в заявлении, что является собственником, зарегистрирована и проживала по <адрес>, вместе с Алешиным Ю.М., дом непригоден для проживания, в связи с чем ею заключен договор найма по <адрес>, в котором проживает она и супруг Алешин Ю.М., а также подтвердила, что у неё и членов её семьи отсутствует на праве собственности или по договору социального найма какое- либо иное помещение.

28 июня 2024г.филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в г. Новотроицке вынесено решение об отказе в выплате ввиду того, что она и член её семьи Алешин Ю.М. не являются собственниками жилого дома по ул. Пролетарской, 45 г. Орска.

Основанием для отказа послужили истребованные ГКУ «Центр социальной поддержки населения» из филиала ППК «Роскадастр по Оренбургской области» сведения об отсутствии регистрации права собственности Алешиных на спорное жилое помещение.

Так, из уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений от 10 июня 2024 года усматривалось, что Алешина Р.Я. не имеет в собственности объектов недвижимости.

При указанных обстоятельствах, действия филиала ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в г. Новотроицке по отказу в удовлетворении заявления на получение выплаты за найм жилого помещения (решение от 28 июня 2024г.) нельзя признать незаконными, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска в указанной части.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается представленными доказательствами, что Алешина Р.Я. на момент прохождения весеннего паводка 4 апреля 2024 года фактически владела жилым домом по <адрес>, приобретенным в браке с Алешиным Ю.М., проживала в нем вместе с супругом, указанный жилой дом включен соответствующим правовым актом МО «г. Орск» в зону затопления, истцом в установленный срок заключен договор найма в отношении жилого помещения не входящего в зону затопления, в котором она проживала в течение 3 месяцев в составе семьи из двух человек, включая супруга, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истец приобрела право на денежную выплату на наем жилого помещения, в связи с чрезвычайной ситуацией.

Определяя размер компенсационной выплаты, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями Порядка предоставления денежной выплаты гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией выплата на наем производится в размере, установленном в договоре найма, но не более 10000 рублей в месяц одиноко проживающему гражданину, не более 20000 рублей в месяц одному из совершеннолетних членов семьи, состоящей из двух- четырех членов семьи, и не более 30000 рублей в месяц одному из совершеннолетних членов семьи, состоящей из пяти и более членов семьи.

Размер выплаты на наем устанавливается на основании количества членов семьи, указанных в заявлении о назначении выплаты на наем, поданном в период, установленный абзацем вторым пункта 7 настоящего Порядка (для граждан, указанных в пункте 3-1 настоящего Порядка), или указанных в заявлении о назначении выплаты на наем, поданном в период, установленный абзацем третьим пункта 7 настоящего Порядка (для граждан, указанных в пункте 3-2 настоящего Порядка) (пункт 6 Порядка).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 суду подтвердила, что между ней и Алёшиной Р.Я. заключен договор найма жилого помещения по <адрес> после прохождения весеннего паводка Алешина Р.Я. вместе с супругом Алешиным Ю.М. проживали в ее квартире по договору найма жилого помещения от 7 апреля 2024 года. Договор был заключен сроком на 6 месяцев, плата за наем составляла 20000 руб. в месяц.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем. Данных о какой-либо её заинтересованности в исходе дела нет, показания свидетеля соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других, собранных по делу доказательствах.

Оценив в совокупности доказательства по делу, суд исчисляет размер выплаты из расчета 20000 руб. в месяц одному из совершеннолетних членов семьи, состоящей из двух членов семьи за 3 месяца, а именно в размере 60000 руб.

Надлежащим ответчиком по данной категории дел является ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения», поскольку обязанность по предоставлению данной выплаты в силу закона возложена именно на указанное лицо.

На основании изложенного, учитывая, что полномочия по осуществлению данного вида социальной поддержки возложены на ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения», суд приходит к выводу об удовлетворении требований к названному ответчику.

По указанным основаниям, в удовлетворении иска к филиалу ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Октябрьском районе г. Орска, администрации г. Орска, филиалу ГКУ "Центр социальной поддержки населения" в городе Новотроицке суд отказывает.

В соответствии со статьей 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

С учетом характера заявления, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить частично.

Признать за Алешиной Риммой Яковлевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение денежной выплаты, в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате весеннего паводка, на наем жилого помещения, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 24 апреля 2024 года № 369-пп «Об утверждении Порядка предоставления денежной выплаты гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, на наем жилого помещения за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области» в размере 60000 руб.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в пользу Алешиной Риммы Яковлевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>., денежную выплату на наем жилого помещения постановлением Правительства Оренбургской области от 24 апреля 2024 года № 369-пп «Об утверждении Порядка предоставления денежной выплаты гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, на наем жилого помещения за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области» в размере 60 000 руб. (шестьдесят тысяч рублей).

В удовлетворении иска в части требований о признании действий филиала Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения» в г. Новотроицке по отказу в удовлетворении заявления на получение выплаты за найм жилого помещения (решение от 28 июня 2024г.) незаконными – отказать.

В удовлетворении иска к филиалу Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения» в Октябрьском районе г. Орска, администрации г. Орска, филиалу Государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения" в городе Новотроицке – отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено 4 марта 2025 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-165/2025

Гражданское дело № 2-165/2025 хранится в Октябрьском районном суде г.Орска

районном

Дело № 2-2576/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.,

при секретаре Мартьяновой С.С.,

с участием представителя ответчика администрации МОГО «Инта» Найденко Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Инта Республики Коми 30 августа 2010 года дело по иску Алешиной Р.Я. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №__» комбинированного вида и администрации Муниципального образования городского округа «Инта» о перерасчете заработной платы с учетом повышения МРОТ, взыскании недополученных сумм заработной платы с учетом индексации, денежной компенсации,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском о перерасчете заработной платы с учетом повышения МРОТ, взыскании недополученных сумм заработной платы с индексацией, денежной компенсацией. В обоснование своих требований указала, что согласно ст. 133 ТК РФ минимальный размер платы труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека. С 01.09.2007 МРОТ составляет 2 300 руб., 01.01.2009 - 4 330 руб. Работодатели, использующие тарифную систему оплаты труда, должны устанавливать размер тарифных ставок (должностных окладов) первого разряда тарифной сетки не ниже МРОТ. Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый человек имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Согласно ст. 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок в заработной плате. Районный коэффициент и процентная надбавк...

...а в МРОТ не включаются, они должны начисляться сверх на общую заработную плату. Считает, что ответчиком нарушены её конституционные права, просит обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы, учитывая повышение МРОТ – 4330 руб., взыскать недоплату по заработной плате с индексацией и денежной компенсацией.

Судом в качестве ответчика по делу привлечена администрация МОГО «Инта», поскольку финансирование Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №__» комбинированного вида производится из средств местного бюджета.

Истец о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом повесткой, в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело без своего участия, что суд находит возможным.

Ответчик Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №__» комбинированного вида надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направил, причин неявки в суд не указал, представил в суд отзыв на исковое заявление в котором указал, что исковые требования не признает в полном объеме, просил применить срок давности обращения в суд, предусмотренный ст. 392 Трудового кодекса РФ. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель администрации МОГО «Инта» по доверенности Найденко Н.В. иск не признала, указав, что согласно ч. 3 ст. 133 и ст. 129 ТК РФ месячная заработная плата работника, включая все виды надбавок и доплат, не может быть ниже МРОТ. Заработок истицы превышает МРОТ. Представитель администрации МОГО «Инта» также указала на пропуск истицей срока исковой давности.

Выслушав представителя ответчика администрации МОГО «Инта», проверив и оценив в совокупности исследованные доказательства, суд находит иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истица работает в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №__» комбинированного вида с __.__.__ по настоящее время.

Согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам срока для обращения в суд он может быть восстановлен судом.

Истец ежемесячно получала расчетные листки по заработной плате и заработную плату, но в суд об оспаривании ее размера не обращалась. Незнание закона не является уважительной причиной пропуска срока исковой давности. В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения и документы, свидетельствующие об уважительности пропуска истцом срока обращения в суд.

В соответствии с распоряжением главы администрации МО «Город Инта» от 16.02.2006 № 103 работникам Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №__» комбинированного вида заработная плата выплачивается до 5 числа месяца, следующего за отчетным. Истец обратился в суд 17.05.2010. На момент обращения в суд истек срок, установленный ст. 392 Трудового кодекса РФ, по требованиям о перерасчете заработной платы с учетом повышения МРОТ с 01.09.2007 по январь 2010 года включительно. Истец не представил суду доказательств уважительности пропуска срока исковой давности.

Таким образом, требования истца о перерасчете заработной платы с учетом повышения МРОТ за период с 01.09.2007 по 31.01.2010, взыскании недополученных сумм заработной платы за тот же период удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока исковой давности, который является самостоятельным основанием для отказа в исковых требованиях.

Требования истца о перерасчете заработной платы, взыскании недополученных сумм за период с 01.02.2010 по 31.07.2010 согласно установленного МРОТ 4330 руб. также не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Из указанных положений статьи 129 Трудового кодекса РФ следует, что в понятие «заработная плата», которому равнозначно понятие «оплата труда», включается как оклад (тарифная ставка), так и все компенсационные и стимулирующие выплаты.

В соответствии со ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Каких либо исключений для районов Крайнего Севера указанная статья не содержит, не содержит она и указания, что в местностях за работу в которых установлены районные коэффициенты, к МРОТ подлежат применению указанные районные коэффициенты.

Таким образом, из системного толкования статей 129 и 133 Трудового кодекса РФ следует, что не менее минимального размера оплаты труда должен быть не оклад работника, а заработная плата (оплата труда) работника в целом с учетом всех компенсационных выплат и стимулирующих доплат (включая доплаты за работу во вредных условиях, в выходные и праздничные дни, премии, надбавки за работу в районах Крайнего Севера и др.). При этом статья 129 Трудового кодекса РФ относит к компенсационным выплатам в том числе и доплаты и надбавки за работу в особых климатических условиях, к которым относятся районный коэффициент и надбавка за работу в условиях Крайнего Севера.

Таким образом, требования истца основаны на неправильном толковании трудового законодательства и недействующих нормах права, утративших силу и не подлежащих применению.

Статьей Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в ред. Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ) с 1 января 2009 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4 330 рублей в месяц.

Из расчетных листков истца за 2010 год следует, что заработная плата истца в период февраль – июль 2010 года за полностью отработанные месяцы превышала 4 330 руб. В связи с этим требования истца за период с февраля 2010 по настоящее время также не подлежат удовлетворению. Соответственно не подлежат удовлетворению и исковые требования о взыскании индексации, денежной компенсации, поскольку данные требования являются производными от основных требований.

В иске к администрации МОГО «Инта» следует отказать в связи с тем, что данный ответчик работодателем истца не является, выплата заработной платы истцу производится по месту работы в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №__» комбинированного вида.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Алешиной Р.Я. в иске к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №__» комбинированного вида и администрации Муниципального образования городского округа «Инта» о перерасчете заработной платы с учетом повышения МРОТ, взыскании недополученных сумм заработной платы с учетом индексации, денежной компенсации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Л.В. Махнева

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2010.