Алфёрова Ольга Викторовна

<данные изъяты> Дело № 5-112/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волоколамск 06.09.2016 года

Судья Волоколамского городского суда Московской области Киселева И.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Алферовой О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Украина, зарегистрированной: <адрес>, место пребывания в Российской Федерации: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

06.09.2016 года ОВМ ОМВД России по Волоколамскому району по адресу: Московская область, г. Волоколамск, ул. Широкая, д.4 была выявлена гражданка Республики Украина Алферова О.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Гражданка Алферова О.В. находилась на территории РФ в Московской области с нарушением режима пребывания, выразившегося в нарушении правил регистрационного учета по месту жительства, предусмотренных ст.8 п.6 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», а именно: после получения вида на жительство с 23.10.2014 года в установленный законом срок до 23.10.2015 года и далее не уведомляла о подтверждении своего проживания в РФ.

При составлении протокола и в суде Алферова О.В. вину признала, показала, что 23.10.2013 года ею оформлен вид на жительство в РФ, зарегистрирована по адресу: <адрес>, по истечении года проживания по данному адресу не уведомляла территориальный орган о подтверждении своего проживания, поскольку не знала законодательство. Имеет дочь ФИО1 2015 года рождения, мужа ФИО2 - граждан РФ, которые зарегистрированы по адресу: <адрес>, родную сестру, Алферова О.В. проживает вместе с ними по указанному адресу. На ...

...Украине жилья и иной собственности не имеет, о том, что необходимо ежегодно подтверждать проживание в Российской Федерации она не была извещена сотрудниками территориального органа ОВМ ОМВД России по Волоколамскому району.

Рапортом специалиста ОВМ ОМВД России по Волоколамскому району подтверждается, что 06.09.2016 года в 11 часов 00 минут по адресу: Московская обл., г.Волоколамск, ул.Широкая, д.4 при оформлении документов на приобретение гражданства РФ иностранным гражданином выявлена гражданка Украины Алферова О.В., которая нарушила режим проживания в РФ, выразившийся в нарушении правил регистрационного учета по месту жительства, предусмотренных ст.8 п.6 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», а именно: после получения вида на жительство с 23.10.2013 года в установленный законом срок до 23.10.2015 года и далее не уведомляла о подтверждении своего проживания в РФ.

Отметкой в паспорте, выпиской из базы данных ОУФМС, подтверждается, что с 12.09.2013 года Алферова О.В. имеет вид на жительство; зарегистрирована в РФ по месту жительства по адресу: <адрес>, с 23.10.2013 года по 12.09.2018 года.

Рассмотрев представленные материалы, заслушав объяснения Алферовой О.В., суд считает, что ее действия правильно квалифицированы по ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, так как она, являясь иностранным гражданином, нарушила правила регистрационного учета по месту жительства, предусмотренные ст.8 п.6 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», совершенное в Московской области, а именно: после получения вида на жительство с 23.10.2014 года в установленный законом срок до 23.10.2015 года и далее не уведомляла о подтверждении своего проживания в РФ.

Вина Алферовой О.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении, ее объяснениями, рапортом, паспортом с отметкой о разрешении временного проживания, выпиской из базы данных ОУФМС, другими материалами дела.

Суд считает вину Алферовой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, каковыми суд признает признание вины; обстоятельств, отягчающих административное наказание, суд не усматривает.

Санкция ст.18.8 ч.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст.3.3 КоАП РФ, наказание в виде штрафа может применяться только в качестве основного наказания (ч.1), наказание в виде административного выдворения за пределы РФ может применяться в качестве как основного, так и дополнительного наказания (ч.2), за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание (ч.3).

Таким образом, применительно к санкции ст.18.8 ч.3 КоАП РФ основным наказанием является штраф, дополнительным наказанием – административное выдворение за пределы РФ.

Исходя из общих принципов назначения наказания, наказание должно быть справедливым, соразмерным, соответствовать принципу индивидуализации ответственности.

При назначении наказания следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории РФ, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.) подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости соразмерности и индивидуальности ответственности (п.23.1 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в ред. от 19.12.2013 года № 40).

Оценив обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности Алферовой О.В., которая длительное время законно находится на территории РФ, имеет дочь, мужа, которые зарегистрированы по адресу: <адрес>, Алферова О.В. проживает вместе с ними по указанному адресу. На Украине жилья и иной собственности не имеет, имеет регистрацию по месту жительства и вид на жительство, оформляет документы на приобретение гражданства РФ, учитывая влияние назначенного наказания на условия жизни ее семьи, суд считает, что дополнительное наказание в виде административного выдворения из РФ, предусмотренное ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, существенно затронет жизнь ее семьи, и потому является явно несоразмерным содеянному, и не может быть назначено Алферовой О.В.

В соответствии с п.25 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 года № 1-П, от 14.02.2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, считаю возможным не назначать Алферовой О.В. по ст.18.8 ч.3 КоАП РФ дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, и назначить только основное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Республики Украина Алферову О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Московской области ( ГУМВД РФ по Московской области), ИНН 7703037039, КПП 770301001, БИК 044583001, КБК 188 1 16 09000 01 6000 140, р/с 40101810600000010102 в отделении № 1 МГТУ Банка России г.Москвы 705, ОКТМО 46605101.

На постановление может быть подана жалоба в Московской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Ст.32.2 ч.1-1 КоАП РФ - административный штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после для вступления настоящего постановления в законную силу.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: И.П.Киселева