Алиев Багавдиншайих Мухтарович

Дело №5-45/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тарко-Сале 03 мая 2012 года

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Юнусова Л.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Алиев Б.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Начальником ТП <адрес> отдела УФМС России по ЯНАО в <адрес> составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении ИП Алиев Б.М., в котором он обвиняется в совершении административного правонарушения, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО3, который с ДД.ММ.ГГГГ. не имея разрешения на трудовую деятельность на территории Российской Федерации, осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на строительстве 24-х квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и был допущен к работе индивидуальным предпринимателем Алиев Б.М. в нарушение требований Федерального закона №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, то есть в совершении правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если та...

...кое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании Алиев Б.М., участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Исследовав доказательства, приложенные к протоколу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России правами и обязанностями наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором российской Федерации.

Согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Алиев Б.М. является работодателем ФИО3, который, являясь гражданином Республики <адрес> (л.д.7-8) и прибывшим в порядке не требующем получение визы (Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины) принят на работу разнорабочим на срок 6 месяцев (л.д.9-10). Согласно условиям договора ФИО3 должен выполнять должностные обязанности на строительстве 24-х квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, монтаж которого производит ИП Алиев Б.М. на основании договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Таким образом, судом установлено, что при заключении трудового договора ФИО3 разрешение на работу в Российской Федерации не имел, в связи с чем, привлечен к ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.5, 18).

Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.15-17) подтверждает, что ФИО3 выполнял работу у лица, имеющего статус индивидуального предпринимателя. На трудовом договоре имеется печать индивидуального предпринимателя Алиев Б.М. и подпись.

В соответствии с п.п. 4.5 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Судом установлено, что ФИО3 прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы в соответствии с Соглашением от 16.01.1997 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины

Пункт 4 ст. 13 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года устанавливает, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Сведения о том, что иностранный гражданин ФИО3 является лицом, на которое не распространяются указанные требования закона, в материалах дела отсутствуют.

Так, из представленных суду доказательств следует, что ИП Алиев Б.М. с ДД.ММ.ГГГГ допустил к работе иностранное лицо, которое не имело разрешение на трудовую деятельность в РФ в нарушение требований п.4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, содеянное ИП Алиев Б.М. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно – привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечания 1 к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с примечанием 2 к ст.18.15 КоАП РФ в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ положениями за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1).

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю Алиев Б.М. суд учитывает обстоятельства дела, данные о правонарушителе, принимает во внимание его раскаяние, отсутствие вредных последствий и привлечение к административной ответственности впервые и считает, что назначение административного наказания в виде приостановления деятельности, будет соответствовать интересам ИП Алиев Б.М. и сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Алиев Б.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Алиев Б.М. на срок 10 (ДЕСЯТЬ) суток.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд.

Судья Л.С. Юнусова