Алиев Мухсин Муродалиевич

Дело № 5-2717/2021г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2021 года г. Истра

Московская область

Судья Истринского городского суда Московской областиКукушкина И.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Алиев М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,

не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Алиев М.М. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Это выразилось в том, что 08 октября 2021 года в 11 час 45 минут Алиев М.М. находился на железнодорожной платформе «Новоиерусалимская», расположенной по адресу: Московская область, городской округ Истра, с. Лучинское, ул. Панфилова, вблизи дома № 6, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), в нарушение санитарных требований и правил поведения в период режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02 апреля 2020 года «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Постановлением Губернатора Московской области № 108-ПГ от 12 марта 2020 года «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и нек...

...оторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области», а также Постановлением Главного Санитарного врача Российской Федерации № 31 от 16 октября 2020 года «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Алиев М.М. на рассмотрение дела не явился, надлежащим образом был извещен о времени, дате и месте его рассмотрения телефонограммой, и заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Исходя из разъяснений, данных в п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», извещение участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-сообщения адресату).

Таким образом, приняв необходимые меры для надлежащего извещения Алиев М.М. о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам:

Состав административного правонарушения, предусмотренногоч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением Губернатора Московской области № 108-ПГ от 12.03.2020 года «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской области системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области», с 00 часов 00 минут 13 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п.1).

Согласно подп.7 п.5 Постановления Губернатора Московской области № 108-ПГ от 12.03.2020 года «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской области системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области», на граждан была возложена обязанность с 12 мая 2020 года использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (в том числе на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, железнодорожном транспорте, железнодорожных вокзалах, станциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и тоннелях, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в местах общего пользования многоквартирных домов, медицинских организациях).

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации № 417 от 02 апреля 2020 года «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно п.1 Постановления Главного Санитарного врача Российской Федерации № 31 от 16 октября 2020 года «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Вина Алиева М.М. подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

В частности, протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствующим должностным лицом, при этом, в протоколе отражены все имеющие значение для дела обстоятельства.

Кроме того, давая объяснения в протоколе об административном правонарушении, Алиев М.М. подтвердил, что действительно находился на железнодорожной станции «Новоиерусалимская» без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски.

Оценивая указанные объяснения в качестве доказательства, суд принимает во внимание, что лицу, привлекаемому к административной ответственности, были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст.51 Конституции РФ, в том числе – право не свидетельствовать против себя.

В материалах дела имеется рапорт полицейского ППСП ЛОПст. ж.д. «Новоиерусалмская» старшего сержанта полиции ФИО3 об обнаружении в действиях Алиева М.М. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В то же время, оценивая приобщенную к материалам дела фотографию, суд полагает необходимым исключить ее из числа доказательств, поскольку она не соответствует признакам относимости, допустимости и достоверности доказательства, так как по ней невозможно идентифицировать лицо, которое на ней изображено, отсутствует дата и время проведения фотосъемки.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действияАлиева М.М. правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а его вина установлена и доказана материалами дела.

Срок давности привлечения Алиева М.М. к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек.

В соответствии с ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела и характер правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, суд полагает возможным назначить Алиеву М.М. наказание в виде предупреждения, и не усматривает оснований для назначения ей более строгого вида наказания – в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Алиева М.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кукушкина

50RS0004-01-2021-002187-13

Дело № 5-461/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Волоколамск 24 августа 2021 года

Судья Волоколамского городского суда Московской области В.В. Тюленев

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении на:

Алиева (ALIEV) М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного в <адрес>, место пребывания: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, привлекаемого к административной ответственности, по ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Алиев М.М., являясь гражданином <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 мин., при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации, находился по адресу: <адрес>, и осуществлял трудовую деятельность у физического лица ФИО1, в качестве разнорабочего по вышеуказанному адресу, не имея разрешения на работу (патента) с территорией действия по Московской области, предусмотренных ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектор ОВМ ОМВД России по г.о. Лотошино капитаном полиции ФИО2, в отношении Алиева М.М. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 18.10. ч. 2 КоАП РФ.

Алиев М.М. с протоколом согласен. В суде пояснил, что в Российскую Федерацию прибыл с целью трудоустройства, на миграционный учет встал по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, патент на работу с территорией действия по <адрес> не получал. ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятел...

...ьность в качестве разнорабочего у физического лица ФИО1, и находился по адресу: <адрес>. Трудовой договор ни с кем не заключал. О том, что он нарушает закон, он знал.

Судья, рассмотрев представленные материалы, заслушав объяснения Алиева М.М., считает, что действия Алиева М.М. надлежит правильно квалифицировать по ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, так как он, как иностранный гражданин, нарушил требования, предусмотренные ст. 13 Федерального Закона Российской Федерации № 115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно Статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (условия участия иностранных граждан в трудовой деятельности):

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со ст. 13.3. Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

8. Патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории того субъекта Российской Федерации, в котором выдан.

Согласно ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Алиева М.М. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснением Алиева М.М., рапортом ст. инспектора ОВМ ОМВД России по г.о. Лотошино ФИО3, отметками в заграничном национальном паспорте, копиями миграционных документов, актом проверки, фототаблицей, объяснениями свидетеля ФИО1 и другими материалами дела.

В настоящее время на территории Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)": п. 2 а) установлено, что до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, Алиев М.М. ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекался, совершил правонарушение неумышленно, ввиду стечения жизненных обстоятельств, в связи с чем, суд считает возможным назначить ему минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, согласно п.п. "а" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364, поскольку Алиев М.М. не имеет определенного рода занятий, на территории Российской Федерации, не имея разрешения на работу, либо патента, с территорий действия по Московской области, предусмотренных ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 22.07.02 г., поэтому законные основания для его пребывания на территории России отсутствуют, что позволяет сделать вывод о нарушении миграционного законодательства РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.10 ч. 2, 29.1-29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина <адрес> Алиева (ALIEV) М.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 /пяти тысяч/ рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты по оплате административного штрафа:

УФК по Московской области (ГУ МВД России по Московской области)

КПП 500401001 ИНН 7703037039 ОКТМО 46752000

№ счета 03100643000000014800 в ГУ Банка России по ЦФО

БИК 004525987 КБК 18811601181019000140

Кор./счет 40102810845370000004

УИН 18891509990476831345

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Волоколамского городского суда

Московской области В.В. Тюленев