Алиев Табриз Габил оглы

№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 июня 2021 года город Кисловодск

Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Стойлов С.П., рассмотрев в помещении Кисловодского городского суда по адресу: город Кисловодск, пр. Ленина, 22, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.27 Кодекса РФ Об административных правонарушениях в отношении Алиева Т.Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КРФоАП, в том числе право пользоваться защитником, переводчиком,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОВМ ОМВД России по городу Кисловодску Симоновым Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Алиева Т.Г.О.

Протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении Алиева Т.Г.О. поступили в Кисловодский городской суд для рассмотрения по подведомственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КРФоАП, не установлено.

Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В судебном заседании Алиев Т.Г.О. пояснил, что на территории Российской Федерации он проживает несколько лет. Проживать по адресу: <адрес>, кВ.13 он не мог, так как там нет условий. В настоящее время он наводит там порядок. Его отец имеет вид на жительство на территории РФ. Они вместе работают на рынк...

...е. Мама с младшим братом в настоящее время находиться в <адрес>.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав привлекаемое к ответственности лицо, суд пришел к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 ст. 19.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Порядок миграционного учета иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон N 109-ФЗ).

Согласно ст. 5 названного Федерального закона иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Закона N 109-ФЗ при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения (ст. 16 Закона N 109-ФЗ).

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ст. 20 Закона N 109-ФЗ).

Из материалов дела, протокола об административном правонарушении <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в городе Кисловодске в помещении ОВМ ОМВД России по городу Кисловодску по адресу: <адрес>, кабинет №, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданин <адрес> Алиев Т.Г.О, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в предоставлении заведомо ложных сведений при осуществлении миграционного учета, при постановке на миграционный учет по месту жительства указал адрес проживания: <адрес>. Однако по указанному адресу проживать не намеревался и не проживал. Фактически с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

В судебном заседании Алиев Т.Г.О. не отрицал обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, выслушав привлекаемое к ответственности лицо, суд пришел к выводу о виновности Алиева Т.Г.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. Ст. 19.27 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, поскольку в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, что Алиев Т.Г.О. нарушил миграционное законодательство, предоставив по прибытию на территорию Российской Федерации при постановке на миграционный учет заведомо ложные сведения о месте пребывания и проживания.

Санкция части 1 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания наряду с административным штрафом предусмотрена возможность назначения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает, что в соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние привлекаемого к ответственности лица в содеянном

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КРФоАП судом не установлено.

Решая вопрос об административном наказании, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновного, его имущественное положение, и считает возможным назначить Алиеву наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом суд учитывает, что в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COV1D-19) Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (с изменениями) установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 791 "О продлении действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19)» в Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 274 внесены изменения.

Пунктом 2 Указа от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что действие подпунктов "а", "в" и "г" пункта 1 и пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)": а) по истечении 90 суток с даты вступления в силу настоящего Указа не распространяется на лиц, имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, в случае если на дату вступления в силу настоящего Указа с таким иностранным государством возобновлено транспортное сообщение, за исключением рейсов, связанных с вывозом иностранных граждан в это иностранное государство; б) по истечении 90 суток с даты начала транспортного сообщения с иностранным государством, возобновленного после вступления в силу настоящего Указа, за исключением рейсов, связанных с вывозом иностранных граждан в это иностранное государство, не распространяется на лиц, имеющих гражданство такого иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории такого иностранного государства.

То есть Указом от ДД.ММ.ГГГГ установлены ограничения по применению обозначенных выше временных мер в отношении лиц, имеющих гражданство иностранного государства, либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, в зависимости от возобновления с таким иностранным государством транспортного сообщения.

В настоящее время действие вышеуказанного указа продлено.

Согласно разъяснениям об организации работы с иностранными гражданами и лицами без гражданства, и так же методическим рекомендациям О порядке применения положений Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Указ Президента Россисйкой Федерации «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», разработанным ГУ МВД России, в вопросе возобновления транспортного сообщения следует руководствоваться приложением к Распоряжению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

На дату вступления Указа от ДД.ММ.ГГГГ транспортное сообщение возобновлялось со следующими иностранными государствами: Великобритания, Танзания, Турция, Швейцария, Египет, Мальдивы, Объединенные Арабские Эмираты, Казахстан, Киргизия, <адрес>, Куба, Сербия, Япония, Сейшельские Острова, Эфиопия.

Согласно Приложению N 1 к распоряжению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 635-р, содержащему Перечень иностранных государств, граждане которых и лица, имеющие вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в которых, могут въезжать в Российскую федерацию из этих государств через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 228-р возобновлено транспортное сообщение с республикой Азербайджан, гражданином которой является Алиев Т.Г.О.

Учитывая, что Алиев Т.Г.О. нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, предоставив органам миграционного учета ложные сведения о месте своего фактического проживания, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации в течение длительного времени не предпринимал, у суда имеются основания сомневаться в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, самостоятельно покинет территорию РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости применения принудительного выдворения Алиева Т.Г.О. за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, ч. 1 ст.19,27, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Алиева Т.Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей (две тысячи рублей), с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

До исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения Алиев Т.Г подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>) до решения вопроса об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Исполнение настоящего постановления в части административного задержания и доставления в учреждение временного содержания возложить на Кисловодский городской отдел службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УИН 18№

наименование получателя платежа

УФК по СК (ГУ МВД России по СК л/с 04211168420)

ИНН получателя платежа 2634050372,

Номер расчетного счета 03100643000000012100,

в ГРКЦ ГУ ЦБ по СК г. Ставрополь (наименование банка получателя платежа)

Номер ОКТМО 07701000 БИК 010702101 кор сч. 40102810345370000013

КБК18811601181019000140

В силу ч. 1.1 ст. 32.2. КРФоАП, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Кисловодский городской суд.

Судья Стойлов С.П.