Алиева Гюнель Гасан кызы

Дело (номер обезличен) г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

(дата обезличена) (адрес обезличен).

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи (данные обезличены), при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО4 ФИО2 об оспаривании действий Управления Федеральной Миграционной Службы России по (адрес обезличен),

с участием представителя заявителя ФИО6, представителя УФМС России по (адрес обезличен) ФИО7,

У С Т А Н О В И Л :

Гражданка Республики Азербайджан ФИО4 ФИО2 обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной Миграционной Службы России по (адрес обезличен).

В судебном заседании представитель заявителя ФИО6 заявление поддержала и пояснила, что (дата обезличена) ФИО4ФИО2 подала в УФМС по (адрес обезличен) заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Решением УФМС России по (адрес обезличен) за (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО4ФИО2 было отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации на основании п.п.4 и 14 п.1 ст.7 Федерального Закона РФ от (дата обезличена) за № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО4ФИО2 была обязана в течение тридцати суток со дня подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание представить в УФМС России по (адрес обезличен), т.е в срок до (дата обезличена) документы, подтверждающие отсутствие у неё заболеваний наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных Перечнем Правительства РФ, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызванного вирусом иммуно...

Показать ещё

...дефицита, что является обязательным требованием к иностранному гражданину, установленным ст.6.1 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные документы ФИО4ФИО2 не представила по причинам, которые считает уважительными, т.к. с 26 августа по (дата обезличена) она проходила амбулаторное лечение с диагнозом - острый бронхит, что исключало возможность прохождения медицинского обследования и сдачи документов в УФМС.

Необходимые медицинские документы были получены ФИО4ФИО2 8 и (дата обезличена), но УФМС России по (адрес обезличен) принимать их отказался по причине пропуска срока.

ФИО4ФИО2 считает, что, отказывая ей в выдаче разрешения на временное проживание сотрудники УФМС не учли, что она на территории Российской Федерации проживает уже длительное время, (дата обезличена) зарегистрировала брак с гражданином РФ ФИО8Оглы, от брака воспитывает троих несовершеннолетних детей в возрасте 8, 7, 1,5 лет. Семья заявителя имеет в совместной собственности квартиры, расположенные в (адрес обезличен).

Также ФИО4ФИО2 утверждает, что при обращении с заявлением в УФМС России по (адрес обезличен) о выдаче разрешения на временное проживание, она не представляла заведомо ложных сведений, что указано в решении УФМС от (дата обезличена) в качестве другого основания для отказа в выдаче разрешения.

Представитель ФИО6, руководствуясь нормам международного права и ФИО3 законодательства, гарантирующего право на уважение личности и семейной жизни, просит суд отменить решение УФМС России по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) об отказе в выдаче ФИО4 ФИО2 разрешения на временное проживание в Российской Федерации, обязать УФМС России по (адрес обезличен) выдать ФИО4ФИО2 разрешение на временное проживание.

Заинтересованное лицо, представитель УФМС России по (адрес обезличен), ФИО7 заявление ФИО4ФИО2 не признала и пояснила, что УФМС России по (адрес обезличен), отказывая заявителю в выдаче разрешения на временное проживание, руководствовался нормами Федерального Закона РФ от (дата обезличена) за № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В июне 2013 года гражданка Республики Азербайджан ФИО4ФИО2 прибыла в (адрес обезличен) к супругу, гражданину Российской Федерации, ФИО8Оглы, зарегистрированному по месту жительства по адресу: (адрес обезличен).

Решением УФМС России по (адрес обезличен) от (дата обезличена) ФИО4ФИО2 было разрешено временное проживание в Российской Федерации, решением от (дата обезличена) разрешение на временное проживание было аннулировано на основании п.п.14, п.1 ст.7 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - ФИО4ФИО2 не представила в установленный законом срок документы, подтверждающие отсутствие у неё заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В соответствии с п.6 ст.6 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче разрешения на временное проживание, либо ранее выданное ему разрешение на временное проживание было аннулировано, он вправе повторно в том же порядке подать заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание не ранее чем через один год со дня отклонения его предыдущего заявления о выдаче разрешения на временное проживание либо аннулирования ранее выданного ему разрешения на временное проживание.

(дата обезличена) ФИО4ФИО2 обратилась в УФМС России по (адрес обезличен) с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации без учета квоты, установленной на 2013 год, на основании п.п.4, п.3 ст.6 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Заявитель был уведомлен о необходимости предоставления документов, подтверждающих отсутствие заболеваний, предусмотренных Перечнем, ему были разъяснены последствия невыполнения данной обязанности, более того ФИО4ФИО2 уже имела определенный опыт, т.к. сталкивалась с негативными для себя последствиями.

ФИО4ФИО2 документы в срок не были представлены.

По учетам АС ЦБД УИГ ФМС России и УФМС России по (адрес обезличен) ФИО4 ФИО2, (дата обезличена) года рождения, значится дважды привлеченной к административной ответственности, а именно (дата обезличена) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 КОАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, (дата обезличена) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 КОАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Непредставление иностранным гражданином в срок необходимых документов об отсутствии ряда заболеваний и сообщение о себе заведомо ложных сведений являются основаниями для отказа иностранному гражданину в выдаче разрешения на временное проживание.

Дополнительно представитель УФМС России по (адрес обезличен) ФИО7 пояснила, что в соответствии с п.4 ст.7 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения, что является самостоятельным основанием для отказа ФИО4ФИО2 в удовлетворении заявления.

Представитель ФИО7 просит суд ФИО4ФИО2 в удовлетворении заявления отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что ФИО4ФИО2 в удовлетворении заявления должно быть отказано по следующим основаниям:

(дата обезличена) ФИО4ФИО2 подала в УФМС по (адрес обезличен) заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Заявление заполнено ФИО4ФИО2 на форменном бланке, утвержденным, как Приложение (номер обезличен) к Административному регламенту по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В графе 18 бланка содержится информация о необходимости предоставления заявителем сведений о том, привлекался ли он ранее к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ.

ФИО4ФИО2 в указанной графе сообщила о том, что она ранее к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ не привлекалась.

Но в судебном заседании представитель заявителя ФИО6 факты привлечения ФИО4ФИО2 к административной ответственности по ст.18.8.КОАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в ФИО1 либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, не оспаривала.

Также в бланке ФИО4ФИО2 заполнила обязательство по предоставлению в течение 30 дней в УФМС России по (адрес обезличен) сертификата об отсутствии у неё заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека, а также наркомании и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, перечень которых утвержден Правительством РФ.

ФИО4ФИО2 своей подписью заверила, что она предупреждена о случаях аннулирования, либо отказа в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В графе 7 бланка ФИО4ФИО2 сообщила о том, что в 2011 году у неё уже аннулировалось разрешение на временное проживание, что свидетельствует о том, что при обращении ФИО4ФИО2 с заявлением в УФМС России по (адрес обезличен) от (дата обезличена) ей было достоверно известно о необходимости предоставления предусмотренных законом документов и о последствиях их непредоставления.

В соответствии с п.п.4, п.3 ст.6 Федерального Закона РФ от (дата обезличена) за № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы, либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Умолчание ФИО4ФИО2 о случаях привлечения её ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений в сфере нарушения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и указания в графе 18 «не привлекалась» суд расценивает как сообщение о себе заведомо ложных сведений.

В соответствии с п.п.14, п.3 ст.6 Федерального Закона РФ от (дата обезличена) за № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если иностранный гражданин прибыл в ФИО1 в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, указанные в подпункте 1 пункта 5 статьи 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п.1, п.5 ст.6.1 Федерального Закона РФ от (дата обезличена) за № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, прибывший в ФИО1 в порядке, не требующем получения визы, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание:

документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на бумажном носителе либо в форме электронных документов в случае подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание в электронной форме - в течение тридцати суток со дня подачи им заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание.

Закон не содержит правовой нормы, позволяющей территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, восстановить или продлить иностранному гражданину срок для предоставления документов, подтверждающих отсутствие у него ряда заболеваний, поэтому предоставление медицинских документов после окончания тридцатидневного срока не порождает для иностранного гражданина каких-либо юридических последствий.

Т.о. суд установил, что действия УФМС России по (адрес обезличен), отказавшего ФИО4ФИО2 в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, соответствуют закону.

В соответствии с п.4 ст.7 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения.

Уведомление об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в РФ ФИО4ФИО2 получила (дата обезличена), следовательно срок для обжалования действий территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции истекал (дата обезличена), заявление подано ФИО4ФИО2 в суд (дата обезличена) (л.д.2), т.о. срок для обжалования данным иностранным гражданином отказа в выдаче разрешения на временное проживание в РФ пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа ФИО4ФИО2 в удовлетворении настоящего заявления.

В соответствии с п.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании п.4 ст.254 ГПК РФ при проведении подготовки дела к судебному заседанию судом было приостановлено исполнение постановления УФМС России по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) об отказе гражданину Республики Азербайджан ФИО4 ФИО2 в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации без учета квоты, установленной на 2013 год.

При вступлении настоящего решения суда в законную силу действие оспариваемого постановления подлежит возобновлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО4 ФИО2 в удовлетворении заявления об оспаривании действий Управления Федеральной Миграционной Службы России по (адрес обезличен), отказать.

С ФИО4 ФИО2 взыскать госпошлину в доход государства в сумме 200 (двести) рублей.

Возобновить действие постановления УФМС России по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) об отказе гражданину Республики Азербайджан ФИО4 ФИО2 в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации без учета квоты, установленной на 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья подпись (данные обезличены)

Копия с\п верна

Судья -

Секретарь -

Справка: решение вступило в законную силу «__»______201_г.

Судья -

Секретарь -

Свернуть