Алиева Людмила Нусрат кызы

УИД 40RS0026-01-2022-003248-04 Дело № 2а-369/2023 (2а-2521/2022)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 января 2023 года город Обнинск Калужской области

Обнинский городской суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Лызарь И.И.,

при ведении протокола помощником судьи Вартановой О.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Обнинска Изъяновой Т.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Обнинска Калужской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному образованию «Город Обнинск» в лице администрации (исполнительно-распорядительного органа) городского округа «Город Обнинск», муниципальному образованию муниципальному району «Боровский район» в лице администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

02 декабря 2022 года в Обнинский городской суд Калужской области поступил административный иск прокурора г. Обнинска, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МО «Город Обнинск» в лице администрации (исполнительно-распорядительного органа) ГО «Город Обнинск», МО МР «Боровский район» в лице администрации МО МР «Боровский район» о возложении обязанности.

В обоснование требований административный истец указал, что прокуратурой г. Обнинска по обращениям ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей, в ходе которой установлен факт не...

...надлежащего исполнения административными ответчиками обязанностей по решению вопросов местного значения.

В соответствии с приказом Министерства экономического развития Калужской области от 01.04.2014 № 487-п «О безвозмездной передаче в собственность муниципального образования муниципального района «Боровский район» земельных участков, находящихся в государственной собственности Калужской области», акта приема-передачи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ Министерством экономического развития Калужской области муниципальному району «Боровский район» переданы в безвозмездное пользование земельные участки из земель населенных пунктов, расположенные по адресу: <адрес>, д<адрес>, с кадастровыми номерами №, № № №, №

Решением Районного Собрания муниципального района «Боровский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельных участков с кадастровыми номерами №, № № № № № вышеназванные земельные участки переданы безвозмездно в собственность МО «Город Обнинск» в целях их бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей.

Постановлением Администрации города Обнинска от ДД.ММ.ГГГГ №-п указанные земельные участки приняты безвозмездно в собственность МО «Город Обнинск». В 2015 году Администрацией г. Обнинска предоставлены земельные участки 135 многодетным семьям.

Однако до настоящего времени ввиду отсутствия разработанной проектной документации инженерная (газоснабжение, водоснабжение) и транспортная (автомобильные дороги) инфраструктуры к земельных участкам, выделенным многодетным семьям, не обеспечены, что нарушает права семей, имеющих 3-х и более детей, и лишает их возможности использовать земельные участки по целевому назначению, а также затрагивает права как постоянно проживающих на территории граждан, так и временно проживающих и пребывающих лиц, круг которых определить невозможно.

Кроме того, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов за счет местного бюджета возможно в границах муниципального образования МР «Боровский район».

Указывая изложенное, административный истец просил суд: признать незаконным бездействие администрации МО «Город Обнинск», выразившееся в длительном необеспечении земельных участков в <адрес> Боровского района Калужской области, предоставленных гражданам, имеющим трех и более детей, газоснабжением, водоснабжением и транспортной инфраструктурой (автомобильными дорогами); возложить на администрацию МО «Город Обнинск» обязанность по выделению денежных средств на газоснабжение, водоснабжение и транспортную инфраструктуру (автомобильную дорогу) земельных участков в д. <адрес>, предоставленных гражданам, имеющим трех и более детей в течение года с момента вступления решения суда в законную силу; возложить на администрацию МО МР «Боровский район» обязанность по обеспечению земельных участков в д. <адрес>, предоставленных гражданам, имеющим трех и более детей, водоснабжением и транспортной инфраструктурой (автомобильными дорогами) – в течение 36 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, газоснабжением – в течение 60 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а также по обустройству мест для сбора твердых коммунальных отходов – в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в силу.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО2

В судебном заседании по инициативе суда поставлен вопрос о направлении настоящего гражданского дела в Калужский областной суд для решения вопроса об изменении подсудности, поскольку заинтересованное лицо ФИО3 является судьей Обнинского городского суда Калужской области.

Выслушав мнение старшего помощника прокурора г. Обнинска Изъяновой Т.А., возражавшей против направлении настоящего дела в Калужский областной суд для решения вопроса об изменении подсудности, суд приходит к следующему.

Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, что предусмотрено ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Вместе с тем, судом установлено, что заинтересованное лицо по административному делу по административному иску прокурора, поданному в соответствии с правилами подсудности, установленными ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ФИО3 являющаяся собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, является судьей Обнинского городского суда <адрес>. Данное обстоятельство препятствует рассмотрению Обнинским городским судом Калужской области настоящего административного дела.

В силу пункта 3 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение административного дела в данном суде стали невозможными. Передача административного дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

Поскольку рассмотрение настоящего административного дела с соблюдением правил подсудности невозможно в силу вышеприведенной объективной причины, в целях обеспечения достаточных гарантий, исключающих всякое законное сомнение в беспристрастности суда, суд приходит к выводу о необходимости направления дела в Калужский областной суд для решения вопроса об изменении подсудности.

Руководствуясь ст.ст. 27, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить административное дело по административному иску прокурора города Обнинска Калужской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному образованию «Город Обнинск» в лице администрации (исполнительно-распорядительного органа) городского округа «Город Обнинск», муниципальному образованию муниципальному району «Боровский район» в лице администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» о возложении обязанности в Калужский областной суд для решения вопроса об изменении подсудности.

Судья И.И. Лызарь