Алиева Рашия Рустамовна

Дело № 2 - 877/12г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2012 года г.Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи – Заишниковой Л.В.,

при секретаре – Салатаевой З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Валиевой Абидат Асевовны о признании незаконным решения ГУ-ОПФР по РД об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Валиева А.А. обратилась в суд с заявлением о включении в педагогический стаж периода работы с 01.09.1993 г. по 11.03.2011 г. преподавателем в Хасавюртовском аграрно-экономическом колледже по совместительству, указав, что при оформлении документов для назначения досрочной пенсии в ГУ-ОПФР по РД сослались на то, что в ходе проверки достоверности льготного стажа было установлено, с 01.09.1993 г. она была переведена с должности преподавателя экономических дисциплин заведующим очным бухгалтерским отделением, в связи с чем данный период работы не может быть засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как должность «заведующий» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющими педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённым постановлением Правительства РФ 29.10.2002г. №781, ей не учли в педагогический стаж указанное время работы.

С 01.04.1982 г. согласно приказу №39 от 31.03.1982 г. Валиева А.А. принята на работу преподавателем экономических дисциплин в Хасавюртовский аграрно-экономический колледж. С 01.09.1993 г. заявительница назначена заведующим очным бухгалтерским отделением в том же колледже. С 01.09.1993 г. по настоящее время она, будучи заведующей, продолжает вести занятия и несет педагогическую на...

...грузку в объеме свыше 720 часов ежегодно, т.е. работает на полной ставке преподавателя, что предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

В судебном заседании представитель Валиевой А.А. – Алиева Р.Р. (по доверенности от 27.03.2012г.) заявленные требования поддержала в полном объеме.

Просит решение ГУ-ОПФР по РД об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии отменить, обязать ГУ-ОПФР по РД признать период работы с 01.09.1993 г. по 11.03.2011 г. в качестве педагогической работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения, т.е. с 11.03.2011 г.

Представитель ГУ-ОПФР по РД – Касимов З.М. (по доверенности от 19.01.2012г.) требования Валиевой А.А. не признал и пояснил в суде, что досрочная трудовая пенсия назначается педагогическим работниками, работавшим в должностях в образовательных учреждениях, наименование которых утверждено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Разделом «Наименование должностей» вышеуказанного Списка не предусмотрена должность «заведующий», поэтому заявительнице не учтен в педагогический стаж период работы с 01.09.1993 г. по 11.03.2011г. Территориальный орган ПФР не вправе, при отсутствии подтверждения льготного стажа документальными сведениями на работника, назначать пенсию. Требуемого 25-летнего педагогического стажа у заявительницы не имеется.

Просит в удовлетворении требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Списком, утверждённым Правительством РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусматривается, что работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком.

Из дубликата трудовой книжки Валиевой А.А. АТ-II № усматривается, что с 01.04.1982г. она принята в Хасавюртовский аграрно-экономический колледж на должность преподавателя экономических дисциплин, с 01.02.1993 г. назначена там же заведующей очным бухгалтерским отделением. Из справки, выданной администрацией Хасавюртовского аграрно-экономического колледжа, усматривается, что Валиева А.А. за период с 1993 г. по 2011 г. учебные годы, работая заведующей отделением «Экономика и бухгалтерский учет», выдала педагогическую нагрузку в объеме свыше 720 часов ежегодно, что соответствует педагогической нагрузке преподавателя на полной ставке.

То есть, характер выполняемой педагогической работы с изменением наименования должности у Валиевой А.А. не изменился.

Из данной справки также усматривается, что Валиева А.А. в период с 01.09.2009г. по 31.08.2010г. учебные годы находилась в отпуске без сохранения заработной платы, т.е. заработная плата заявительнице не начислялась, педагогическая нагрузка отсутствовала, соответственно, в указанный период Валиева А.А. педагогическую работу с детьми не осуществляла и данное время зачету в льготный стаж не подлежит.

В вышеназванный Список включены образовательные учреждения среднего профессионального образования: «колледжи всех наименований» и должность «заведующий, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом», а потому работа Валиевой А.А. в качестве заведующей отделением «Экономика и бухгалтерский учет» Хасавюртовского аграрно-экономического колледжа с ведением работы преподавателя по совместительству в период с 01.09.1993г. по 31.08.2009г. и с 01.09.2010г. по 11.03.2011г. подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (выполняемых Валиевой А.А. функциональных обязанностей, а также целей и направлений деятельности образовательного учреждения, в котором она работала), суд приходит к выводу, что следует признать период работы Валиевой А.А. с 01.09.1993г. по 31.08.2009г. и с 01.09.2010г. по 11.03.2011г. в качестве педагогической работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии

Таким образом, фактически осуществляемая Валиевой А.А. в указанный период трудовая деятельность подпадает под требования пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Поскольку Федеральным Законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, занятых педагогической работой, отказ в назначении досрочной трудовой пенсии является необоснованным и ведет к ущемлению конституционного права Валиевой А.А. на социальное обеспечение по возрасту.

Таким образом, суд не может согласиться с решением ГУ-ОПФР по РД об отказе Валиевой А.А. в назначении досрочной трудовой пенсии и находит его нарушающим её права.

Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В данном случае днем обращения за назначением следует считать 11.03.2011г., что подтверждается приобщенной копией заявления Валиевой Р.Р. о назначении досрочной трудовой пенсии. С учетом того, что на 11.03.2011г. требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по п.1 пп.19 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ 25-летний педагогический стаж Валиевой А.А. выработан, необходимо обязать ГУ-ОПФР по РД назначить досрочную пенсию заявительнице с 11.03.2011 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.264, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Валиевой Абидат Асевовны удовлетворить частично.

Решение комиссии ГУ-ОПФР по РД от 14.03.2011 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Валиевой Абидат Асевовне признать незаконным.

Обязать ГУ-Отделение ПФР по РД периоды работы с 01.09.1993г. по 31.08.2009г. и с 01.09.2010г. по 11.03.2011г. зачесть Валиевой Абидат Асевовне в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию согласно п.1, пп.19 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ.

Обязать ГУ-Отделение ПФР по РД назначить Валиевой Абидат Асевовне досрочную трудовую пенсию со дня обращения, т.е. с 11.03.2011 года.

В остальной части заявленных требований Валиевой Абидат Асевовне - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья Л.В. Заишникова