Аликаева Эльмира Владимировна

Дело №г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении материала об административном правонарушении

30 июля 2021 г. <адрес>

Судья Баксанского районного суда КБР Мафедзов А.М., рассмотрев материалы административного дела в отношении и без участия Аликаевой Э. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, КБР, не работающей, проживающей по адресу: КБР, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

31.05.2021г. в 15 ч. 20 мин. в Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора в <адрес>, по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, при анализе информации выявлено, что 06.02.2021г. Аликаева Э.В. прибыла на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом. Однако, она не выполнила требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Бездействия Аликаевой Э.В. должностным лицом Роспотребнадзора квалифицированы как административное правонаруш...

...ение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Аликаева Э.В. не явилась, судебная повестка направленная по адресу её регистрации возвращена в суд с отметкой почтовой связи « не проживает».

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотрения дела без участия Аликаевой Э.В.

Изучив материалы дела и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID- 2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Постановление №).

Согласно п.п. 2.1,, 2.2. п. 2 Постановления №, гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).0

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. №, от ДД.ММ.ГГГГ №) короновирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится, в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах

(выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска и др.

Материалами дела подтверждаются, что Аликаева Э.В., 06.02.2021г. прибыв на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом, не выполнила требования п. 2.1, 2.2 Постановления № по обязательному заполнению анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию до вылета в Российскую Федерацию, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив соответствующую форму.

Указанные обстоятельства объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении составленным ДД.ММ.ГГГГг. в отношении Аликаевой Э.В., информацией из корпоративного портала Роспотребнадзора об отсутствии регистрации граждан под фамилией и размещенных результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг, пересекших границу Российской Федерации воздушным транспортом.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении и другие имеющиеся материалы по данному делу составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признаёт их допустимыми доказательствами.

Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания Аликаевой Э.В., суд в порядке ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновной, её имущественное положение и обстоятельства, влияющие на назначение наказания.

Обстоятельствами, смягчающими либо отягчающими вину Аликаевой Э.В. не располагает.

Принимая во внимание данные о личности привлекаемого лица, а также характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, суд считает, что цели наказания будут достигнуты, если ограничится минимальным размером административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 6.3 ч.2, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Аликаеву Э. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить Аликаевой Э.В., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по КБР (взыскатель Роспотребнадзор по КБР) ИНН-0721010510, КПП -072101001,ОКПО74882599, ОКОГУ 1330415, ОКТМО 83701000001,ОКВЭД 8ДД.ММ.ГГГГ., ОКФС:12, ОКПФ 75104, ОГРН от 24.03.2005г. №, Р/С 03№, КОР.СЧЕТ 40№, ОНБ КБР <адрес>, БИК ТОФК 018327106, КБК 14№, УИН-14№.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КБР, через Баксанский районный суд, в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Баксанского

районного суда КБР А.М. Мафедзов

Дело № 5 – 1736/2021

07 RS0001-01-2021-001493-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нальчик 25 марта 2021 года

Нальчикский городской суд, Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующей судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики Кушховой Р.Д.,

С участием Аликаевой Эльмиры Владимировны,

Рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Аликаевой Эльмиры Владимировны, 12.10. 1969 года рождения, гражданки РФ, проживающей по адресу: КБР, <адрес>,

у с т а н о в и л :

06.02. 2021г. 02 часов 06 мин. Аликаева Э.В. прибыла в Российскую Федерацию – из Турции самолетом в <адрес> через пункт пропуска <адрес> ( аэропорт Грозный-Северный), она в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в (ЕПГУ) и не разместила информацию о результатах исследования на COVID-19 методом ПЦР в (ЕПГУ), заполнив форму Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

По состоянию на 09.02. 2021г. в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно- профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающего.

Своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела Аликаева Э.В., явившись в судебное заседание пояснила, что она сдала на COVID-19 в аэропорт SABIHA GOKCEN 05.02. 2021г. за день до вылета тест бы...

...л отрицательным справку предоставила в Управление в Роспотребндзора по КБР, однако не смотря на это составили в отношении нее материал. Информацию не смогла разместить в ЕГПУ невозможно было зайти туда.

Исследовав материалы дела, судья находит, что вина Аликаевой Э.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: а именно, протоколом об административном правонарушении от 24.02. 2021г., где отражены вышеизложенные судом обстоятельства правонарушения, допущенного Аликаевой Э.В., данными из Списка поступивших в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран по Модулю «Информация о прибывших в РФ из зарубежных стран в отношении Аликаевой Э.В., письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чеченской Республике от 08.02. 2021г. за № «О направлении анкетных данных прибывших пассажиров в аэропорт «Грозный-Северный), с приложением копии Анкеты для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы гражданки Аликаевой Э.В..

Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Аликаевой Э.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица) осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.№) прибывающие на территорию РФ воздушным транспортом, обязаны в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации»

Согласно п. 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главный государственный санитарный врач РФ наделен полномочиями по принятию постановлений по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;… не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, он содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены Аликаевой Э.В., которые правильно квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, нахожу вину Аликаевой Э.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ установленной.

Однако при назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

Аликаева Э.В. свою вину отрицала при составлении административного материала, поясняла, что прибыла в аэропорт Грозный уже со справкой, что она сдала тест на COVID-19 и тест отрицательный от 05.02. 2021г..

Нарушение объяснила тем, что не смогла разместить на портале Гос. Услуг данные теста на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ. Такие же пояснения она дала и в Роспотребнадзоре. Предоставила суду справки о том, что у нее тест был отрицательный.

Абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении КоАП» установлено, что административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размеры вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Ввиду малозначительности допущенных правонарушений считаю необходимым применить ст. 2.9. КоАП РФ, в которой предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Формально в действиях Аликаевой Э.В. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, но, учитывая характер правонарушения и роль правонарушителя, нахожу, что совершенное ею административное правонарушение не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений и является малозначительным.

Все эти обстоятельства дают право применить ст. 2.9 КоАП РФ и освободить Аликаеву Э.В. от административной ответственности.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24. 5 КоП РФ.

При выше изложенных обстоятельствах суд находит, что административное дело в отношении Аликаевой Э.В. подлежащим прекращению производством за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Аликаевой Эльмиры Владимировны в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, с объявлением устного замечания Аликаевой Э. В. в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Нальчикского городского суда Р.Д. Кушхова