Аликина Марина Леонидовна

Дело № 2-403/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата обезличена года город Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коваль А.А.,

при секретаре Черниковой Н.В.,

с участием истца Аликиной М.Л.,

представителя истца по доверенности Хайруллина Р.Р.,

представителя администрации Кизеловского муниципального района Смирновой А.Н.,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Аликина В.А., Аликина А.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску Аликиной Марии Сергеевны к Администрации Кизеловского муниципального района о признании права на получение социальной выплаты для переселения семьи, состоящей из трех человек, и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья взамен снесенного, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ по критериям безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратилась в суд с заявлением к Администрации Кизеловского муниципального района, о признании права на получение социальной выплаты в размере и на условиях, предусмотренных Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 г. №428), для переселения семьи, состоящей из трех человек, из снесенного ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, и предоставлении на ее семью, состоящую из трех человек, социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья взамен снесенного, ставшего в рез...

...ультате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.

В судебном заседании истец пояснила, что с 1995 года с мужем, Аликиным Вячеславом Александровичем и сыном, Аликиным Антоном Вячеславовичем проживала в ... по адресу: г.Кизел, ..., которую была предоставлена ... ее мужу. В 2002 году администрация города Кизела ее семье предоставила квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по адресу г. Кизел, .... В настоящее время дом Номер обезличен по ... разрушен, поскольку стал в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности. Всех жильцов из данного дома переселили предоставив социальные выплаты. Им не где жить, поскольку и общежитие, в котором они ранее проживали также не отремонтировано. При обращении в администрацию Кизеловского муниципального района для получения социальной выплаты получила отказ. Просит признать право на получение социальной выплаты в размере и на условиях, предусмотренных Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 г. №428, для переселения семьи, состоящей из трех человек, из снесенного ветхого жилья, в доме Номер обезличен по ..., ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, и предоставить на ее семью, состоящую из трех человек, социальную выплату для приобретения (строительства) жилья взамен снесенного, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности. По другим основаниям она не желает защитить свое жилищное право.

Представитель истца Хайруллин Р.Р. требования поддержал пояснив, что поскольку дом Номер обезличен ... в г.Кизеле стал в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности и был поэтому снесен, жилищные права истицы подлежат восстановлению по правилам утв. Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 г. №428, т.е. путем предоставления социальной выплаты для приобретения жилого помещения.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований Аликин В.А. и Аликин А.В., пояснения истца поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Кизеловского муниципального района исковые требования истца не признала. В судебном заседании указала, что ... в доме Номер обезличен по ... города Кизела Пермского края действительно включен в списки ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности. Решение о ликвидации шахты Северная было принято собственником 17 апреля 1998 года. На момент ликвидации шахты истец с семьей не проживали и не были зарегистрированы в доме Номер обезличен ... по .... На момент принятия решения о ликвидации шахты Северная в данном жилом помещении проживала семья ФИО1, которая и была включена в список граждан подлежащих переселению, и в 2000 году семье ФИО1 была предоставлена социальная выплата. В 2002 году администрацией города Кизел на основании постановления №339 от 05.07.2002 г. семья истца была заселена в квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... на время проведения капитального ремонта дома Номер обезличен ..., где данная семья проживала в квартире Номер обезличен. Дом Номер обезличен по ... не признан ветхим жильем, ставшим в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности. Считает, что истец должен обратиться за восстановлением нарушенного права в администрацию пос.Шахта на общих основаниях.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за №840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» во исполнение Федерального закона РФ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля. Об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого, утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечения занятости населения городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействии в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с пунктами 5 и 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 г. №428 в редакции постановления Правительства РФ о 14.11.07 г. №778, межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого. Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно п.2.12.2 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденным Приказом Минэнерго России от 1 ноября 2001 г. N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты.

Из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности Правительство предусмотрело меры по социальной защите лиц, постоянно проживающих в домах, зарегистрированных на данных площадях, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодными для проживания, по критериям безопасности. При этом, обязательным основанием для включения в Списки и предоставления социальной выплаты является постоянное проживание в сносимом жилом помещении, зарегистрированных на данной площади нанимателя и членов его семьи, на момент принятия решения о ликвидации угольной шахты.

Установлено, что истцу и членам ее семьи администрацией города Кизела на основании постановления №339 от 05.07.2002 г. жилое помещение ... в доме Номер обезличен по ... предоставлено временно, в связи с проведением капитального ремонта в доме Номер обезличен по ... в г.Кизеле, где как следует из пояснений истца она с семьей постоянно проживала с 1995 года по 2002 год. Истец и члены ее семьи на момент принятия решения о ликвидации шахты «Северная» ОАО «Кизелуголь», т.е. на 17.04.1998 г. л.д.48) в квартире Номер обезличен в доме Номер обезличен по адресу г. Кизел, ... не проживали и не были зарегистрированы. В данном жилом помещении постоянно проживала семья ФИО1 которая и была включена в Списки граждан подлежащих переселения из ветхого жилья ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на шахте «Северная» ОАО «Кизелуголь» л.д.50), и которой были выделены государственные средства на приобретение квартиры взамен ветхого жилья л.д.52-57).

Из пояснений представителя ответчика, установлено, что дом Номер обезличен по ... в г.Кизеле, в котором проживала истец с семьей с 1995 г. по 2002 г. не признан ветхим жильем, ставшим непригодными для проживания по критериям безопасности. Данное обстоятельство не оспаривалось истцом.

Суд считает, что поскольку истец с семьей на момент принятия решения о ликвидации шахты «Северная» ОАО «Кизелуголь» не проживали в квартире Номер обезличен домаНомер обезличен по ... в г. Кизеле и не были зарегистрированы на данной площади, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

То обстоятельство, что истец не имеет права на защиту жилищных прав, в форме требования получения социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 года N 428, не лишает ее права на защиту указанных прав. Защита гражданином своих жилищных прав возможна не только в рамках, установленных указанным Постановлением Правительства РФ. Выбор же эффективного способа защиты своих прав должен осуществляться самим заявителем в соответствии со статьей 12 ГК РФ. В судебном заседании истец настаивала на удовлетворения иска по основаниям, установленным Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 года N 428.

Оценив совокупность собранных по делу доказательств, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований Аликиной Марии Сергеевны к Администрации Кизеловского муниципального района, о признании права на получение социальной выплаты в размере и на условиях, предусмотренных Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 г. №428, для переселения семьи, состоящей из трех человек, из снесенного ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, и предоставлении на ее семью, состоящую из трех человек, социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья взамен снесенного, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней.

Судья:

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Кизеловский городской суд Пермского края

в составе:

председательствующего судьи Рыловой Н.Н.,

при секретаре Григорьевой О.Н.,

с участием истицы ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Администрации Кизеловского городского поселения о предоставлении благоустроенного жилого помещения вне очереди,

У С Т А Н О В И Л :

обратилась в суд с иском к Администрации Кизеловского городского поселения о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения в связи с непригодностью жилья для проживания, просит ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение на трех членов семьи.

В судебном заседании истица на удовлетворении своих требований настаивает, пояснила, что она с семьей проживала в общежитии по адресу: <адрес> на основании распоряжения на право занятия жилого помещения в общежитии, выданного швейной фабрикой, где работал ее муж -. В ДД.ММ.ГГГГ года они из общежития были выселены в связи с постановкой общежития на капитальный ремонт. Временно ее семье была предоставлена квартира на поселке шахты Северной по <адрес>, где они зарегистрировались и проживали до ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ года указанное жилое помещение было разрушено в связи с непригодностью для проживания, она вынуждена в настоящее время с семьей снимать другое жилье. Считает, что она имеет право на получение жилого помещения вне очереди в Кизеловском городском поселении, поскольку из общежития ее семья была выселена на время капитального ремонта, квартира по адресу: <адрес> предоставлена как временное жилье. В настоящее время общежитие по вышеуказанному адресу снесено, капитальный ремонт его...

... не произведен. Она состоит в очередности на улучшение жилищных условий в Администрации поселения, поэтому просит предоставить ей жилое помещение вне очереди на трех членов семьи.

Представитель Администрации Кизеловского городского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования истицы не оспаривает.

Суд находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину право на жилище. Ни кто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьями 49, п. 3 ч.1 ст. 51, п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 Жилищного Кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ст. 86 Жилищного Кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса РФ другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта ( ст. 89 ч. 1 ЖК РФ).

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании истица проживала с ДД.ММ.ГГГГ года вместе с семьей в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается распоряжением № серии № на право занятия жилого помещения общежития, выданного Администрацией города Кизела на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, были зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ в комнате общежития ( л.д. 11, 13). Согласно справки Александровского филиала ГУП « Центра технической инвентаризации Пермского края » ( л.д.10) жилой дом по адресу: <адрес> является общежитием, на дату последней инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ имеет №% износа. Из представленного постановления главы местного самоуправления города Кизела № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с членами семьи переселена на время проведения капитального ремонта общежития по <адрес> в квартиру по адресу: <адрес>. На занятие указанного жилого помещения выдан ордер № серии № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 12, 16-18). В данном жилом помещении истица и члены ее семьи зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ года. На основании распоряжения Комитета имущественных отношений Администрации города Кизела № от ДД.ММ.ГГГГ ввиду ветхости, полного физического износа и непригодности для проживания людей, на основании заключения межведомственной комиссии <адрес> здание общежития, расположенного по адресу: <адрес> списано ( л.д. 29).

Судом также установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> <адрес> признан непригодным для проживания по критериям безопасности, в настоящее время разрушен, в предоставлении социальной выплаты на переселение из ветхого жилья, непригодного для проживания по критериям безопасности истице отказано. Из представленных сведений Администрации Кизеловского городского поселения следует, что состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ за №.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истица и члены ее семьи имеют право на получение благоустроенного жилого помещения вне очереди, поскольку истица с семьей была выселена из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на время его капитального ремонта, жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> семье истицы предоставлено временно на время капитального ремонта, данное жилое помещение является непригодным для проживания по критериям безопасности. Жилое помещение по адресу: <адрес> не сохранено, капитальный ремонт его не произведен, принято решение о его снесении без проведения капитального ремонта.

При таких обстоятельствах, суд считает, что жилищные права истицы и членов ее семьи нарушены. В случае признания жилого дома непригодным для проживания, принятия решения о сносе дома, гражданам, проживающим на основании договора социального найма, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение.

Статья 11 Жилищного Кодекса РФ предусматривает защиту нарушенных жилищных прав граждан судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другимфедеральным законом.

Истица просит восстановить ее право на предоставление жилого помещения Администрацией городского поселения, считая, что именно переселив ее семью временно в другое жилье на время капитального ремонта, без намерения производства капитального ремонта, нарушило ее право на переселение в другое жилое помещение в том населенном пункте, где находилось жилое помещение <адрес>.

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину судебную защиту его прав и свобод. При этом истцы вправе сами сделать выбор на каких условиях они желают улучшить свои жилищные условия: путем получения социального жилья, или, участвуя в федеральных и региональных проектах.

Согласно ст. 14 п. 6 Федерального Закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года к вопросам местного значения поселения относятся вопросы обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Как установлено судом, семья проживала до временного переселения на время капитального ремонта на территории Кизеловского городского поселения, нуждается в улучшении жилищных условий, состоит на учете лиц, нуждающихся в получении жилья в Администрации поселения, а потому именно поселение обязано обеспечить семью истицы жилым помещением.

Предоставленное семье жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям, должно быть предоставлено в черте соответствующего населенного пункта, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Руководствуясь ст. 197 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Обязать Администрацию Кизеловского городского поселения предоставить , и вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, находящееся в черте данного населенного пункта.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья: подпись

ВЕРНО:

Судья: Н.Н. Рылова

Секретарь: О.Н. Григорьева