Алимбаева Лиля Сабировна

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 февраля 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Синани А.М.,

судей: Авериной Е.Г.,

Егоровой Е.С.,

при секретаре Марковой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Алимбаевой Лили Сабировны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым об установлении факта принадлежности документа, признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 31 октября 2019 года,

у с т а н о в и л а:

в мае 2019 года Алимбаева Л.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым об установлении факта принадлежности документа, признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика от 28.02.2018 № 849942/18 Алимбаевой Л.С. отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой величины страхового стажа, из трудового стажа исключен ряд периодов работы истца. По мнению истца, расчет пенсионного стажа ответчиком произведен неправильно, просила суд установить юридический факт принадлежности истцу трудовой книжки серии №, заполненная 04.01.1985 на имя Алимбаевой Л.С. ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда Российской Федерац...

...ии в Бахчисарайском районе Республики Крым от 28.02.2018 № 849942/18 об отказе Алимбаевой Л.С. в назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить Алимбаевой Л.С. в общий трудовой/страховой стаж, необходимый для назначения/установления страховой пенсии по старости периоды работы с 05.09.1981 по 29.01.1982; с 24.11,1982 по 30.11.1985; с 31.03.1986 по 15.09.1987; с 16.09.1987 по 01.07.1990; с 02.09.1990 по 17.06.1998; с 01.07.1998 по 15.08.2009; назначить/установить страховую пенсию по старости с 30.11.2018.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 31 октября 2019 года установлен факт, принадлежности Алимбаевой Л.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, трудовой книжки серии ГТ-1 №, заполненной 04.01.1985 на имя «Алимбаевой Лили Собировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения». Признано незаконным и отменено решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от 28.02.2019 № 849942/18 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в отношении Алимбаевой Л.С. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым обязано включить Алимбаевой Л.С. в общий страховой стаж периоды ее работы: с 05.09.1981 по 29.01.1982 в должности ст. инспектора <данные изъяты>; с 24.11.1982 по 30.11.1985 в должности секретаря машинистки в средней школе <данные изъяты>; с 31.03.1986 по 15.09.1987 в качестве ученицы художников в <данные изъяты>» Узбекистана; с 16.09.1987 по 01.07.1990 в должности художника хозрасчетной <данные изъяты>; с 02.09.1990 по 17.06.1998 в должности помощника воспитателя для ночного дежурства во <данные изъяты>; с 01.07.1998 по 15.08.2009 в должности воспитателя в <данные изъяты>; назначить Алимбаевой Л.С. страховую пенсию по старости, согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 30.11.2018.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права, просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать. Указывает, что согласно представленным документам, стаж истца составляет 1 год 7 месяцев 25дней. В расчет стажа не включены периоды работы по трудовой книжке, поскольку на титульном листе трудовой книжки отсутствует печать, по всем периодам трудовой деятельности оттиск печати слабый и нечитаемый, дата заполнения книжки 04.01.1985, однако запись о работе указывается с 05.09.1981.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что 30.11.2018 Алимбаева Л.С. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от 28.02.2019 № 849942/18, истцу отказано в установлении страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-Ф/3 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа. Периоды работы по трудовой книжке ГТ-1 № 3462221 учесть для назначения пенсии нельзя, так как на титульном листе отсутствует печать.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 105.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 69 новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

При этом, согласно пункту 2.10 Инструкции, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Пунктом 4.1 Инструкции было предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии.

У истца имеется трудовая книжка, содержащая соответствующие записи о работе, и надлежащее удостоверение имеющихся в трудовой книжке записей о работе истца соответствующими печатями организаций. Отсутствие печати на титульном листе, нечитаемость печатей при увольнении, неточности, допущенные не по вине истца работником кадровой службы при внесении записей в трудовую книжку, не могут служить основанием для лишения истца права на соответствующее пенсионное обеспечение и назначение пенсии с учетом спорных трудовых периодов.

Истец не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, собранные по данному делу доказательства с достаточной полнотой, объективностью и достоверностью подтверждают факт работы истца в спорные периоды, в связи с чем, спорные периоды подлежат включению в общий трудовой стаж.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

Доказательств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточно для назначения пенсии истцу с учетом указанных периодов.

Отсутствие на титульном листе трудовой книжки печати организации, а также ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке не является основанием для отказа в зачете в страховой стаж указанных выше периодов работы в связи с отсутствием вины работника.

Обязанность по заполнению и внесению необходимых сведений в трудовую книжку лежит на работодателе, истец не может нести ответственность за его недобросовестные действия.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам суд дал надлежащую правовую оценку.

Учитывая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого судебного решения отсутствуют.

В силу части 4 статьи 329 ГПК РФ в определении суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

Доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 333.20 НК РФ (тяжелое имущественное положение плательщика), Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым суду не предоставлено.

Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем, не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В пункте 21 постановления от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что правила статьи 161 Кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

В пункте 23 указанного постановления разъяснено, что после рассмотрения судом спора у стороны, не в пользу которой разрешено дело, возникает обязанность по возмещению другой стороне судебных расходов (статья 100 ГПК РФ, статья 110 АПК РФ, статья 111 КАС РФ).

Судам необходимо принимать во внимание, что в случае удовлетворения иска к публично-правовому образованию о возмещении вреда, взыскиваемого за счет казны публично-правового образования, исполнение обязанности по возмещению судебных расходов также осуществляется за счет казны публично-правового образования, то есть по правилам статьи 242.2 БК РФ.

Если заявленный иск к казенному учреждению (органу государственной власти, государственному или муниципальному органу) по его денежным обязательствам удовлетворен, то судебные расходы тоже подлежат взысканию непосредственно с указанного ответчика и исполнение судебного акта осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, а не за счет казны публично-правового образования.

В случае удовлетворения требований физических и юридических лиц об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обязанность по возмещению судебных расходов возлагается судом непосредственно на орган власти, организацию, чьи решение, действия (бездействие) оспаривались. При этом подтвержденное судебным актом требование о возмещении судебных расходов также исполняется за счет средств соответствующего бюджета, а не за счет казны публично-правового образования.

Таким образом, с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым в пользу бюджета муниципального образования г. Симферополь подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

о п р е д е л и л а:

решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 31 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым в доход бюджета муниципального образования г. Симферополь государственную пошлину в размере 3000 рублей

Судьи:

Дело № 2-1224/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 октября 2019 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е.,

при помощнике судьи Васильеве В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании незаконным и отмене решения и об обязательстве совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым и, изменив исковые требования, просила суд установить юридический факт, что трудовая книжка серии ГТ-1 №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить ФИО1 в общий трудовой/страховой стаж, необходимый для назначения/установления страховой пенсии по старости периоды работы, указанные в трудовой книжке серии ГТ-1 №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, а именно: с <адрес>. на должности ст. инспектора прокуратуры <адрес>, Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ. на должности секретаря машинистки в средней школе №, Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве ученицы художника в МП «Селькоммунремонт», Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве художника хозрасчётной художественно-оформительской мастерской, Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве помо...

...щника воспитателя ночного дежурства в вспомогательной школе-интернате <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. на должности воспитателя в детском саду № Нарьинского РайОНО; назначить/установить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения) с учётом стажа работы за периоды, отражённые в трудовой книжке серии № №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истица ФИО1 в 2018 г. достигла пенсионного возраста. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Крым о назначении страховой пенсии по старости, предоставила трудовую книжку и другие документы, необходимые для назначения пенсии. В назначении пенсии ФИО1 было отказано и вручено Решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ Отказ в установлении страховой пенсии был мотивирован тем, что у истицы отсутствует требуемая Федеральным законом от 28.12.2013г. №-Ф/З «О страховых пенсиях» продолжительность стажа. Частями 2 и 3 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в 2018 году страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 9 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 13,8 соответственно. Из Решения об отказе в назначении пенсии усматривается, что ответчиком истице учтен 1 год 7 месяцев 25 дней трудового стажа. Пенсионным фондом не учтены все периоды работы по трудовой книжке серии ГТ-1 №, в связи с тем, что на титульном листе отсутствует печать. Кроме того, в трудовой книжке имеется еще один недостаток - дата заполнения трудовой книжки не соответствует дате первой записи с места работы. Это связано с тем, что трудовая книжка была утеряна в той организации, где она заводилась и кадровик завела новую, не указав на титульном листе что это «Дубликат». Также трудовая книжка не может быть учтена для назначения пенсии из-за того, что на её титульном листе отчество истицы указано как «ФИО5», в то время как по паспорту РФ ее отчество «ФИО6». Трудовая книжка выдана в восьмидесятые годы, организация, где истица начинала работать уже ликвидирована. С момента оформления трудовой книжки прошло уже более тридцать лет. Исправить недостатки в данном документе или поменять его не представляется возможным.

Поскольку ошибка в документе препятствует в учёте трудового стажа в указанные в трудовой книжке периоды для назначения пенсии, истица вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО9 настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признала, в частности, по мотивам, изложенным в возражении, в котором ответчик против исковых требований возражает, указав на их необоснованность.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в установлении страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №-Ф/З «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа. Периоды работы по трудовой книжке ГТ-I № учесть для назначения нельзя, так как на титульном листе отсутствует печать (л.д. 8).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

При этом согласно пункту 2.10 Инструкции сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Пунктом 4.1 Инструкции было предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, факты принадлежности правоустанавливающих документов.

В силу ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу, что трудовая книжка, заполненная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит заявителю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации заявителя №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, в котором анкетные данные заявителя указаны правильно.

При этом судом установлено, что в ином (внесудебном) порядке разрешить возникший вопрос, в частности путем устранения ошибки в трудовой книжке, невозможно, в связи с чем, требование истца об установлении факта принадлежности трудовой книжки ФИО1 подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных законом.

В силу статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно записям в трудовой книжке серии ГТ-I №, заполненной на имя ФИО1, начатой ДД.ММ.ГГГГ, истцом осуществлялась трудовая деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст. инспектора прокуратуры <адрес>, Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря машинистки в средней школе №, Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученицы художников в МП «Селькоммунремонт», Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности художника хозрасчётной художественно-оформительской мастерской, Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя для ночного дежурства во вспомогательной школе-интернате <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду № Нарьинского РайОНО.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым было подано заявление о направлении запросов в соответствующие организации для подтверждения имеющегося у нее стажа работы.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в Нарьинском Районо и получала заработную плату. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в Нарьинском Горсовете 1982-83 г.г., Нарьинской МККО 1986-87 г.г., и получала заработную плату.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, ДД.ММ.ГГГГ в Архив <адрес> был направлен запрос о предоставлении справки о стаже работы и заработной плате ФИО1 на всех, указанных в трудовой книжке предприятиях, в период с 1981 года по 2009 год. Также запрос был направлен ДД.ММ.ГГГГ и в Управление по архивному делу <адрес>.

Ответы на данные запросы отсутствуют.

При этом записи в трудовой книжке истицы последовательны, заверены печатями предприятий, однако при оформлении трудовой книжки работодателем на титульном листе трудовой книжки не проставлена печать предприятия, которое осуществляло прием на работу, также трудовая книжка заведена позже, чем начата трудовая деятельность истицы.

Судом установлено, что в трудовой книжке истца указаны даты приема и увольнения работника, имеются ссылки на номера и даты приказов, в связи с чем, суд считает, что отсутствие на титульном листе печати предприятия и заведение трудовой книжки позже внесения первой записи и трудоустройстве и невозможность в настоящее время получить необходимые справки от предприятия, в котором истица осуществляла трудовую деятельность по независящим от нее причинам, не может служить основанием для исключения спорных периодов работы истицы из страхового стажа. Данное обстоятельство не зависело от воли самой истицы, а ненадлежащее оформление трудовой книжки должностным лицом работодателя, не может препятствовать реализации права истицы на назначение трудовой пенсии в установленном законом порядке.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст. инспектора прокуратуры <адрес>, Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря машинистки в средней школе №, Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученицы художников в МП «Селькоммунремонт», Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности художника хозрасчётной художественно-оформительской мастерской, Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя для ночного дежурства в вспомогательной школе-интернате <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду № Нарьинского РайОНО, подлежат включению в страховой стаж, поскольку вина истицы в ненадлежащем ведении трудовой книжки отсутствует. Представить иные доказательства своей работы в спорные периоды она лишена возможности, так как длительное время проживает на территории Российской Федерации, являясь ее гражданином.

При этом, поскольку ответчиком не оспаривается период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара у Индивидуального предпринимателя ФИО11, то в удовлетворении исковых требований ФИО1 в данной части следует отказать.

В соответствии с п. 1,2,3 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Таким образом, страховая пенсия истице должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, со дня обращения.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить факт, принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серии № №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения».

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в отношении ФИО2.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий страховой стаж периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст. инспектора прокуратуры <адрес>, <адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря машинистки в средней школе №, Узбекистан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученицы художников в МП «Селькоммунремонт», Узбекистан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности художника хозрасчётной художественно-оформительской мастерской, <адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя для ночного дежурства в вспомогательной школе-интернате <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду № Нарьинского РайОНО.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости, согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 07.11.2019 года.

Судья: