Алимгафарова Алина Ришатовна

дело № 3га-276/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Уфа 3 июня 2025 года

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тазетдиновой Г.А.,

при секретаре судебного заседания А.Л.С.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Иремель-Инвест» к ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об оспаривании решений бюджетного учреждения, установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Иремель-Инвест» обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об оспаривании решений ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» от 6 февраля 2025 года №№ ОРС-02/2025/000001, ОРС-02/2025/000002, ОРС-02/2025/000003, ОРС-02/2025/000004, ОРС-02/2025/000005, ОРС-02/2025/000006, ОРС-02/2025/000007, ОРС-02/2025/000008, ОРС-02/2025/000009, ОРС-02/2025/000010, ОРС-02/2025/000011, ОРС-02/2025/000012, ОРС-02/2025/000013, ОРС-02/2025/000014, ОРС-02/2025/000015, ОРС-02/2025/000016, ОРС-02/2025/000017, ОРС-02/2025/000018, ОРС-02/2025/000019, ОРС-02/2025/000020, ОРС-02/2025/000021, ОРС-02/2025/000022, ОРС-02/2025/000023, ОРС-02/2025/000024, ОРС-02/2025/000025, ОРС-02/2025/000026, ОРС-02/2025/000027, ОРС-02/2025/000028, ОРС-02/2025/000029, ОРС-02/2025/000030, ОРС-02/2025/000031, ОРС-02/2025/000032, ОРС-02/2025/000033, ОРС-02/2025/000034 об отказе в устан...

Показать ещё

...овлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости и одновременно с требованием об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства нежилых помещений равной рыночной стоимости.

В обоснование требований административный истец указал, что является собственником объектов капитального строительства, по его мнению, установленная кадастровая стоимость помещений превышает рыночную. Однако решениями государственного бюджетного учреждения было отказано в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости по отчетам №№ 018/012/2024ОКС, 018/012/2024ОКС/1, 018/012/2024ОКС/2, 018/012/2024ОКС/3, 018/012/2024ОКС/4 ЧПО Г.Л.Р. Полагает, что оспариваемые решения противоречат положениям Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО №7), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года №611, а также Федерального закона от 29 июля 1998 года №135 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Представитель административного истца Алимгафарова А.Р. просила дело рассмотреть в ее отсутствие, административный иск удовлетворить, с заключением экспертизы согласна.

Представители административных ответчиков ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, представители заинтересованных лиц филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о проведении судебного заседания в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления.

Порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в настоящее время регулируется Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ).

Статьей 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ до 1 января 2023 года установлен переходный период применения статей 22 и 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», особенности которого зависят от принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о дате перехода к применению названных положений.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года №269-ФЗ и Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 7 декабря 2023 года №713 установлена дата перехода к применению на территории Республики Башкортостан положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости - с 1 января 2024 года.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Статьей 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусматривается, что кадастровая стоимость объекта недвижимости может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей) (часть 1).

Заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета (часть 2).

К заявлению об установлении рыночной стоимости должны быть приложены отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере рыночной стоимости, составленный на электронном носителе в форме электронного документа (часть 5).

Заявление об установлении рыночной стоимости может быть подано в течение шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (часть 7).

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 15 статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ООО «Иремель-Инвест» является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами

1) 02:55:010910:689,

2) 02:55:010910: 3434,

3) 02:55:010910: 2871,

4) 02:55:010910: 652,

5) 02:55:010910:672,

6) 02:55:010910:642,

7) 02:55:010910:2868,

8) 02:55:010910:2866,

9) 02:55:010910:3431,

10) 02:55:010910:3433,

11) 02:55:010910:673,

12) 02:55:010910:2869,

13) 02:55:010910:3432,

14) 02:55:010910:2867,

15) 02:55:010910:2865,

16) 02:55:010910:654,

17) 02:55:010910:687,

18) 02:55:010910:2870,

19) 02:55:010910:655,

20) 02:55:010910:657,

21) 02:55:010910:638,

22) 02:55:010910:3436,

23) 02:55:010910:516,

24) 02:55:010910:521,

25) 02:55:010910:522,

26) 02:55:010910:525,

27) 02:55:010910:527,

28) 02:55:010910:623,

29) 02:55:010910:6257,

30) 02:55:010910:626

31) 02:55:010910:636, расположенных по адресу: адрес

и собственником и нежилых помещений с кадастровыми номерами

1) 02:55:010910:6382,

2) 02:55:010910:8407,

3) 02:55:010910:8408, расположенных по адресу: адрес

В соответствии с Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 26 сентября 2023 года №2363 (с изменениями) «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства на территории Республики Башкортостан: зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест по состоянию на 1 января 2023 года» в Единый государственный реестр недвижимости внесены результаты очередной государственной оценки объектов капитального строительства Республики Башкортостан, в том числе кадастровая стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами

1) 02:55:010910:689 в размере 34 486 342,32 рублей,

2) 02:55:010910: 3434 в размере 33 785 249,27 рублей,

3) 02:55:010910: 2871 в размере 26 779 630,06 рублей,

4) 02:55:010910: 652 в размере 70431 218,86 рублей,

5) 02:55:010910:672 в размере 82 864 110,12 рублей,

6) 02:55:010910:642 в размере 64985 059,89 рублей,

7) 02:55:010910:2868 в размере 63 687 919,92 рубля,

8) 02:55:010910:2866 в размере 47 612 298, 21 рубль,

9) 02:55:010910:3431 в размере 14 803 476, 29 рублей,

10) 02:55:010910:3433 в размере 15 366 409,69 рублей,

11) 02:55:010910:673 в размере 20119 246,07 рублей,

12) 02:55:010910:2869 в размере 25 388 066,58 рублей,

13) 02:55:010910:3432 в размере 25 425 245,76 рублей,

14) 02:55:010910:2867 в размере 21 962 270, 98 рублей,

15) 02:55:010910:2865 в размере 34 691 386,28 рублей,

16) 02:55:010910:654 в размере 37 817 191,26 рублей,

17) 02:55:010910:687 в размере 43 260 957,35 рублей,

18) 02:55:010910:2870 в размере 38 556 184, 80 рублей,

19) 02:55:010910:655 в размере 36 261 173, 80 рублей,

20) 02:55:010910:657 в размере 38 762 735, 79 рублей,

21) 02:55:010910:638 в размере 33 411 345,20 рублей,

22) 02:55:010910:3436 в размере 16 442 400 рублей,

23) 02:55:010910:516 в размере 22 158 000 рублей,

24) 02:55:010910:521 в размере 22 995 600 рублей,

25) 02:55:010910:522 в размере 147 273 600 рублей,

26) 02:55:010910:525 в размере 40 725 600 рублей,

27) 02:55:010910:527 в размере 38 491 200 рублей,

28) 02:55:010910:623 в размере 13 527 600 рублей,

29) 02:55:010910:6257 в размере 175 614 000 рублей,

30) 02:55:010910:626 в размере 10 658 400 рублей

31) 02:55:010910:636 в размере 14 014 800 рублей;

кадастровая стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами

1) 02:55:010910:6382 в размере 41 428 224,86 рублей,

2) 02:55:010910:8407 в размере 61 442 034,49 рублей,

3) 02:55:010910:8408 в размере 69 500 263, 66 рублей.

Дата по состоянию, на которую определена кадастровая стоимость, 1 января 2023 года, дата начала применения кадастровой стоимости 1 января 2024 года.

9 января 2025 года в ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» поступили заявления представителя ООО «Иремель-Инвест» об установлении кадастровой стоимости вышеуказанных объектов капитального строительства в размере рыночной стоимости. К заявлению в соответствии с требованиями части 5 статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» были приложены отчеты №№ 018/012/2024ОКС, 018/012/2024ОКС/1, 018/012/2024ОКС/2, 018/012/2024ОКС/3, 018/012/2024ОКС/4 ЧПО Г.Л.Р. об оценке рыночной стоимости объектов капитального строительства.

6 февраля 2025 года ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» приняты решения №№ ОРС-02/2025/000001, ОРС-02/2025/000002, ОРС-02/2025/000003, ОРС-02/2025/000004, ОРС-02/2025/000005, ОРС-02/2025/000006, ОРС-02/2025/000007, ОРС-02/2025/000008, ОРС-02/2025/000009, ОРС-02/2025/000010, ОРС-02/2025/000011, ОРС-02/2025/000012, ОРС-02/2025/000013, ОРС-02/2025/000014, ОРС-02/2025/000015, ОРС-02/2025/000016, ОРС-02/2025/000017, ОРС-02/2025/000018, ОРС-02/2025/000019, ОРС-02/2025/000020, ОРС-02/2025/000021, ОРС-02/2025/000022, ОРС-02/2025/000023, ОРС-02/2025/000024, ОРС-02/2025/000025, ОРС-02/2025/000026, ОРС-02/2025/000027, ОРС-02/2025/000028, ОРС-02/2025/000029, ОРС-02/2025/000030, ОРС-02/2025/000031, ОРС-02/2025/000032, ОРС-02/2025/000033, ОРС-02/2025/000034 об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости (том 1 л.д.45-167).

Причины, послужившие основанием для принятия решений об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений, расчетными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат определения рыночной стоимости такого объекта недвижимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости. Анализ рынка проведен не в полном объеме. Оценщиком были проигнорированы альтернативные (в том числе более дорогие) предложения на рынке и не проанализирована возможность использования их в дальнейших расчетах, соответственно, уровень рыночных цен диапазона (средних, максимальных, минимальных значения) не подтверждён.

Итоговая величина стоимости отраженная в отчете (рыночная стоимость объекта оценки) не подтверждается.

14 марта 2025 года, с соблюдением трехмесячного срока, установленного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ООО «Иремель-Инвест» обратилось в суд с настоящим административным иском.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства применительно к положениям статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», суд полагает, что оспариваемые решения были приняты полномочным органом и с соблюдением порядка принятия, что не оспаривалось административным истцом.

Согласно части 11 статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» бюджетное учреждение вправе принять следующие решения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости:

1) об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее - решение об установлении рыночной стоимости), указанной в отчете об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости;

2) об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений, расчетными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат определения рыночной стоимости такого объекта недвижимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости (далее - решение об отказе в установлении рыночной стоимости).

Согласно статье 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В пунктах 20 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 разъяснено, что исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности). В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Для проверки доводов административного ответчика о несоответствии отчетов №№ 018/012/2024ОКС, 018/012/2024ОКС/1, 018/012/2024ОКС/2, 018/012/2024ОКС/3, 018/012/2024ОКС/4 требованиям законодательства об оценочной деятельности, и установления рыночной стоимости объекта капитального строительства, судом по настоящему делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФБУ Башкирской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

В соответствии с заключением №1003/6-4-16.2 от 12 мая 2025 года, подготовленным экспертом С.К.С. ФБУ Башкирской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации отчеты №№ 018/012/2024ОКС, 018/012/2024ОКС/1, 018/012/2024ОКС/2, 018/012/2024ОКС/3, 018/012/2024ОКС/4 не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона № 135-ФЗ от 29 июля 1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности и (или) стандартов и прав оценочной деятельности (том 4 л.д.1-237).

К нарушениям, влияющим на стоимость объектов оценки экспертом отнесены следующие.

В нарушение п.п.10 п.7 ФСО №7, ст.11 135-ФЗ на странице исследуемого отчета, при описании объектов оценки оценщик вводит в заблуждение ошибочно указывая, что объекты оценки расположены на третьем этаже здания. Согласно правоустанавливающим документам, содержащимся в отчете, объекты оценки расположены на первом этаже. Выявленное нарушение допускает неоднозначное толкование и вводит в заблуждение пользователя отчета.

В нарушение п.11 ФСО №7, п.п.3 п.2 ФСО VI, ст.11 135-ФЗ на стр.29-42 отчета об оценке оценщик допускает неоднозначное толкование и вводит в заблуждение, приводя в разделе «Информация о Республике Башкортостан» устаревшую информацию по основным макроэкономическим показателям общей политической и социально-экономической обстановки в регионе расположения объектов оценки: итоги января-ноября 2023 года. Данная информация должна содержаться в разделе отчета «Анализ влияния общей политической и социально-экономической обстановки в стране и регионе расположения объекта недвижимости на рынке коммерческой недвижимости».

В отчете не указан интервал значений цен, отсутствуют основные выводы относительно рынка недвижимости в сегменте объектов оценки.

В нарушение п.п.3 п.2 ФСО VI, ст.11 135-ФЗ на стр.57 отчета имеется скриншот объявления о продаже объекта недвижимости по адресу адрес, однако данный объект-аналог не используется в отчете для анализа цен и предложений с объектами недвижимости, а также в качестве объекта-аналога при расчете рыночной стоимости объектов оценки.

В отчете об оценке, информация, полученная от заказчика оценки не подтверждена, ни одним из указанных в п.13 ФСО III способов.

В нарушение п.22в ФСО №7, ст.11 135-ФЗ в отчете об оценке отсутствует описание объема доступных оценщику рыночных данных об объектах-аналогах и правила их отбора для проведения расчетов. А также оценщиком не указаны обоснования использования в расчетах лишь части доступных данных в количестве 3-х предложений объектов-аналогов.

В нарушение п.10 ФСО V, ст.11 135-ФЗ при расчете корректировки на местоположение оценщик допускает неоднозначное толкование и вводит в заблуждение пристраивая разные коэффициенты на стр.80 (коэффициент 0,62) и стр.81 (коэффициент 1,0) отчета объектам-аналогам, расположенным по одному адресу город Уфа, улица М.Жукова, дом 10.

На стр.83 отчета при расчете корректировки на размер общей площади оценщиком используются не актуальные аналитические данные Ассоциации СтатРиелт на 1 июля 2024 года, в то время как в данном источнике имеются данные наиболее приближенные к дате оценки на 1 октября 2024 года.

На стр.75, 76 при расчете рыночной стоимости объектов оценки с кадастровыми номерами 02:55:010910:652, 02:55:010910:642 оценщиком дважды применены корректировка на этажность.

Рыночная стоимость нежилых помещений определенная в указанных отчетах, экспертом не подтверждена.

По состоянию на 24 декабря 2024 года экспертом С.К.С. определена рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:689 в размере 20725 000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:3434, в размере 20 144 000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:2871 в размере 16 669 000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:652 в размере 50519 000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:672 в размере 57730 000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:642 в размере 45840 000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:2868 в размере 46 530 000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:2866 в размере 23 360 000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:3431 в размере 9 950 000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:3433 в размере 10 360 000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:673 в размере 13380 000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:2869 в размере 15 960 000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:3432 в размере 15 970 000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:2867 в размере 14 320 000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:2865 в размере 23 420 000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:654 в размере 19310000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:687 в размере 27780 000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:2870 в размере 25 280 000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:655 в размере 24040 000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:657 в размере 25390 000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:638 в размере 29140 000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:3436 в размере 15 910 000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:516 в размере 18360 000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:521 в размере 17510 000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:522 в размере 114670 000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:525 в размере 28140 000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:527 в размере 31660 000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:623 в размере 7160000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:6257 в размере 131 900 000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:626 в размере 6 390 000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:636 в размере 9090000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:6382 в размере 26210 000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:8407 в размере 45440 000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:8408 в размере 49980 000 рублей.

Суд полагает, что заключение судебной оценочной экспертизы №1003/6-4-16.2 от 12 мая 2025 года, подготовленное экспертом С.К.С. соответствует требованиям части 2 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положениям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования и его результаты, с указанием примененных методов, ссылки на использованные нормативные правовые акты и литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы не противоречат действующему законодательству. Оснований не доверять представленному заключению судебной оценочной экспертизы у суда не имеется, поскольку оно является достоверным и допустимым доказательством.

Эксперт С.К.С. является незаинтересованным по делу лицом, имеет специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы, состоит в саморегулируемой организации оценщиков и по уровню своего образования, квалификации, длительному стажу оценочной работы отвечает требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, предупреждена об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Указанные в экспертном заключении нарушения, допущенные при составлении отчета, были отражены в оспариваемых решениях ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» от 6 февраля 2025 года.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении заявления ООО «Иремель-Инвест» у ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» имелись установленные пунктом 2 части 11 статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» основания для отказа в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Суд считает, что в данном конкретном случае оспариваемые решения ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» соответствуют нормативным правовым актам, прав и законных интересов общества не нарушают.

Поскольку совокупность указанных в статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации условий для признания оспариваемых решений ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» от 6 февраля 2025 года №№ ОРС-02/2025/000001, ОРС-02/2025/000002, ОРС-02/2025/000003, ОРС-02/2025/000004, ОРС-02/2025/000005, ОРС-02/2025/000006, ОРС-02/2025/000007, ОРС-02/2025/000008, ОРС-02/2025/000009, ОРС-02/2025/000010, ОРС-02/2025/000011, ОРС-02/2025/000012, ОРС-02/2025/000013, ОРС-02/2025/000014, ОРС-02/2025/000015, ОРС-02/2025/000016, ОРС-02/2025/000017, ОРС-02/2025/000018, ОРС-02/2025/000019, ОРС-02/2025/000020, ОРС-02/2025/000021, ОРС-02/2025/000022, ОРС-02/2025/000023, ОРС-02/2025/000024, ОРС-02/2025/000025, ОРС-02/2025/000026, ОРС-02/2025/000027, ОРС-02/2025/000028, ОРС-02/2025/000029, ОРС-02/2025/000030, ОРС-02/2025/000031, ОРС-02/2025/000032, ОРС-02/2025/000033, ОРС-02/2025/000034 незаконными, отсутствуют, в этой части суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Лица, участвующие в рассмотрении дела выводы судебной оценочной экспертизы не оспаривают, ходатайств о назначении дополнительной и повторной экспертиз не заявляют.

При проведении оценки рыночной стоимости объектов капитального строительства эксперт С.К.С. использовала сравнительный подход с применением метода сравнения продаж, как наиболее полно учитывающий цель оценки и обеспеченный исходной информацией.

Экспертом был проведен анализ рынка с учетом информации, полученной из средств массовой информации в сети «Интернет», используемые материалы представлены в открытом доступе на соответствующих официальных сайтах.

В приведенных в заключении расчетах указаны значимые характеристики отобранных объектов-аналогов с указанием источников информации, также проведены соответствующие корректировки. К заключению приложены скриншоты объявлений, размещенных в сети «Интернет», имеются надлежащие ссылки, приложены копии распечаток, позволяющие делать выводы о достоверности фактов рыночных предложений.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что заключение судебной оценочной экспертизы достоверно подтверждает итоговую величину рыночной стоимости объекта капитального строительства и может быть положено в основу решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Пункт 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает установление налогов, имеющих экономическое основание.

В связи с этим принципом суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости (пункт 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»).

Разрешая заявленные административным истцом требования, оценив экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд считает необходимым определить кадастровую стоимость нежилых помещений согласно заключению судебной оценочной экспертизы №1003/6-4-16.2 от 12 мая 2025 года.

Руководствуясь статьями 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Иремель-Инвест» удовлетворить частично.

В удовлетворении требований о признании незаконными решений Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» от 6 февраля 2025 года №№ ОРС-02/2025/000001, ОРС-02/2025/000002, ОРС-02/2025/000003, ОРС-02/2025/000004, ОРС-02/2025/000005, ОРС-02/2025/000006, ОРС-02/2025/000007, ОРС-02/2025/000008, ОРС-02/2025/000009, ОРС-02/2025/000010, ОРС-02/2025/000011, ОРС-02/2025/000012, ОРС-02/2025/000013, ОРС-02/2025/000014, ОРС-02/2025/000015, ОРС-02/2025/000016, ОРС-02/2025/000017, ОРС-02/2025/000018, ОРС-02/2025/000019, ОРС-02/2025/000020, ОРС-02/2025/000021, ОРС-02/2025/000022, ОРС-02/2025/000023, ОРС-02/2025/000024, ОРС-02/2025/000025, ОРС-02/2025/000026, ОРС-02/2025/000027, ОРС-02/2025/000028, ОРС-02/2025/000029, ОРС-02/2025/000030, ОРС-02/2025/000031, ОРС-02/2025/000032, ОРС-02/2025/000033, ОРС-02/2025/000034 об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости отказать.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:689, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 декабря 2024 года в размере 20725 000 (двадцать миллионов семьсот двадцать пять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:3434, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 декабря 2024 года в размере 20 144 000 (двадцать миллионов сто сорок четыре тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:2871, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 декабря 2024 года в размере 16 669 000 (шестнадцать миллионов шестьсот шестьдесят девять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:652, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 декабря 2024 года в размере 50519 000 (пятьдесят миллионов пятьсот девятнадцать тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:672, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 декабря 2024 года в размере 57730 000 (пятьдесят семь миллионов семьсот тридцать тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:642, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 декабря 2024 года в размере 45840 000 (сорок пять миллионов восемьсот сорок тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:2868, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 декабря 2024 года в размере 46 530 000 (сорок шесть миллионов пятьсот тридцать тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:2866, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 декабря 2024 года в размере 23 360 000 (двадцать три миллиона триста шестьдесят тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:3431, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 декабря 2024 года в размере 9 950 000 (девять миллионов девятьсот пятьдесят тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:3433, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 декабря 2024 года в размере 10 360 000 (десять миллионов триста шестьдесят тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:673, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 декабря 2024 года в размере 13380 000 (тринадцать миллионов триста восемьдесят тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:2869, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 декабря 2024 года в размере 15 960 000 (пятнадцать миллионов девятьсот шестьдесят тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:3432, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 декабря 2024 года в размере 15 970 000 (пятнадцать миллионов девятьсот семьдесят тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:2867, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 декабря 2024 года в размере 14 320 000 (четырнадцать миллионов триста двадцать тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:2865, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 декабря 2024 года в размере 23 420 000 (двадцать три миллиона четыреста двадцать тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:654, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 декабря 2024 года в размере 19310000 (девятнадцать миллионов триста десять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:687, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 декабря 2024 года в размере 27780 000 (двадцать семь миллионов семьсот восемьдесят тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:2870, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 декабря 2024 года в размере 25 280 000 (двадцать пять миллионов двести восемьдесят тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:655, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 декабря 2024 года в размере 24040 000 (двадцать четыре миллиона сорок тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:657, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 декабря 2024 года в размере 25390 000 (двадцать пять миллионов триста девяносто тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:638, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 декабря 2024 года в размере 29140 000 (двадцать девять миллионов сто сорок тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:3436, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 декабря 2024 года в размере 15 910 000 (пятнадцать миллионов девятьсот десять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:516, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 декабря 2024 года в размере 18360 000 (восемнадцать миллионов триста шестьдесят тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:521, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 декабря 2024 года в размере 17510 000 (семнадцать миллионов пятьсот десять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:522, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 декабря 2024 года в размере 114670 000 (сто четырнадцать миллионов шестьсот семьдесят тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:525, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 декабря 2024 года в размере 28140 000 (двадцать восемь миллионов сто сорок тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:527, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 декабря 2024 года в размере 31660 000 (тридцать один миллион шестьсот шестьдесят тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:623, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 декабря 2024 года в размере 7160000 (семь миллионов сто шестьдесят тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:6257, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 декабря 2024 года в размере 131 900 000 (сто тридцать один миллион девятьсот тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:626, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 декабря 2024 года в размере 6 390 000 (шесть миллионов триста девяносто тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:636, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 декабря 2024 года в размере 9090000 (девять миллионов девяносто тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:6382, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 декабря 2024 года в размере 26210 000 (двадцать шесть миллионов двести десять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:8407, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 декабря 2024 года в размере 45440 000 (сорок пять миллионов четыреста сорок тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010910:8408, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 декабря 2024 года в размере 49980 000 (сорок девять миллионов девятьсот восемьдесят тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.А. Тазетдинова

Свернуть