Алланазаров Назарбой Султонбоевич

УИД 78RS0009-01-2021-006749-09

Дело № 5-1348/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 августа 2021 года Санкт-Петербург

Судья Красносельского районного суда Санкт-Петербурга Барильченко Н.В., рассмотрев в помещении № 408 Красносельского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, гор. Красное Село, ул. Суворова, дом 3, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении:

гражданина Республики <...> – Алланазарова Назарбоя Султонбоевича<...>, в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ, привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

с участием лица, в отношении которого возбуждено производство,

переводчика Сафарова Х.Д., предъявившего удостоверение № 09 от 09.01.2019 г.

У С Т А Н О В И Л:

в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга 06.08.2021 года поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч.5 КоАП РФ, в отношении иностранного гражданина.

В ходе судебного заседания установлено, что 04.08.2021 г. в 08 час. 40 мин. по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Авангардная, Лиговский путепровод Алланазаров Н.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в том, что иностранный гражданин Алланазаров Н.С., прибывший в Российскую Федерацию 07.03.2021 года через КПП «Маштаково», имеет действующий патент, однако на миграционный учет в Санкт-Петербурге или Ленинградской области не встал. Ранее, постановлением от 13.10.2020 г. Алланазаров Н.С. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначе...

...нием наказания в виде штрафа в размере 5000 руб. Постановление вступило в законную силу 23.10.2020 года. То есть, являясь иностранным гражданином, совершил повторное в течение одного года нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в городе федерального значения Санкт-Петербург.

Таким образом, гражданин Республики <...> Алланазаров Н.С. допустил повторное нарушение ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в течение одного года, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В судебном заседании иностранный гражданин Алланазаров Н.С. пояснил, что в услугах защитника не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.

Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения иностранного гражданина, суд пришел к выводу об обоснованности вмененных обстоятельств и квалификации правонарушения.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -

В соответствии с ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с рапортом участкового уполномоченного 42 отдела полиции УМВД России по Красносельскому р-ну 04.08.2021 года был выявлен гражданин Республики <...> Алланазаров Н.С., которой прибыл на территорию РФ 07.03.2020 г. через КПП «Маштаково», имеет действующий патент, однако на миграционный учет в Санкт-Петербурге или Ленинградской области не встал. Постановлением от 13.10.2020 г. Алланазаров Н.С. был привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 23.10.2020 года.

Согласно данным базы ППО «Территория» на учете по месту пребывания в Санкт-Петербурге Алланазаров Н.С. не состоит, въехал на территорию России 07.03.2020 г., на миграционный учет в Санкт-Петербурге или Ленинградской области не встал.

Принимая во внимание отсутствие сведений о постановке Алланазарова Н.С. на миграционный учет в базе ППО «Территория», суд приходит к выводу, что представленный бланк Уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания является фиктивным, поскольку противоречит исследованным материалам дела.

Согласно представленным материалам постановлением от 13.10.2020 г. Алланазаров Н.С. был привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

В судебном заседании Алланазаров Н.С. пояснил, что документы, подтверждающие право пребывания на территории Санкт-Петербурга, у него отсутствуют.

Таким образом, в соответствии с протоколом по делу об административном правонарушении АП № 156837 от 04.08.2021 г. Алланазаров Н.С. 04.08.2021 г. в 08 час. 40 мин. по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Авангардная, Лиговский путепровод совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в том, что иностранный гражданин Алланазаров Н.С., прибывший в Российскую Федерацию 07.03.2021 года через КПП «Маштаково», имеет действующий патент, однако на миграционный учет в Санкт-Петербурге или Ленинградской области не встал. Ранее, постановлением от 13.10.2020 г. Алланазаров Н.С. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 руб. Постановление вступило в законную силу 23.10.2020 года. Таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства судом проверены, оцениваются в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При рассмотрении дела суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2., 26.11. КоАП РФ, а также с позиции соблюдения закона при их получении. Оснований не доверять приведенным доказательствам у суда не имеется. Существенных противоречий представленные материалы не содержат.

Таким образом, суд квалифицирует действия Алланазарова Н.С. по части 5 статьи 18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в городе федерального значения Санкт-Петербург.

Согласно ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пп. «а» п.2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствия распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что до 30.09.2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное, семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которым в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние в содеянном; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ; отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела, руководствуясь принципом разумности и справедливости, учитывая то, что в результате нарушения иностранным гражданином норм миграционного законодательства тяжких последствий не наступило, а также факт его законного въезда на территорию РФ, суд пришёл к выводу о том, что назначение иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет несоразмерным совершённому им правонарушению, противоречить принципам и задачам назначения административного наказания, в связи с чем, ст. 3.10. КоАП РФ судом не применена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5., 4.1-4.3, 4.5, 18.8. ч.5, 23.1., 29.9.-29.11. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать Алланазарова Назарбоя Султонбоевича, <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА в доход государства в размере 7000 (семь тысяч) рублей.

Получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН 7830002600, КПП 784201001, БИК 014030106, ОКТМО 40355000, расчетный счет 40102810945370000005 в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, № счета 03100643000000017200, КБК 188 116 011 810 190 001 40, УИН 0.

Разъяснить обязанность в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ уплаты административного штрафа в полном объеме лицом, привлеченным к административной ответственности, в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Представить суду копию документа об уплате штрафа в указанный выше срок. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

СУДЬЯ: