Аллашукурова Барно Абдумаминовна

Дело № 5-1121/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2021 года г. Пермь

Судья Индустриального районного суда г. Перми Симонов В.В.,

при секретаре Садиловой О.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Аллашукуровой Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Индустриального районного суда г. Перми административное дело в отношении:

Аллашукуровой Б. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <адрес>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

Аллашукурова Б.А. являясь иностранной гражданкой, временно пребывающей на территории РФ, въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состояла по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получала. С заявлением о приобретении гражданства РФ не обращалась. В нарушение требований ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», после ДД.ММ.ГГГГ с территории РФ не выехала, не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, чем допустила нарушение режима пребывания на территории РФ, находясь на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда с территории РФ.

В судебном заседании Аллашукурова Б.А. вину в совершении административного правонарушения признала, указала, что не выехала с территории РФ, так как не было денег.

В настоящее время в РФ проживает с мужем, несовершенн...

...олетним ребенком. Родители мужа являются гражданами РФ.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы административного дела, прихожу к следующему.

В ч.1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, вышеуказанного закона иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что Аллашукурова Б.А. не имея законных оснований для нахождения на территории РФ после ДД.ММ.ГГГГ, с территории РФ не выехала, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда.

Вина Аллашукуровой Б.А. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, справкой инспектора отдела миграционного контроля о том, что Аллашукурова Б.А. не имела законных оснований для нахождения на территории РФ после ДД.ММ.ГГГГ.

Действия Аллашукуровой Б.А. необходимо квалифицировать по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.

При назначении Аллашукуровой Б.А. административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность виновного обстоятельств.

Смягчающими обстоятельствами суд признает: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, отягчающих административную ответственность обстоятельств нет.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у Аллашукуровой Б.А. имеется супруг, родители которого являются гражданами РФ и постоянно проживают в Перми. Имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности свидетельствуют о семейной и социальной связи Аллашукуровой Б.А. в стране пребывания. При таких данных выдворение Аллашукуровой Б.А. за пределы Российской Федерации может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление ее права на уважение семейной жизни, поэтому назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Аллашукурову Б. А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: идентификатор <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья В.В. Симонов