Алмакаев Сергей Александрович

№ 5-1457/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 ноября 2021 года с.Мишкино

Судья Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан Решетникова Л.В., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Альмакаева С.А., при открытом рассмотрении в здании Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан ПСП с.Мишкино по адресу: <адрес>, дела об административном правонарушении в отношении Альмакаева С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (административный штраф уплачен),

- привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11.20 час. Альмакаев С.А. в нарушение требований Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417, ст.5 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года №УГ-111 (в ред. от 19.10.2021) «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», находился без средств индивидуальной защиты (маски) в здании магазина «<данные изъяты> по <адрес>.

При рассмотрении дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Альмакаев С.А. вину при...

...знал, раскаялся, подтвердил обстоятельства совершенного им административного правонарушения.

Представитель ОМВД России по Мишкинскому району, извещен о дате, месте, времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведений об уважительных причинах не явки не представил.

При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОМВД России по Мишкинскому району, поскольку данное обстоятельство не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Выслушав Альмакаева С.А., изучив и оценив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта года 2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановлено: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации): принять меры по введению режима повышенной готовности.

Указом Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года № УГ-111 (в ред. от 19 октября 2021) «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Законом Республики Башкортостан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлено ввести для органов управления и сил Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования «Повышенная готовность».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст.5 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года №УГ-111 (в ред. от 19 октября 2021) граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Республики Башкортостан, обязаны: использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), за исключением пляжей, а в объектах торговли, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг также использовать перчатки.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Альмакаева С.А. подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора АН ОМВД России по Мишкинскому району ФИО5, фотоматериалами, иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется. Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Таким образом, с учетом имеющихся доказательств по делу, вина Альмакаева С.А. в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия следует квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность Альмакаеву С.А. учитывается признание вины.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность учитывается совершение однородного административного правонарушения, поскольку ранее Альмакаев С.А. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности Альмакаева С.А., обстоятельства смягчающие и отягчающее административную ответственность, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Альмакаева С.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по Республике Башкортостан (ОМВД России по Мишкинскому району), КПП 023701001, ИНН 0237000942, код ОКТМО 80643450, счет 40101810100000010001 в отделение Национальный банк по Республике Башкортостан, БИК 048073001, УИН 18880402210005714670, КБК18811601201010601140.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.В. Решетникова

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года <адрес>

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Лёшиной Т.Е.

при секретаре судебного заседания Козыревой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску Алмакаева С.А. к ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в городах Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л :

Истец Алмакаев С.А.. обратился в суд с иском к ГУ Управления пенсионного фонда РФ в городах Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Просит отменить решением УПФР в г. Сызрани от 08.03.2019 № *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, засчитать в стаж работы с тяжелыми условиями по Списку № *** периоды трудовой деятельности с 05.12.1990 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 31.12.2001, с 02.01.2002 по 13.06.2002 в должности варщика хлопка на Шигонской бумажной фабрике, назначить Алмакаева С.А. досрочную страховую пенсию по старости в связи работой с тяжелыми условиями труда по списку № *** с 20.11.2018г., указав в обоснование требований, что 20.11.2018 он обратился в УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы в тяжелых условиях труда по списку № ***, засчитано в страховой и общий трудовой стаж 34 года 11 мес. 08 дней, стажа работы на соответствующих должностях недостаточно для назначения досрочной пенсии по старости. Считает отказ в назначении досрочной ...

...трудовой пенсии незаконным, так как в указанный период технологический процесс варки хлопка не изменялся, предприятие, на котором он работал относилось к предприятия целлюлозно-бумажной промышленности, а разделом XXIII Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечения, утвержденного постановлением Кабинета Министров ССР от 26.10.1991 № 10, предусмотрена профессия варщик хлопка, как дающая право на льготное пенсионное обеспечение, поэтому вынужден обратиться в суд.

В суде истец Алмакаев С.А. исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные выше.

Представитель ГУ Управления пенсионного фонда РФ в городах Сызрани Самарской области (межрайонное) Шульга Е.А. против иска возражала, привела доводы, указанные решении от 01.03.2019г.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2003 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции закона, действовавшего на дату возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции закона, действовавшего на дату возникновения спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № *** было установлено, что к спорным периодам работы, дающим право на досрочное начисление трудовой пенсии по старости, применяются списки и Правила, действующие в эти периоды.

Периоды работы истца имели в должности варщика хлопка место быть с 05.12.1990 года, следовательно, применению подлежит и Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в соответствии с которым право на льготное обеспечение по списку № *** имели варщики тряпья.

В соответствии с пунктом 3 раздела 1 Разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № ***, по Списку N 2 пенсии варщикам хлопка следует назначать, как варщикам тряпья.

Как следует из постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (ред. от 27.12.1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах") Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам (п. 1).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в разделе XXI. Целлюлозно- бумажное производство позицией 2230101а-11402 предусмотрены варщики хлопка.

Из трудовой книжки № *** следует, что Алмакаев С.А. с 05.12.1990 г. работал в качестве варщика хлопка на Шигонской бумажной фабрики, уволен ОАО «Холст» с должности варщика хлопка 13.06.2002 г. (запись 16-19).

Как следует из архивной справки, выданной архивным отделом Администрации муниципального района Шигонский от 15.11.2018 № 611-А, в приказах по личному составу значится Алмакаева С.А., работающий в должности варщика хлопка 4,5 разряда химического цеха.

Как следует из архивной справки, выданной архивным отделом Администрации муниципального района Шигонский от 04.07.2019 № ***, правопреемником Шигонской бумажной фабрики на основании приказа № *** от 17.02.1994 г. является АООТ «Холст», правопреемником АООТ «Холст» является ОАО «Холст» на основании постановления главы Шигонского района № *** от 31.08.1999 г.

В соответствии с архивной справкой, выданной архивным отделом Администрации муниципального района Шигонский от 15.11.2018 № ***, в расчетно-платежных ведомостях ОАО «Холст» значится Алмакаев С.А., с сумм производились отчисления в пенсионный фонд.

20.11.2018 Алмакаев С.А. обратился в УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от 01.03.2019 Алмакаеву С.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы в тяжелых условиях труда по списку № ***., Алмакаеву С.А. засчитано в страховой и общий трудовой стаж 34 года 11 мес. 08 дней в стаж работы на соответствующих должностях, что недостаточно для назначения досрочной пенсии по старости.

Вместе с тем суд полагает, что данное решение является незаконным и необоснованным в части отказа в назначении Алмакаеву С.А, досрочной пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку № *** с 20.11.2018 и в связи с отказом в зачете документально подтверждённого стажа по соответствующих видах работ в должности варщика хлопка химического цеха на Шигонской бумажной фабрике, так как профессия варщик хлопка в связи с приведенными выше требованиями законодательства, предусмотрена вышеуказанными Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

.

Учитывая, что в связи с предоставленными документами истец работал полный рабочий день с тяжелыми условиями труда и имеет стаж работы по Списку № *** периоды работы в качестве варщика хлопка с 05.12.1990 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 31.12.2001, с 02.01.2002 по 13.06.2002 подлежат зачету страховой стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда.

Заявителю по достижению возраста 57 лет (на 20.11.2018г) требуется не менее 25 лет страхового стажа, не менее 7 лет 6 мес. стажа на соответствующих видах работ по Списку № ***.

Поскольку специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости с тяжелыми условиями труда по Списку № *** с учетом зачета оспариваемого периода, составляет 11 лет 6 мес. 11 дней на дату обращения, суд полагает необходимым назначить Алмакаеву С.А. страховую пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочно – с 20.11.2018г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Алмакаева С.А. к Государственному учреждению - Управления пенсионного фонда РФ в городах Сызрани Самарской области (межрайонное) удовлетворить.

Отменить решение УПФР РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от 01.03.2019 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы в тяжелых условиях труда по списку № ***.

Включить Алмакаева С.А. в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в тяжелыми условиями труда по Списку № ***, периоды работы с 05.12.1990 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 31.12.2001, с 02.01.2002 по 13.06.2002 в должности варщика хлопка на Шигонской бумажной фабрике, назначить Алмакаева С.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку № *** с 20.11.2018

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызраниский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.08.2019

Судья: Лёшина Т.Е.