Алтухов Сергей Геннадьевич

Дело № 2а-2491/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 30 ноября 2018 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Матюхиной О.В.,

при секретаре Поляковой А.В.,

с участием:

представителя административного истца - помощника прокурора Советского района г. Волгограда Сормовой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Советского рай она г. Волгограда к Алтухову Сергею Геннадьевичу о прекращении действия водительских прав лица, имеющего ограничения к водительской деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района г. Волгограда обратился с административным исковым заявлением к административному ответчику Алтухову С.Г. просил прекратить действие права на управление транспортными средствами Алтухова Сергея Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> до снятия с диспансерного учета из ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер».

В обосновании указав, что прокуратурой Советского района Волгограда проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой в действиях

Алтухова С.Г. выявлены нарушения. Так, в ходе проведенной проверки установлено, что, согласно водительской карточке Алтухова С.Г. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии и номер № выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Однако с ДД.ММ.ГГГГ. Алтухов С.Г.поставлен на диспансерное наблюдение у врача психиатра-нарколога в диспансерно-поликлиническом отделении Советско...

...го района ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» по самообращению, с диагнозом: <данные изъяты>

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно - транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Представитель административного истца – помощник прокурора Советского района г. Волгограда Сормова Р.В. в судебном заседании административные исковые заявления поддержала, просила суд удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «ВОКНД» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом и своевременно, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Алтухов С.Г., заинтересованные лица ОГИБДД УМВД России по Волгограду, ГУ МВД России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом и своевременно.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного иска являются обоснованными и подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно 4.1 ст.26 Федерального закона №196-ФЗ являются достижение установленного настоящей статьей возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу ч.1 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами указаны в ч.1 ст.28 Федерального закона №196-ФЗ, одним из которых является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Советского района Волгограда проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой в действиях Алтухова С.Г. выявлены нарушения.

Так, в ходе проведенной проверки установлено, что, согласно водительской карточке Алтухова С.Г. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии и номер № выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Однако с ДД.ММ.ГГГГ. Алтухов С.Г.поставлен на диспансерное наблюдение у врача психиатра-нарколога в диспансерно-поликлиническом отделении Советского района ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» по самообращению, с диагнозом: <данные изъяты>

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с которым больные алкоголизмом допускаются к управлению транспортными средствами только при стойкой ремиссии.

На основании Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, одной из причин снятия с диспансерного учета является стойкая ремиссия (выздоровление) больного. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с и, 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утверждённого приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №м - решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в том числе в случае наличие подтверждённой стойкой ремиссии не менее трёх лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Согласно информации, представленной диспансером, у Алтухова С.Г. отсутствует стойкая ремиссия.

Таким образом, управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В связи с изложенным суд усматривает наличие оснований в соответствии с и, 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» для прекращения действия права Алтухова С.Г. на управление транспортными средствами до устранения вышеуказанных обстоятельств, то есть до дачи соответствующего заключения врачебной комиссии ГВУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» о наличии стойкой ремиссии (выздоровления) и снятия с диспансерного учёта по этому основанию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора Советского района города Волгограда о прекращения действия права Алтухова С.Г. на управление транспортными средствами до его снятия с диспансерного учёта в ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175, 177, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Советского района г. Волгограда к Алтухову Сергею Геннадьевичу о прекращении действия водительских прав лица, имеющего ограничения к водительской деятельности – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Алтухова Сергея Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> до снятия с диспансерного учета из ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер».

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Матюхина