Алышева Елена Павловна

К делу № 5-1242/2020

УИД 23RS0022-01-2020-003492-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кропоткин 18 декабря 2020 года

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Новикова Н.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Алышевой Елены Павловны, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении №19-006455 от 02 ноября 2020 года следует, что 22 октября 2020 года в 17 часов по адресу г. Кропоткин, ул. Гагарина, 216/3 в магазине «Ряба» продавец Алышева Е.П. находилась на рабочем месте без средств без средств индивидуальной защиты органов дыхания: медицинской маски, респиратора или иного защищающего текстильного изделия, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания, допустив тем самым невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности, чем нарушил требования Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края №627 от 15 октября 2020 года, от 13 марта 2020 года №129,, тем самым Алышева Е.П. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Алышева Е.П. не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размер...

...е от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона статьи 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4916) дополнен п. 16 – коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Согласно ст. 90 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации указом Президента Российской федерации № 206 от 25.03.2020 года установлены нерабочие дни.Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения (COVID-2019) высшим должностным лицам субъектов РФ (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов РФ) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции. Из Постановления губернатора Краснодарского края № 235 от 17.04.2020 года «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края», продлен срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных на территории Краснодарского края постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.05.2020 года № 287 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» до 06.06.2020 года включительно, с изменениями от 15.10.2020 №627 «Повышенная готовность и сроки ограничительных мероприятий (карантин) на территории Краснодарского края». Нахождение Алышевой Е.П. на рабочем месте магазине «Ряба» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) при введении на территории Краснодарского края режима функционирования «Повышенная готовность» послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении. Вина Алышевой Е.П. в совершении указанного административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания и подтверждается совокупностью собранных доказательств. Проанализировав все представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности Алышевой Е.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Действия Алышевой Е.П. следует правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. При назначении наказания Алышевой Е.П. в соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность: признание вины в совершении административного правонарушения. С учетом установленных обстоятельств дела, считаю необходимым для достижения целей административного наказания, назначить Алышевой Е.П. административное наказание в виде предупреждения, что может обеспечить достижения цели административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, ч.1 ст.20.6.1, ст.ст. 29.7-29.11, 30.3 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:Признать Алышеву Елену Павловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в десятидневный срок путем подачи жалобы через Кропоткинский городской суд.Судья

№ 5-7/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

1 февраля 2018г. г.Арсеньев

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Чубченко И.В., с участием начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г.Арсеньеве Вязовик М.М., лица, привлекаемого к административной ответственности Алышевой Е.П., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Алышевой Е.П., <данные изъяты>, ИНН 250100359672, ОГРН 304250114200013, осуществляющей предпринимательскую деятельность розничной торговли продовольственными товарами в магазине «Рыбка» по адресу: г. Арсеньев Приморского края, ул. Октябрьская, д. 19/1

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальным предпринимателем Алышевой Е.П., осуществляющей деятельность в области розничной торговли продовольственными товарами в магазине «Рыбка», расположенном на первом этаже жилого многоквартирного дома по адресу: г. Арсеньев Приморского края, ул. Октябрьская, д. 19/1, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к содержанию помещений и оборудованию в магазине, которые выявлены при проведении административного расследования, проводимого по письменному обращению, поступившему в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Арсеньеве от жильца дома №19/1 по ул. Октябрьская, выразившиеся в следующем: в нарушение п. 2.3 Санитарных Правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» продуктовый магазин расположен на первом этаже жилого многоквартирного дома и является специализированным; в нарушение п. 4.4. Санитарных Правил СП 2.3.6.1066-01 система вентиляции в магазине не разделена от системы вентиляции жилого дома 9не представлены документы, подтверждающие раздельность систем вентиляции); в нарушение п. 2.3 тех же Санитарных Правил загрузка продуктов в магазин производиться под окнами жилых квартир; в нарушение СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации ...

...и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» и ст. 11 Федерального закона РФ от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не выполнены мероприятия по защите объекта от синантропных членистоногих (герметичность мест стыковки вентиляционных блоков). Все вышеуказанное ухудшает условия проживания и пребывания людей в жилом доме №19/1 по ул. Октябрьская в г. Арсеньеве, что является нарушением ст.41,42 Конституции РФ, гарантирующих каждому гражданину право на здоровье и благоприятную окружающую среду, статей 11, 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г.

Данные нарушения указывают на совершение ИП Алышевой Е.П. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В судебном заседании Алышева Е.П. вину в совершении правонарушения признала, однако, пояснила, что на момент рассмотрения дела в суде все нарушения уже устранены, проведена дезинсекция, после чего проверено помещение на наличие тараканов и установлено, что их нет, проведен ремонт помещения, в частности проведена герметизация стыков. смонтирована вентиляция, которая отделена от вентиляции дома, сократили ассортимент рыбной продукции с 30 наименований до 4, увеличили ассортимент других продовольственных товаров, увеличили ассортимент хлебобулочных товаров, соков, чаев, напитков, майнезов, маслов, фруктов и овощей., машины в настоящее время паркуются с торца дома, где не имеется окон, в связи с чем шумов не создают.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Арсеньеве – начальник Территориального отдела Вязовик М.М. в судебном заседании подтвердила установленные нарушения. Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действия индивидуального предпринимателя Алышевой Е.П. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Согласно выписке из ЕГРИП в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации физического лица Алышева Е.П. в качестве индивидуального предпринимателя с 06.09.1999г.

Вина ИП Алышевой Е.П. в судебном заседании, помимо личного признания, подтверждена пояснением начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Арсеньеве Вязовик М.М., протоколом об административном правонарушении от №337/01-ТО от 15.12.2017г., экспертным заключением о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы №271 от 29.11.2017г., согласно заключению которого магазин «Рыбка» по ул. Октябрьской, д. 19/1 в г. Арсеньеве Приморского края не соответствует требованиям СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

Согласно ст.39 ч.1, 3 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории РФ действуют санитарные правила, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что деятельностью ИП Алышевой Е.П. нарушаются санитарные правила и нормы, регламентирующие условия проживания граждан в жилых помещениях.

Данные нарушения лишили жителей дома 19/1 по ул. Октябрьская в г. Арсеньеве благоприятной окружающей среды, возможности полноценного отдыха и создали угрозу причинения вреда их здоровью.

В судебном заседании установлено, что административное правонарушение было выявлено по результатам проверки в связи с обращением граждан, жителей данного дома.

Между тем, в судебном заседании также установлено, что ИП Алышевой Е.П. приняты все необходимые меры, направленные на устранение выявленных нарушений, и на сегодняшний день все нарушения, выявленные в результате внеочередной проверки, устранены.

Совокупность вышеизложенных обстоятельств является основанием для назначения ИП Алышевой Е.П. административного наказания, однако, с учетом установленных обстоятельств, а именно того, что Алышевой Е.П. на сегодняшний день все нарушения устранены, суд полагает возможным ограничиться наказанием в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной индивидуального предпринимателя Алышеву Е.П., осуществляющую деятельность в области реализации продовольственных товаров, расположенном в жилом многоквартирном доме по адресу: г. Арсеньев Приморского края, ул. Октябрьская, д. 19/1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты получателя штрафа: УФК по ПК (Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю), ИНН 2538090446, КПП 254301001, ОКТМО: 05703000, БИК 040507001, расчетный счет 40101810900000010002 Дальневосточное ГУ Банка России по ПК г. Владивосток, КБК 14111628000016000140.

Разъяснить Алышевой Е.П., что штраф необходимо перечислить на счет УФК по Приморскому краю (Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю) в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Чубченко И.В.

№ 12-256/2014

РЕШЕНИЕ

26 декабря 2014г. г. Арсеньев

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Дергунова И.В.,

С участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении АЕП, ее защитника КТС, представившей удостоверение 375 и ордер 664,

должностного лица –начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г.Арсеньеве ВММ,

рассмотрев административное дело по жалобе АЕП на постановление и.о. мирового судьи судебного участка 31 г. Арсеньева от 29.10..2014 г. в отношении

индивидуального предпринимателя АЕП, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес> края, гр. РФ, осуществляющей предпринимательскую деятельность в магазине «Рыбка» <адрес>, проживающей <адрес>60,

Установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка 31 <адрес> края от 29.10.2014г. АЕП привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе АЕП просит постановление судьи отменить, считая, что вынесено оно не объективно, в судебном заседании мотивируя жалобу, АЕП, ее защитник, указали, что в оспариваемом административном правонарушении вины АЕП нет. Полностью предписание № от 20.02.2014г., а именно его пункт 4 она выполнить не смогла в силу объективных причин, и не по тому, что умышленно не пожелала, а в силу того, что физически выполнить его невозможно. Для выполнения этого пункта в <адрес> в г. Арсеньеве, необходимо заложить окна, а также проложить коридор для загрузки товара через площади, принадлежащие на праве собственности другим лицам, поскольку ее магазин расположен в центре <адрес> в г. Арсеньеве, который не имеет торцов без окон, в силу данного загрузка в любом месте дома будет производиться под окнами квартир, из-за расположения магазина посреди здания...

... он не имеет выхода на торцы здания. В судебном заседании мирового суда умышленность ее действий по невыполнению предписания своего подтверждения не нашла, следовательно, из-за отсутствия ее вины, нет и состава вмененного ей правонарушения. Поэтому просит постановление мирового судьи отменить, административное дело прекратить за отсутствием в ее действиях состава правонарушения.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Арсеньеве ВММ, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, указывая, после письменного обращения жителей <адрес> в г. Арсеньеве поступившего в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Арсеньеве ими была проведена проверка магазина «Рыбка», расположенном в <адрес> в г. Арсеньеве ИП АЕП, по результатам которой 20.02.2014г. было дано обязательное для исполнение предписание «Об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований» с продленным сроком исполнения до 01.09.2014г., по окончанию которого специалистом территориального отдела в г. Арсеньеве с 26.09.2014г. по 29.09.2014г. проведена внеплановая выездная проверка ИП АЕП, осуществляющей розничную торговлю в магазине «Рыбка», в результате чего было установлено, что пункт 4 предписания предписывающий обеспечить возможность загрузки продуктов с торцов жилого здания, не выполнен, в нарушении п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 продолжается загрузка продуктов в магазин под окнами жилых квартир (имеется только один вход в магазин) в связи, с чем в отношении АЕП и был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, по которому мировой судья принял законное решение.

Выслушав АЕП, ее защитника, представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г.Арсеньеве, проверив материалы дела, оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматриваю.

Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок исключительно законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно материалов дела загрузка пищевых продуктов в магазин осуществляется под окнами жилых квартир, что привело к ухудшению условий проживания, отдыха людей в жилом здании, следовательно, предписание, установившее нарушение санитарно-эпидемилогических требований к организации торговли, вынесенное 20.02.2014 г. начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Арсеньеве ВММ, с целью устранения выявленных нарушений, законно и вынесено с целью исключения ухудшения условий проживания жильцов <адрес> в г. Арсеньеве.

Законность данного предписания не оспаривалась, было принято АЕП к исполнению, на что указывает ходатайство самой АЕП о продлении срока выполнения предписания.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в постановлении мирового судьи сделан обоснованный вывод о нарушении индивидуальным предпринимателем АЕП п.2.4 Санитарных правил и невыполнении предписания № 16 от 20.02.2014г., и ее действия правильно квалифицированы по ч.1ст. 19.5 КоАП РФ.

Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11. КоАП РФ, а административное наказание назначено судьёй в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ соразмерно правонарушению и сведений характеризующих личность нарушителя.

Доводы АЕП на отсутствие в ее действиях вины нахожу не состоятельными, поскольку АЕП, ведя предпринимательскую деятельность по осуществлению торговли продуктами питания, в силу ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязана была, при организации работы магазина соблюдать и выполнять действующие санитарные нормы.

Оснований к пересмотру постановления и.о. мирового судьи участка 31 г. Арсеньева Приморского края от 29.10.2014г. по доводам жалобы АЕП не нахожу.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка 31 г. Арсеньева Приморского края от 29.10.2014г. в отношении АЕП оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение окончательно и обжалованию не подлежит.

Судья Дергунова И.В.