Аменов Фавис Талгатович

Дело № 2-213/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 16 января 2018 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Куприяновой Е.Л.,

с участием представителя истца Аменова Ф.Т. – адвоката Миркасимовой Г.Ф., представившей удостоверение <...> и ордер <...> от <...>,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ Кашаповой Т.В., представившей доверенность <...> от <...>,

при секретаре Султановой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аменова Ф.Т. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, обязании засчитать периоды работы, осуществляемые в районе Крайнего Севера, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Аменов Ф.Т. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ (далее ГУ - УПФ РФ в городе Кумертау) о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, обязании засчитать периоды работы, осуществляемые в районе Крайнего Севера, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначить досрочную страховую пенсию по старости, мотивируя свои требования тем, что решением ГУ - УПФ РФ в городе Кумертау <...> от <...> ему было отказано в установлении досрочной пенсии по старости по тем основаниям, что у него отсутствует требуемый законом специальный стаж 15 календарных лет в районах Крайнего Севера. В связи с тем, что страхователем не представлены на него индивидуальные сведения за период с <...> - <...> (2 года 2 месяца 24 дня) работы в <...>» и с <...> - <...> работы в <...>» (7 месяцев 4 дня), нет кода территориальных условий за период с <...> - <...> (1 год 7 месяцев) работы в <...>» и с <...> - <...> (11 месяцев 19 дней) работы в <...>» они не засчитаны ответчиком в стаж работы в районах Крайнего Севера. С указанным решением ГУ - УПФ РФ в городе Кумертау он не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене. Согласно п. 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Действительно Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ обязанность по предоставлению, уточнению и дополнению один раз в год, но не позднее 1 марта в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц возлагаются на страхователя (то есть на работодателя). Таким образом, законодательство не содержит норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременность и правильность предоставления в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховом стаже. Факт невыполнения страхователем этих обязанностей не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от <...> N 9-П, истец не может быть ограничен в праве на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что работодатель (страхователь) не представил своевременно достоверные данные персонифицированного учета и не указал выполнение работы истцом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Факт его работы в период с <...> - <...> (2 года 2 месяца 24 дня) в ...

...<...>» подтверждается трудовой книжкой, в которой указано, что он принят на работу вахтовым методом. На печати организации имеется надпись Ямало-ненецкий автономный округ. Из этого следует, что местом его работы являлся участок, расположенный в Ямало-Ненецком Автономном округе. Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» Ямало-<...> входит в перечень районов Крайнего Севера. Из письма <...> от <...> за подписью заместителя начальника УПФР в <...> ЯНАО следует, что <...>» было зарегистрировано как плательщик страховых взносов в ГУ - УПФР в <...> ЯНАО и снято с регистрации ввиду банкротства. Из справки, выданной <...>» <...>, следует, что он работал с <...> по <...> в качестве монтажника СиЖБК 5 разряда и ему производилась северная доплата в размере 30 %. Факт его работы в период с <...> - <...> (1 год 7 месяцев) в <...>» подтверждается трудовой книжкой, в которой указано, что он принят на работу вахтовым методом. Перед записью <...> от <...> о приеме на работу в ООО «Регион» имеется запись - район Крайнего Севера Ямало-<...>. <...> произошла реорганизация <...>» и он в порядке перевода был переведен в <...>». Факт его работы в период с <...> - <...> (11 месяцев 19 дней) работы в <...>» подтверждается трудовой книжкой, в которой указано, что он принят на работу вахтовым методом. Перед записью <...> от <...> о приеме на работу в <...>» имеется запись - район Крайнего Севера Ямале <...>. Из справки, выданной <...>» <...>, следует, что он работал в <...>» с <...> по <...> и ему производилась северная доплата в размере 30 %. Факт его работы в период с <...> - <...> в <...>» (7 месяцев 4 дня) подтверждается трудовой книжкой, в которой указано, что он принят на работу вахтовым методом. Перед записью <...> от <...> о приеме на работу в <...>» имеется запись - район Крайнего Севера Ямало-<...>. Согласно Постановлению Совета Министров СССР от <...> <...> «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» Ямало-<...> входит в перечень районов Крайнего Севера. В п. 2.1. трудового договора <...> от <...> указано, что «договор заключен на время выполнения работ монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в период выполнения работ по строительству УКПГ и объектов инфраструктуры при обустройстве участка <...>». Из этого следует, что местом его работы являлся участок, расположенный в городе Уренгой. Согласно Постановлению Совета Министров СССР от <...> <...> «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» Ямало-<...> входит в перечень районов Крайнего Севера. В п. 4.1 трудового договора <...> указано, что ему предоставляется дополнительный отпуск за работу в районе Крайнего Севера. В п. 11 трудового договора <...> юридический адрес предприятия, в котором он работал, указан как Ямало-Ненецкий АО, <...> западная промзона, панель ЕЖ.

Из ответа на запрос Пенсионного Фонда от <...> о предоставлении информации о стаже застрахованного лица Аменова Ф.Т., следует, что <...>» предоставило в Пенсионный Фонд индивидуальные сведения на него за период времени с <...> по <...>, указав в индивидуальных сведениях РКС, за <...> год данные не подавались. Таким образом, считает, что указанные выше периоды работы должны быть включены в страховой стаж, как работа, осуществляемая в районе Крайнего Севера, и с учетом зачтенного ГУ - УПФ РФ в городе Кумертау стаж его специальный стаж на день обращения в ГУ - УПФ РФ в городе Кумертау составляет 15 лет 6 месяцев 11 дней, следовательно, с <...> ему должна быть назначена досрочная страховая пенсия. Просит признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в городе Кумертау <...> от 14 сентября <...> года в части отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ГУ - УПФ РФ в городе Кумертау засчитать ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период его работы с <...> по <...> в <...>», с <...> по <...> в <...>», с <...> по <...> в <...>», с <...> по <...> в <...>», всего 5 лет 4 месяца 17 дней как работу, осуществляемую в районе Крайнего Севера, обязать ГУ - УПФ РФ в городе Кумертау назначить досрочную страховую пенсию с <...>.

В судебное заседание истец Аменов Ф.Т., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил, не просил об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца Миркасимова Г.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в городе Кумертау Кашапова Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по тем основаниям, что в представленных страхователем индивидуальных сведениях за периоды с <...> по <...> и с <...> по <...>. отсутствует код территориальных условий, сведений о периодах работы Аменова Ф.Т. с <...> по <...> и с <...> по <...> не имеется. Кроме того, не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Аменов Ф.Т. <...> обратился в ГУ - УПФ РФ в городе Кумертау с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в городе Кумертау <...> от <...> Аменову Ф.Т. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа в районах Крайнего Севера (л.д. 8-10).

В специальный стаж Аменова Ф.Т. не включены периоды:

- с <...> по <...> и с <...> по <...> – работа в <...>» и <...>», поскольку страхователем индивидуальные сведения на Аменова Ф.Т. не представлены, следовательно, документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера;

- с <...> по <...>, с <...> по <...> – работа в <...>» и <...>», поскольку в представленных страхователем индивидуальных сведениях за спорные периоды отсутствует код территориальных условий, следовательно, документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера.

В бесспорном порядке в льготный стаж зачтено 10 лет 1 месяц 24 дня.

Не соглашаясь с указанным решением ГУ - УПФ РФ в городе Кумертау, истец Аменов Ф.Т. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституция Российской Федерации (статья 39) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 – 10 и 16 – 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 8 вышеуказанных Правил, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

В соответствии с ранее действовавшим Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 и ныне действующим Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, стаж для установления пенсии за периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 года N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтому застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем и органа Пенсионного Фонда РФ своих обязанностей, установленных законом.

Кроме того, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также и из п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года N 225.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истца, Аменов Ф.Т. в период с <...> по <...> работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда вахтовым методом работ в строительно-монтажный участок <...> ЗАО «Уренгойгазинвест», в период с <...> по <...> – плотником вахтово-экспедиционным методом в службе эксплуатации вахтового поселка строителей «<...>», в период с <...> по <...> - плотником вахтово-экспедиционным методом в службе эксплуатации <...>», в период с <...> по <...> – монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда вахтовым методом работ в строительно-монтажном участке <...> <...>» <...> (л.д. 11-24).

В периоды работы Аменова Ф.Т. с <...> по <...> – плотником вахтово-экспедиционным методом в службе эксплуатации вахтового поселка строителей «<...>», с <...> по <...> - плотником вахтово-экспедиционным методом в службе эксплуатации <...>», с <...> по <...> – монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда вахтовым методом работ в строительно-монтажном участке <...> <...>» в трудовой книжке истца имеется запись о работе в районе Крайнего Севера Ямало-<...>.

В период работы истца Аменова Ф.Т. с <...> по <...> - монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда вахтовым методом работ в строительно-монтажный участок <...> <...>» в трудовой книжке истца записи о работе в районе Крайнего Севера не имеется, однако, суд считает, что из наименования организации, содержащейся в трудовой книжке истца - <...>», можно сделать вывод о работе истца Аменова Ф.Т. в указанный период в районе Крайнего Севера.

Из трудового договора <...>, заключенного <...> между <...>» и Аменовым Ф.Т., следует, что Аменов Ф.Т. был принят на работу в <...>» строительно-монтажный участок – 1 по должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда. Согласно п. 2.1 трудового договора, трудовой договор заключен на время выполнения работ монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в период выполнения работ по строительству УКПГ и объектов инфраструктуры при обустройстве участка <...> согласно Договору Генерального подряда № <...>, заключенному между ООО «<...>» и <...>» <...> (л.д. 27-30).

Согласно ответу на запрос ГУ УПФ РФ <...> по <...> и <...> <...> от <...>, в индивидуальных сведениях, поданных <...>» за <...> год, значится Аменов Ф.Т., страховой <...>: <...> – <...> <...>, индивидуальные сведения за <...> год на Аменова Ф.Т. <...> не подавало (л.д. 26).

Из справки <...> от <...>, выданной <...>», следует, что Аменов Ф.Т. действительно работал в <...>» с <...> по <...> в качестве плотника 4 разряда, получал северную надбавку в районе 30% (л.д. 25).

Согласно справке <...>» <...> от <...>, Аменов Ф.Т. действительно работал в Строительно-монтажном управлении <...>» с <...> по <...> в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций 5 разряда, получал северную надбавку в размере 30%.

Согласно сообщению ГУ – УПФ РФ в <...> от <...> (л.д. 31), <...>» была зарегистрирована с <...> как плательщик страховых взносов в ГУ – УПФ РФ в <...>, снята с регистрации ввиду банкротства <...>.

Из представленной выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что в лицевом счете застрахованного лица Аменова Ф.Т. отсутствуют сведения о периодах работы истца Аменова Ф.Т. в <...>» и <...>» с <...> по <...> и с <...> по <...> в связи с не предоставлением страхователем индивидуальных сведений на Аменова Ф.Т., в периоды с <...> по <...>, с <...> по <...> – работа в <...>» и <...>» отсутствуют коды территориальных условий работы Аменова Ф.Т. в районах Крайнего Севера, в связи с чем, спорные периоды не были засчитаны ГУ - УПФ РФ в городе Кумертау в специальный стаж истца Аменова Ф.Т., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В то же время с решением ГУ - УПФ РФ в городе Кумертау <...> от <...> суд согласиться не может в силу следующего.

Действительно, в силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 01.04.1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

С доводами ответчика о том, что работодателем не представлены в Пенсионный фонд индивидуальные сведения на Аменова Ф.Т. за период с <...> по <...> и с <...> по <...>, не проставлены коды основания для досрочного назначения пенсии за период с <...> по <...>, с <...> по <...>, поэтому истцу не может быть назначена досрочная пенсия, суд согласиться не может, поскольку истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что работодатель не представил в Пенсионный фонд индивидуальные сведения и не указал код льготы, при этом надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его специальный стаж.

Следовательно, отсутствие индивидуальных сведений и кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета персонифицированного учета застрахованного лица не является основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж работы истца, дающий прав на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку действия (бездействия) работодателя не должны ущемлять права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах, периоды работы истца Аменова Ф.Т. в районах Крайнего Севера с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> подлежат включению в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом подлежащих включению в специальный стаж истца Аменова Ф.Т. периодов работы в районах Крайнего Севера с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, специальный стаж Аменова Ф.Т., необходимый для назначения досрочной пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», по состоянию на дату обращения с заявлением в пенсионный орган <...> составлял 15 лет 6 месяцев 11 дней, в связи с чем, с указанной даты у Аменова Ф.Т. возникло право на назначение досрочной страховой пенсии.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом Аменовым Ф.Т. при подаче иска была оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. (л.д. 3).

Поскольку суд удовлетворяет исковые требования Аменова Ф.Т. в полном объеме, понесенные истцом судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в размере 300 руб. подлежат взысканию с ответчика ГУ-УПФ РФ в городе Кумертау в пользу истца Аменова Ф.Т.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Аменова Ф.Т. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, обязании засчитать периоды работы, осуществляемые в районе Крайнего Севера, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ <...> от <...> в части отказа в назначении Аменову Ф.Т. досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ включить Аменову Ф.Т. в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в районах Крайнего Севера с <...> по <...> в <...>», с <...> по <...> в ООО «Регион», с <...> по 19.12.2005г. в <...>», с <...> по <...> в <...>».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ назначить Аменову Ф.Т. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на неё - с <...>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ в пользу Аменова Ф.Т. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий