Аминов Рамиль Ренатович

Дело № 2-702/2025

64RS0045-01-2025-000066-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.02.2025 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Стоносовой О.В.,

при помощнике судьи Карповой Д.Д.,

с участием истца Аминова Р.Р. и его представителя Максимовой И.Е.,

представителя ответчика ГУ МВД России по Саратовской области Каревой А.В.,

представителя ответчика МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области Якомаскиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аминов Р.Р. к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Саратовской области, межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Энгельсское» Саратовской области о включении в выслугу лет периодов службы в льготном исчислении и перерасчете пенсии,

установил:

Аминов Р.Р. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что он проходил службу в органах внутренних дел с 27.02.1996, приказом МУ МВД России «Энгельсское» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с уволен 01.10.2024 из органов внутренних дел с должности начальника отделения технического надзора отдела ГИБДД МУ МВД РФ «Энгельсское» (реализующее задачи и функции органов внутренних дел на территории Ровенского и Энгельсского муниципальных районов) Саратовской области по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Согласно приказу об увольнении на день увольнения выслуга лет составляет в календарном исчислении 30 лет 04 месяца 03 дня, а в льготном исчислении 30 лет 10 месяцев 06 дней.

С 02.10.2024 отделом пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВ...

...Д России по Саратовской области назначена пенсия за выслугу лет из расчета 30 лет в размере 37514,30 руб. в месяц.

С расчетом льготной выслуги истец не согласен, в связи с тем, что периоды его службы в должности заместителя командира взвода роты ДПС ГИБДД УВД по Энгельсскому муниципальному району Саратовской области с 05.07.2010 по 23.09.2010, командира взвода роты ДПС ГИБДД УВД по Энгельсскому муниципальному району Саратовской области с 23.09.2010 по 01.08.2011 и командира взвода отдельной роты ДПС ГИБДД МУ МВД РФ «Энгельсское» (реализующее задачи и функции органов внутренних дел на территории Энгельсского и Ровенского районов) Саратовской области с 01.08.2011 по 18.06.2012 истцу не были засчитаны в льготном исчислении 1 месяц службы за 1,5 месяца.

Таким образом, истец, посчитав свое право нарушенным, обратился в суд и просит суд обязать ответчика МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области включить в выслугу лет в льготном исчислении вышеуказанные периоды службы из расчета один месяц службы за полтора месяца и обязать ответчика ГУ МВД России по Саратовской области произвести соответствующий перерасчет пенсии.

Суд, с учетом мнения участников процесса, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Истец Аминов Р.Р. и его представитель Максимова И.Е. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ МВД России по Саратовской области Карева А.В. и представитель ответчика МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области Якомаскина М.В. в судебном заседании исковые требования не признали, поддержали доводы возражений на исковое заявление, просили суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Заслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Нормы и порядок, определяющие право на пенсию за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел установлены Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» сотрудники органов внутренних дел, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более, имеют право на пенсию за выслугу лет.

Согласно ст. 18 указанного закона порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данного постановления, приказом МВД России от 22 июня 2009 года № 472 утвержден Перечень подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях.

При этом в силу ст. 1 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в том числе, на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 указанного Закона право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Согласно п. «г» ст. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца: в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по перечню подразделений, должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

В силу приказа МВД России «Об утверждении Перечня подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях» (с изменениями и дополнениями) установлен Перечень подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых, предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях: Специализированный полк (батальон, рота, взвод) ДПС ГИБДД на спецтрассе; специализированный батальон (рота, взвод) ГИБДД (ДПС ГИБДД) по обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения:

командир взвода (специализированного взвода);

заместитель командир взвода (специализированного взвода);

старший государственный инспектор дорожного надзора;

старший инспектор службы (за исключением отделения (группы) службы полка, батальона, роты);

старший инспектор дорожно-патрульной службы, старший инспектор (дорожно-патрульной службы); государственный инспектор дорожного надзора;

инспектор службы (за исключением отделения (группы) службы полка, батальона, роты);

инспектор дорожно-патрульной службы, инспектор (дорожно-патрульной службы).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 и Перечнем подразделений и должностей начальствующего состава ГИБДД МВД РФ, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях, утвержденным Приказом МВД России от 22 июня 2009 года № 472, в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях с 01 января 2009 года из расчета один месяц службы за полтора месяца служба.

Как следует из Приказа МВД России «Об утверждении Перечня подразделений и должностей начальствующего состава ГИБДД МВД РФ, служба в которых предоставляет право на исчисления выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях», в Перечне поименована должность заместителя командира взвода.

В соответствии с примечанием 2 к Перечню подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях, утвержденному Приказом МВД России от 22 июня 2009 года № 472, исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях лицам, замещающим должности, указанные в Перечне, осуществляется при условии исполнения ими функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения отражены в действующем до 19 октября 2017 года Административном регламенте Министерства внутренних дел РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденном Приказом МВД России от 02 марта 2009 года № 185, и также ныне действующем Административном регламенте исполнения Министерством внутренних дел РФ государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденном приказом МВД России от 23 августа 2017 № 664.

Пунктом 4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 2 марта 2009 года № 185, определено, что исполнение государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения осуществляется сотрудниками Госавтоинспекции, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в области дорожного движения.

Пунктом 31 Административного регламента установлено, что исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: контроль за дорожным движением; контроль за дорожным движением с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи регулирование дорожного движения; остановка транспортного средства; остановка пешехода; проверка идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя транспортного средства, документов, государственных регистрационных знаков, технического состояния транспортного средства; опрос лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего и свидетеля; составление протокола об административном правонарушении; вынесение постановления по делу об административном правонарушении; отстранение от управления транспортным средством; освидетельствование на состояние алкогольного опьянения; направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения; изъятие водительского удостоверения; запрещение эксплуатации транспортного средства; задержание транспортного средства; осмотр транспортного средства и груза; досмотр транспортного средства; личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице; изъятие вещей и документов; арест вещей; доставление; административное задержание, задержание; вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; вынесение определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении; выезд на место дорожно-транспортного происшествия; составление протокола осмотра места совершения административного правонарушения.

Указанным регламентом установлено, что к должностным лицам, уполномоченным исполнять государственную функцию по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, относятся, в том числе командиры полков (батальонов, рот) дорожно-патрульной службы (их заместители); сотрудники Госавтоинспекции, имеющие специальное звание.

Результатом исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения является обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, предупреждение и пресечение правонарушений в данной области, сокращение количества ДТП, числа погибших и раненых в них людей, максимально возможное обеспечение бесперебойного движения транспортных средств (пункт 13 Административного регламента № 664).

Таким образом, льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии возможно в случае наличия у сотрудников Госавтоинспекции, замещающих должности, поименованные в Перечне, соответствующих полномочий по исполнению функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Исходя из записей в трудовой книжке, Аминов Р.Р. служил в органах внутренних дел с 27.02.1996 по 01.10.2024 (л.д. 8-12).

Приказом МУ МВД России «Энгельсское» от 27.09.2024 № 116 л/с истец уволен 01.10.2024 из органов внутренних дел с должности начальника отделения технического надзора отдела ГИБДД МУ МВД РФ «Энгельсское» (реализующее задачи и функции органов внутренних дел на территории Ровенского и Энгельсского муниципальных районов) Саратовской области по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (л.д.14). В соответствии с данным приказом размер выслуги лет составил на 01.10.2024 в календарном исчислении 30 лет 01 месяц 04 дня, в льготном исчислении 31 год 09 месяцев 27 дней, в связи с чем, с 02.10.2024 истцу назначена пенсия за выслугу лет в размере 37514,30 руб. без ежемесячных доплат и дополнительного ежемесячного обеспечения.

Кроме того, судом установлено, что Аминов Р.Р. проходил службу в органах внутренних дел:

- с 05.07.2010 по 23.09.2010 в должности заместителя командира взвода роты ДПС ГИБДД УВД по Энгельсскому муниципальному району Саратовской области;

с 23.09.2010 по 01.08.2011 в должности командира взвода роты ДПС ГИБДД УВД по Энгельсскому муниципальному району Саратовской области;

с 01.08.2011 по 18.06.2012 в должности командира взвода отдельной роты ДПС ГИБДД МУ МВД РФ «Энгельсское» (реализующее задачи и функции органов внутренних дел на территории Энгельсского и Ровенского районов) Саратовской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что в п. 1 Перечня подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях, утвержденного приказом МВД России от 22.06.2009 № 472, к подобным подразделениям и должностям отнесены: подразделения: полк (батальон, рота, взвод, в том числе отдельные, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД; в Перечне указаны должности: командир взвода, заместитель командира взвода.

Ошибочные формулировки кадровой службы ответчика не могут умалять права истца на назначение пенсии по выслуге с учетом льготного исчисления стажа, поскольку в противном случае будет нарушено право истца на пенсионное обеспечение, гарантированное государством и закрепленное в Конституции Российской Федерации, принимая во внимание и то обстоятельством, что истец при поступлении на службу полагал, что в дальнейшем он будет иметь право на пенсию в льготном исчислении.

Поскольку Аминов Р.Р. проходил службу в должности заместителя командира взвода роты дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Энгельсскому муниципальному району Саратовской области с 05.07.2010 по 23.09.2010; в должности командира взвода роты дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Энгельсскому муниципальному району Саратовской области с 23.09.2010 по 01.08.2011; в должности командира взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Энгельсское» (реализующее задачи и функции органов внутренних дел на территории Энгельсского и Ровенского районов) Саратовской области с 01.08.2011 по 18.06.2012, то есть в подразделениях и должностях, поименованных в Перечне, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды службы истца следовало исчислять в льготном порядке: один месяц службы как полтора месяца службы.

В связи с чем требования истца о включении в выслугу лет в льготном исчислении периодов прохождения службы в должности заместителя командира взвода роты дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Энгельсскому муниципальному району Саратовской области с 05.07.2010 по 23.09.2010; в должности командира взвода роты дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Энгельсскому муниципальному району Саратовской области с 23.09.2010 по 01.08.2011; в должности командира взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Энгельсское» (реализующее задачи и функции органов внутренних дел на территории Энгельсского и Ровенского районов) Саратовской области с 01.08.2011 по 18.06.2012 и произведении перерасчета пенсии с учетом данных периодов подлежат удовлетворению.

Порядок организации работы по пенсионному обеспечению лиц, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, пенсионное обеспечение которых возложено на МВД России, регламентирован Инструкцией, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018 № 7, которой предусмотрено, что документы для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, увольняемым со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы (пункт 5), кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии (приложение № 1 к Инструкции), который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под роспись (пункт 6).

Назначение, выплата пенсий, пособий, компенсаций и прекращение их выплаты, пересмотр и перерасчет пенсии осуществляется территориальным органом МВД России на региональном уровне, что напрямую следует из глав II, III Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018 № 7.

По смыслу приведенных норм на основании действий кадрового подразделения органов внутренних дел по последнему месту службы сотрудника уполномоченный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, устанавливает условия для назначения пенсии гражданам, уволенным со службы, в том числе определяет продолжительность службы, дающую право на пенсионное обеспечение за выслугу лет и определяющую ее размер.

Как установлено судом последним местом службы истца является межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Энгельсское» Саратовской области, следовательно, на межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Энгельсское» Саратовской области следует возложить обязанность по включению спорных периодов в льготном исчислении.

Учитывая тот факт, что при включении вышеуказанных периодов в льготном исчислении, продолжительность выслуги лет будет повышена, в связи с чем ответчику надлежит произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов.

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что назначение, выплата пенсий, пособий, компенсаций и прекращение их выплаты, пересмотр и перерасчет пенсии относится к исключительной компетенции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, в связи с чем обязанность по перерасчету пенсии следует возложить на Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Аминов Р.Р. к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Саратовской области, межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Энгельсское» Саратовской области о включении в выслугу лет периодов службы в льготном исчислении и перерасчете пенсии удовлетворить.

Возложить на межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Энгельсское» Саратовской области обязанность включить периоды службы Аминов Р.Р. в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца службы:

с 05.07.2010 по 23.09.2010 в должности заместителя командира взвода роты дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Энгельсскому муниципальному району Саратовской области;

с 23.09.2010 по 01.08.2011 в должности командира взвода роты дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Энгельсскому муниципальному району Саратовской области;

с 01.08.2011 по 18.06.2012 в должности командира взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Энгельсское» (реализующее задачи и функции органов внутренних дел на территории Энгельсского и Ровенского районов) Саратовской области.

Возложить на Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области обязанность произвести Аминову Рамилю Ренатовичу перерасчет пенсии за выслугу лет с учетом исчисления выслуги лет в указанные выше периоды времени в льготном порядке со дня назначения данной пенсии, то есть с 02.10.2024.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 13.03.2025.

Судья О.В. Стоносова

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Гладченко А.Н.,

судей Пивченко Д.И., Бартенева Ю.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Цыпкиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «<данные изъяты>» <адрес> о включении в выслугу лет периодов службы в льготном исчислении и перерасчете пенсии по апелляционной жалобе Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> на решение Кировского районного суда <адрес> от <дата>, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Пивченко Д.И., объяснения истца ФИО1, возражавшего по доводам жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее - ГУ МВД России по <адрес>), межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «<данные изъяты>» <адрес> (далее - МУ МВД Российской Федерации «<данные изъяты>» <адрес>) о включении в выслугу лет периодов службы в льготном исчислении и перерасчете пенсии.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с <дат...

...а>.

<дата> ФИО1 на основании приказа МУ МВД Российской Федерации «<данные изъяты>» <адрес> от <дата> № № уволен из органов внутренних дел Российской Федерации с должности <данные изъяты> - реализующее задачи и функции органов внутренних дел Российской Федерации на территории <данные изъяты> <адрес> по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Кроме того согласно приказу об увольнении выслуга лет ФИО1 на день увольнения в календарном исчислении составляла 30 лет 04 месяца 03 дня, в льготном исчислении составляла 30 лет 10 месяцев 06 дней.

Вместе с тем, отделом пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по <адрес> - ФИО1 с <дата> назначена пенсия за выслугу лет из расчета 30 лет в размере 37 514 рублей 30 копеек в месяц.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил включить в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца периоды службы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> <адрес> (далее - <данные изъяты> <адрес>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> <адрес> <адрес> и обязать ГУ МВД России по <адрес> произвести соответствующий перерасчет пенсии.

Решением Кировского районного суда <адрес> от <дата> исковые требования ФИО1 удовлетворены. На МУ МВД России «<данные изъяты>» <адрес> возложена обязанность включить периоды службы ФИО1 в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца службы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> <адрес>, с <дата> по <дата> в должности командира <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> - реализующее <данные изъяты> <адрес> <адрес>, на ГУ МВД России по <адрес> возложена обязанность произвести ФИО1 перерасчет пенсии за выслугу лет с учетом исчисления выслуги лет в данные периоды времени в льготном порядке с <дата>.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. Автор жалобы ссылается на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, фактическим обстоятельствам дела, полагает, что в спорный период службы у истца не имелось законных оснований на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца службы.

Иные лица, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство). При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с <дата> по <дата>, а именно в должности <данные изъяты> <адрес> с <дата> по <дата>, в должности <данные изъяты> <адрес> с <дата> по <дата>, в должности <данные изъяты> - реализующее задачи и функции органов внутренних дел на территории <данные изъяты> <адрес> <адрес> с <дата> по <дата>.

<дата> на основании приказа МУ МВД России «<данные изъяты>» <адрес> ФИО1 был уволен из органов внутренних дел с должности <данные изъяты> - реализующее задачи и функции органов внутренних дел на территории <данные изъяты> <адрес> по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

В соответствии с данным приказом размер выслуги лет ФИО1 по состоянию на <дата> в календарном исчислении составил 30 лет 01 месяц 04 дня, в льготном исчислении составил 31 год 09 месяцев 27 дней в связи, с чем ФИО1 с <дата> назначена пенсия за выслугу лет в размере 37 514 рублей 30 копеек, без ежемесячных доплат и дополнительного ежемесячного обеспечения.

Кроме того, из материалов дела следует, что должностной регламент на имя ФИО1 у ответчиков не сохранился.

Вместе с тем, допрошенные в суде первой инстанции свидетели ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании показали, что вместе с ФИО1 они проходили службу в спорный период времени, также подтвердили, что ФИО1 исполнял функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь Законом Российской Федерации от <дата> № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации», Приказом МВД России от <дата> № «Об утверждении Перечня подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях», суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ФИО1 имеет право на включение в выслугу лет указанных периодов в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от <дата> №, порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «г» п. 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <дата> № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы засчитывать на льготных условиях как один месяц службы за полтора месяца в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - с <дата> по перечню подразделений, должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Приказом МВД России от <дата> № утвержден Перечень подразделений и должностей начальствующего состава государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно п. 1 Перечня, к подобным подразделениям и должностям отнесены подразделения: полк (батальон, рота, взвод, в том числе отдельные, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный полк (батальон, рота, взвод, в том числе отдельные, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный батальон (рота, взвод) дорожно-патрульной службы ГИБДД оперативного реагирования: командир взвода (дорожно-патрульной службы, специализированного (ДПС ГИБДД оперативного реагирования), специализированного ДПС ГИБДД оперативного реагирования),заместитель командира взвода (дорожно-патрульной службы, специализированного ДПС ГИБДД оперативного реагирования).

Согласно п. п. 1, 2 Примечаний к указанному перечню, в соответствии с настоящим Перечнем сотрудникам Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях засчитывается служба с <дата> из расчета один месяц службы за полтора месяца.

Лицам, проходившим службу в подразделениях и должностях начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, предусмотренных настоящим Перечнем, исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях осуществляется при условии исполнения ими функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения отражены в действующем до <дата> Административном регламенте Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденном Приказом МВД России от <дата> №, в Административном регламенте исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденном приказом МВД России от <дата> №, и также ныне действующем Порядке осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от <дата> №.

Согласно примечанию № к Перечню от <дата> № лицам, проходившим службу в подразделениях и должностях начальствующего состава ГИБДД МВД РФ, предусмотренных настоящим Перечнем, исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях осуществляется при условии исполнения ими функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Доводы жалобы о том, что в спорные периоды времени истец нес службу в должностях, не предусмотренных Перечнем должностей, судебной коллегией во внимание не принимаются, поскольку должность и подразделение, в которых проходил службу истец, соответствуют Перечню подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, служба в которых предоставляет право на исчисления выслуги лет на льготных условиях, в спорный период истец, выполнял функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Иные доводы апелляционной жалобы судебной коллегией не принимаются во внимание, поскольку по существу они аналогичны тем, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Приведенные выводы суда первой инстанции являются правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, поэтому оснований для их переоценки судебная коллегия не находит.

Предусмотренные ст. 330 ГПК РФ основания для отмены либо изменения решения в апелляционном порядке отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда <адрес> от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2025 года.

Председательствующий

Судьи