Амонатов Навруз Шабонович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ногинского городского суда <адрес> Кислякова Е.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АМОНАТОВА Н. Ш.,

при секретаре Воловике А.Д., переводчика ФИО,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

- АМОНАТОВА Н. Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

У С Т А Н О В И Л:

АМОНАТОВ Н. Ш., являясь иностранным гражданином, совершил осуществление трудовой деятельности в <адрес> Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, когда такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут сотрудниками ОФСБ России в/ч № совместно с сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Ногинское» при проведении выездной внеплановой проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания, осуществления трудовой деятельности) в Российской Федерации, по адресу: <адрес> установлен гражданин Республики Таджикистан АМОНАТОВ Н. Ш., который совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ...

Показать ещё

...«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть с ДД.ММ.ГГГГ Амонатов Н.Ш. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в <данные изъяты>» при проведении работ по капитальному ремонту жилых домов по адресу: <адрес> без разрешения на работу либо патента на территории <адрес>.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АМОНАТОВ Н. Ш. вину признал полностью, пояснив, что он прибыл в Российскую Федерацию с целью трудоустройства. С ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в <данные изъяты>», при проведении работ по капитальному ремонту жилых домов по адресу: <адрес> К трудовой деятельности его допустило руководство <данные изъяты>», для осуществления трудовой деятельности ему выдали жилетку, а так же ознакомили с техникой безопасности при проведении строительных работ.

Вина АМОНАТОВА Н. Ш. в совершении административного правонарушения по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом старшего инспектора ОВМ МУ МВД РФ «Ногинское» ФИО;

- письмом ОФСБ России в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении оперативно- профилактического мероприятия, направленного на установление законности пребывания и проживания иностранных граждан на территории военных городков и иных мест компактного проживания военнослужащих в <адрес>;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, согласно которым по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Таджикистан АМОНАТОВ Н. Ш., осуществляющий трудовую деятельность без разрешения на работу или патента на территории <адрес>;

- протоколом №-№ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении АМОНАТОВА Н. Ш. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут сотрудниками ОФСБ России в/ч № совместно с сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Ногинское» при проведении выездной внеплановой проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания, осуществления трудовой деятельности) в Российской Федерации, по адресу: <адрес>, г.о. Черноголовка, <адрес>, микрорайон Ногинск- 4, установлен гражданин Республики Таджикистан АМОНАТОВ Н. Ш., который совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть с ДД.ММ.ГГГГ Амонатов Н.Ш. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в <данные изъяты>» при проведении работ по капитальному ремонту жилых домов по адресу: <адрес> без разрешения на работу либо патента на территории <адрес>;

- объяснением АМОНАТОВА Н. Ш., из которого следует, что он является гражданином Республики Таджикистан, прибыл в Российскую Федерацию с целью трудоустройства. С ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в <данные изъяты>», при проведении работ по капитальному ремонту жилых домов по адресу: <адрес> К трудовой деятельности его допустило руководство <данные изъяты>», для осуществления трудовой деятельности ему выдали жилетку, а так же ознакомили с техникой безопасности при проведении строительных работ;

- делом по установлению личности гражданина Республики Таджикистан АМОНАТОВА Н. Ш.;

- справкой старшего инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО о том, что по сведениям АС ЦБДУИГ МВД России, гражданин Республики Таджикистан АМОНАТОВ Н. Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, разрешения на работу либо патента на территории <адрес> не имеет;

- договором о проведении капитального ремонта №-К от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в лице генерального директора ФИО и Обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» в лице генерального директора ФИО;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> ОГРН №

Исследовав представленные доказательства, суд считает вину АМОНАТОВА Н. Ш. в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

В заседание Амонатов Н.Ш. свою вину полностью признал, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в <данные изъяты> при проведении работ по капитальному ремонту жилых домов по адресу: <адрес> к трудовой деятельности его допустило руководство <данные изъяты>».

Оснований сомневаться в достоверности показаний указанного лица у судьи не имеется, поскольку ему разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, 51 Конституции РФ, допрос лица проходил в присутствии переводчика.

Из объяснения ФИО, исследованного в заседании следует, что он является бригадиром <данные изъяты>», которое проводит реконструкционные работы по адресу: <адрес> для осуществления ремонтных работ организацией привлекаются к трудовой деятельности граждане РФ, а так же имеется договор подряда с организацией, название которой ему не известно, которой им были предоставлены работники - граждане Республикилики Таджикистан Амонатов Н.Ш., ФИО, ФИО, ФИО, которые прибыли на объект и самовольно начали осуществлять трудовую деятельность на строительном объекте.

Из объяснения ФИО, исследованного в заседании следует, что он является генеральным директором <данные изъяты>», которое проводит реконструкционные работы по адресу: <адрес> Для осуществления ремонтных работ организацией привлекаются к трудовой деятельности граждане РФ. Четыре гражданина Республики Таджикистан, обнаруженные на объекте, им к трудовой деятельности не привлекались, команды допускать их к работам он не давал.

Судья считает доводы ФИО и ФИО необоснованными, поскольку они опровергаются показаниями Амонатова Н.Ш., а также протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, по адресу: <адрес> где был выявлен гражданин Республики Таджикистан АМОНАТОВ Н. Ш., осуществляющий трудовую деятельность без разрешения на работу или патента на территории <адрес> в качестве подсобного рабочего в <данные изъяты>», при проведении работ по капитальному ремонту жилых домов по адресу: <адрес>

Таким образом, судья считает, что действия Амонатова Н.Ш. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он совершил осуществление трудовой деятельности в <адрес> Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, когда такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания АМОНАТОВУ Н. Ш. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Полное признание вины в совершении административного правонарушения суд в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ признает обстоятельствами, смягчающими ответственность АМОНАТОВА Н. Ш..

Обстоятельств, отягчающих ответственность АМОНАТОВА Н. Ш., указанных в ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Санкция части 2 статьи 18.10 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Административное выдворение является дополнительным видом наказания, назначение которого в силу ч. 2 ст. 18.3 КоАП РФ является обязательным.

Вместе с тем по данному делу имеются основания для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признаётся, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В связи с этим судами могут учитываться, например, показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными (Совет по правам человека, созданный в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН) и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, действующий на основании Международного пакта о гражданских и политических правах; Комитет ООН против пыток, действующий на основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, действующий во исполнение Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от ДД.ММ.ГГГГ и т.д.).

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания».

В настоящее время на территории Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Кроме того, согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за переделы Российской Федерации.

С учетом изложенного суд полагает невозможным назначить АМОНАТОВУ Н. Ш. наказание в виде выдворения его за пределы Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах судья считает, что административное наказание АМОНАТОВУ Н. Ш. необходимо назначить в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.10 ч. 2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать АМОНАТОВА Н. Ш. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить АМОНАТОВУ Н. Ш. административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель платежа: Управление федерального казначейства по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>)

наименование платежа - штраф

№

№

№

№

№

№

№

В соответствии со ст. 32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кислякова Е.С.

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу. Подлинное постановление находится в административном деле в Ногинском городском суде.

Судья:

Секретарь:

Свернуть