Амонов Хаёт Рахмонович

№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Рязанская область, Александро-Невский район,

р.п. Александро-Невский 29 марта 2021 года

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Владимирова С.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Куря И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в п.г.т. Александро-Невский Рязанской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Куря И., <данные изъяты> русским языком владеющего, в услугах переводчика и защитника не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л А:

Куря И., гражданин Республики <адрес>, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

29 марта 2021 г. в 09 часов 30 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушения в сфере миграционного законодательства на территории РФ, по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики <адрес> Куря И. не имел при себе документов, требуемых в соответствии с Федеральным законом РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации, допустив тем самым нарушение режима пребывани...

...я в Российской Федерации.

В судебном заседании Куря И. указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства полностью подтвердил, вину признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации в 2014 году с целью осуществления работы. Затем он потерял заграничный паспорт, поэтому не смог вовремя выехать с территории Российской Федерации и оформить документы, подтверждающие его право нахождения на территории Российской Федерации. Имеет возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

На основании ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Куря И. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 6221000322 от 29 марта 2021 г., из которого следует, что гражданин Республики <адрес> Куря И. 29 марта 2021 г. в 09 часов 30 минут находился на <адрес> без документов, подтверждающих законность его пребывания; рапортом УУП ОП (дислокация п.г.т. Александро-Невский) ФИО1 согласно которому в действиях Куря И. уголовно-наказуемого деяния нет, а наличествует административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; объяснениями Куря И., данными им 29 марта 2021 г.; копией бюллетеня гражданина Республики <адрес> Куря И. с приложением; данными из Базы ФМС России АС ЦБДУИГ на гражданина Республики <адрес> Куря И.; досье на гражданина Республики <адрес> Куря И., в которых имеются сведения о пересечении границы Куря И.; справкой о результатах проверки в ОСК, согласно которой сведений о судимости в отношении Куря И. не имеется.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, не оспариваются в судебном заседании, в дополнительной проверке не нуждаются. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица соблюдены.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о том, что у Куря И. имеются документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также что у него продлён срок временного пребывания на территории Российской Федерации, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, не имеется.

При таких обстоятельствах, судья, усмотрев в действиях Куря И. нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, квалифицирует их по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья признаёт обстоятельством, смягчающим административную ответственность Куря И., его раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Куря И., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая имущественное положение Куря И., наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья назначает Куря И. наказание в виде штрафа.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ также предусмотрено назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. Согласно ч. 2 указанной статьи административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьёй.

Согласно ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. В силу ч. 2 названной статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Оснований для применения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в судебном заседании не установлено, Куря И. на территории Российской Федерации пребывает незаконно длительное время, в связи с чем ему надлежит назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

признать гражданина Республики Молдова Куря И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. В соответствии с п. 6, 7 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания, а федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись С.В. Владимирова

№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Рязанская область, Александро-Невский район,

р.п. Александро-Невский 8 апреля 2022 года

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Владимирова С.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Амонова Х.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в п.г.т. Александро-Невский Рязанской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Амонова Х.Р., <данные изъяты>, проживающего на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учёт по адресу: <адрес>, разведённого, имеющего шестерых малолетних детей, русским языком владеющего, в услугах переводчика и адвоката не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л А:

Амонов Х.Р., гражданин Республики Х, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

29 марта 2022 г. в 09 часов 00 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушения в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес> установлен гражданин Республики Х Амонов Х.Р., въехавший в Российскую Федерацию 25 июля 2013 г., который не имел при себе документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации, допустив тем самым нарушение режима пребывания в Российской...

... Федерации, при этом его действия не содержат состав уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании Амонов Х.Р. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что он въехал в Российскую Федерацию в 2013 году к ФИО, которая родила от него детей. С этого времени они проживают совместно, в настоящее время у них с ФИО имеются шесть малолетних детей. С 2015 года паспорт гражданина республики Х просрочен, в связи с чем оформить установление отцовства в отношении детей не может. Он работает неофициально, с ФИО ведёт общее хозяйство, помогает ей содержать и воспитывать детей. Он намерен выехать в Республику Х, оформить документы и вернуться в Российскую Федерацию.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приёма в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 29 марта 2022 г. в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Х Амонов Х.Р., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 29.03.2022; письменными объяснениями Амонова Х.Р. от 29.03.2022; рапортом инспектора МП ОП (дислокация р.п. Александро-Невский) МО МВД России «Ряжский» Лосевой Н.В. от 29.03.2022; рапортом ст. УУП ОП (дислокация р.п. Александро-Невский) МО МВД России «Ряжский» Сенюшкина В.В. от 29.03.2022; копией паспорта гражданина Республики Х на имя Амонова Х.Р. серии СР №; досье СПО «Мигрант-1» гражданина Республики Х Амонова Х.Р., в котором имеются данные о въездах на территорию Российской Федерации и выездах с территории Российской Федерации.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, не оспариваются в судебном заседании, в дополнительной проверке не нуждаются. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица соблюдены.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о том, что у Амонова Х.Р. имеются документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также что у него продлён срок временного пребывания на территории Российской Федерации, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, не имеется.

При таких обстоятельствах, судья, усмотрев в действиях Амонова Х.Р. нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, квалифицирует их по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья признаёт обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Амонова Х.Р. признание вины, раскаяние в совершении административного правонарушения, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая имущественное положение Амонова Х.Р., наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья назначает Амонову Х.Р. наказание в виде штрафа.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ также предусмотрено назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. Согласно ч. 2 указанной статьи административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьёй.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Семейная жизнь в понимании названной статьи Конвенции и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей, как между супругами, так и между родителями и детьми, между другими родственниками.

Из материалов административного дела следует, что Амонов Х.Р. длительное время – более 8 лет постоянно проживает на территории Российской Федерации. Амонов Х.Р. проживает с гражданкой Российской Федерации Авдониной А.А. с которой воспитывают и содержат шестерых малолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постоянного места жительства на территории Республики Х Амонов Х.Р. не имеет.

Таким образом, в судебном заседании были установлены сложившиеся между Амоновым Х.Р., ФИО и несовершеннолетними детьми ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 семейные отношения. Соответственно, применение к Амонову Х.Р. административного выдворения за пределы Российской Федерации повлечёт за собой нарушение прав и интересов не только самой выдворённого, но также и членов его семьи.

Исполнение назначенного судом административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина влечёт в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» невозможность получения им в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает серьёзного вмешательства со стороны государства в осуществление права Амонова Х.Р. на уважение семейной жизни.

С учётом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Амонову Х.Р., административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 № 1-П и от 14.02.2013 № 4-П правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела не назначать лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, исходя из принципов справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания Амонову Х.Р., судья учитывает характер совершённого ею административного правонарушения в сфере миграционной политики, отсутствие в материалах дела сведений о том, что нахождение Амонова Х.Р. на территории Российской Федерации нанесёт существенный ущерб государственным, общественным интересам, личность виновной и её сложившиеся семейные отношения и дочерью и мужем, являющимся гражданином Российской Федерации, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья считает возможным не назначать Амонову Х.Р. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку применение к Амонову Х.Р., административного выдворения за пределы Российской Федерации, влекущее пятилетнее ограничение права на въезд в Российскую Федерацию, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

Между тем, Амонов Х.Р. должен предпринять все зависящие от него меры по получению документов, требуемых в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

признать гражданина Республики Х Амонова Х.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4500 (четырёх тысяч пятисот) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: единый казначейский счёт 40102810345370000051, ИНН 6214003190, КБК 18811640000016020140, БИК 016126031, код ОКТМО 61620000, КПП 621401001, УФК по Рязанской области (МО МВД России «Ряжский»), УИН 18891629990004937202.

Разъяснить Амонову Х.Р., что в силу ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлечённым к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платёжного агента или банковского платёжного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платёжной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платёжному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьёй, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись С.В. Владимирова

12-43/2023 судья Владимирова С.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Рязань 30 марта 2023 года

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., при секретаре Сенькиной О.Ю., рассмотрев жалобу защитника Амонова Х.Р. - ФИО на постановление судьи Ряжского районного суда Рязанской области от 01 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Амонова Х.Р.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи районного суда Амонов Х.Р. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Защитник ФИО в интересах Амонова Х.Р. подал в Рязанский областной суд жалобу, в которой просит постановление судьи изменить в части принудительного выдворения за пределы РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ФИО поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст.20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <скрыто> по адресу: <адрес> выявлен факт уклонения гражданина Республики <скрыто> Амонова Х.Р. от исполнения административного наказания в виде административного выдвор...

...ения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, назначенного постановлением судьи Ряжского районного суда Рязанской области от 08 февраля 2023 года.

Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и в пятидневный срок, установленный ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, Амонов Х.Р. не выехал из РФ, продолжая находиться на территории РФ незаконно, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Амонова Х.Р. подтверждены протоколом об административном правонарушении и другими собранными по делу доказательствами, получившими оценку в постановлении судьи в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Кроме того, сам Амонов Х.Р. при рассмотрении дела признал незаконность своего нахождения на территории РФ.

При таких обстоятельствах, судья районного суда правильно установил в действиях Амонова Х.Р. состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, признав его виновным в совершении указанного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Наказание Амонову Х.Р. назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру оно соответствует содеянному и является справедливым.

Постановление суда первой инстанции в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Амонову Х.Р. этой меры ответственности, а также ее соразмерность и соответствие целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для изменения назначенного наказания, с учетом приведенных в жалобе доводов, не имеется, поскольку правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории РФ, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Изложенный подход выражен Верховным Судом РФ в п.23.1 постановления Пленума от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Вопреки доводам жалобы, наличие фактических брачных отношений с гражданкой России ФИО не является безусловными основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку из материалов дела следует, что длительное время (более <скрыто>) Амонов Х.Р., находясь на территории РФ, надлежащих мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории России, не предпринял, гражданство РФ не получил.

Кроме того, как следует из копии вступившего в законную силу постановления судьи районного суда от 08 февраля 2023 года, основанием для применения в отношении Амонова Х.Р. административного выдворения за пределы РФ в виде контролируемого выезда, послужили письменные объяснения гражданской жены Амонова Х.Р. ФИО о том, что Амонов Х.Р. нигде не работает, ее детей материально не обеспечивает, обижает их, живет за счет детских пособий. (л.д.№)

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения судебного постановления, в том числе и по доводам жалобы, не имеется. На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Ряжского районного суда Рязанской области от 01 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Амонова Х.Р., - оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО – без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков

копия

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Рязанская область, Александро-Невский район,

р.п. Александро-Невский 8 февраля 2023 года

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Владимирова С.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Амонова Х.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в п.г.т. Александро-Невский Александро-Невского района Рязанской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Амонова Х.Р., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л А:

Амонов Х.Р., гражданин Республики Узбекистан, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушения в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес> установлен гражданин Республики Узбекистан Амонов Х.Р., въехавший в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, который не имел при себе документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации, допустив тем самым нарушение режима пребывания в Российской Федерации, при этом его действия не содержат состав уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании Амонов Х.Р. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что он въехал в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ, с этого времени проживает совместно с ФИО9, имеют шестерых малолетних детей. С...

... ДД.ММ.ГГГГ паспорт гражданина республики Узбекистан просрочен, в связи с чем оформить установление отцовства в отношении детей не может. Он подрабатывает, с ФИО9 ведёт общее хозяйство. По причине трудного материального положения не может оформить необходимые документы.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

На основании ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Амонова Х.Р. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что гражданин Республики Узбекистан Амонов Х.Р. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> находился на в <адрес> без документов, подтверждающих законность его пребывания; рапортом УУП ОП (дислокация п.г.т. Александро-Невский) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в действиях Амонова Х.Р. уголовно-наказуемого деяния нет, а наличествует административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; объяснениями Амонова Х.Р., данными им ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано, что он проживает в <адрес> с ФИО9 и детьми, не работает, выехать в Республику Узбекистан вовремя не мог по причине трудного материального положения; копией паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, серии СР №, из которого следует, что Амонов Х.Р. является гражданином Республики Узбекистан; копией миграционной карты серии 1413 № с отметкой о въезде Амонова Х.Р. в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, цель визита - работа; сведениями из баз ППО, ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении гражданина Республики Узбекистан Амонова Х.Р., в которых содержатся сведения о пересечении границы и наличием административных правонарушений Амоновым Х.Р.; справкой о результатах проверки в ОСК, согласно которой сведений о судимости в отношении Амонова Х.Р. не имеется, имеются сведения об осуществлении уголовного преследования по ч. 1 ст. 119 УК РФ; копиями постановлений судьи Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Амонова Х.Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административных наказаний в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации; письменными объяснениями свидетеля ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она проживает в <адрес> шестью детьми и их биологическим отцом Амоновым Х.Р., который не работает, детей не обеспечивает, документов не имеет, живет за счет детских пособий.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, не оспариваются в судебном заседании, в дополнительной проверке не нуждаются. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица соблюдены.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о том, что у Амонова Х.Р. имеются документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также что у него продлён срок временного пребывания на территории Российской Федерации, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, не имеется.

Таким образом, анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства, судья приходит к выводу, что Амонов Х.Р. совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и вина Амонова Х.Р. в его совершении установлена.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. Согласно ч. 2 указанной статьи административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьёй.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Кроме того, Конституция Российской Федерации гарантирует иностранным гражданам и лицам без гражданства признание в Российской Федерации их прав в сфере семейной жизни, охраны здоровья и защиты от дискриминации при уважении достоинства личности, права на судебную защиту согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ст. 7, ч. 1 ст. 17, ч. 2 ст. 19, ст. 21, ч. ч. 1, и 2 ст. 38, ч. 1 ст. 41, ст. 46).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.03.2006 № 55-0, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закреплённым целям (ст. 55, ч. 3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершённого деяния.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлён либо сокращён в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешён въезд в Российскую Федерацию.

В силу положений ст. 25.10 названного Федерального закона в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешён въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создаёт реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Амонов Х.Р. совершил административное правонарушение, направленное против обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, не работает, имущества на территории Российской Федерации не имеет.

На основании п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья признаёт обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Амонову Х.Р. признание вины, раскаяние в совершении административного правонарушения, содержание и воспитание совместно с ФИО9 шестерых малолетних детей.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ судья признаёт обстоятельством, отягчающим административную ответственность Амонова Х.Р., повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку постановлением Ряжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ он подвергался административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по которому не истёк срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что Амонов Х.Р. длительное время – более 9 лет проживает на территории Российской Федерации с гражданкой Российской Федерации Авдониной А.А. и малолетними детьми, являющимися гражданами Российской Федерации: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

За время нахождения Амонова Х.Р. на территории Российской Федерации он неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа, при этом каждый раз ему разъяснялась его обязанность по принятию всех зависящих от него мер по получению документов, требуемых в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации. Между тем до настоящего времени указанные меры Амоновым Х.Р. не предприняты, документов, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации, у Амонова Х.Р. не имеется. Постановлением мирового судьи судебного участка № 41 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Амонова Х.Р. прекращено уголовное дело по ч. 1 ст. 119 УК РФ в связи с примирением с потерпевшей ФИО9, при этом в постановлении указано, что Амонов Х.Р. обвинялся в совершении угрозы убийством при имеющихся основаниях опасаться осуществления этой угрозы в отношении ФИО9

В своих письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 указывает на то, что Амонов Х.Р. не работает, детей материально не обеспечивает, обижает их, живет за счет детских пособий.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинён в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершённому преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведённые правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

Судьей при рассмотрении дела установлено, что отсутствуют основания для того, чтобы признать, что гражданин Республики Узбекистан Амонов Х.Р. имеет устойчивые социально-экономические связи в Российской Федерации, поскольку официальной работы и легального источника дохода, объектов недвижимости он не имеет, уважения к законам, действующим на территории Российской Федерации, не проявляет. С гражданкой Российской Федерации Авдониной А.А. в официальный брак не вступил, отцовство в отношении детей не установил.

При таких обстоятельствах, учитывая личность Амонова Х.Р., его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о назначении Амонову Х.Р., наказания в виде штрафа и дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

признать гражданина Республики Узбекистан Амонова Х.Р., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. В соответствии с п. 6, 7 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания, а федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись С.В. Владимирова

Копия

Дело № 5-12/2023

УИД 62RS0020-01-2023-000240-82

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Рязанская область, Александро-Невский район,

р.п. Александро-Невский 1 марта 2023 года

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Владимирова С.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Амонова Х.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в п.г.т. Александро-Невский Рязанской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении

Амонова Хаёта Рахмоновича, <данные изъяты> русским языком владеющего, в услугах переводчика и адвоката не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

Амонов Х.Р., гражданин Республики Узбекистан, совершил уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

1 марта 2023 года в 09 час 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан Амонов Х.Р., уклонившийся от исполнения административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, назначенного постановлением судьи Ряжского районного суда Рязанской области от 8 фев...

...раля 2023 года.

В судебном заседании Амонов Х.Р., указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства полностью подтвердил, вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что не мог выехать самостоятельно по причине отсутствия денежных средств.

В соответствии с ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечёт наложение административного штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Факт совершения Амоновым Х.Р. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 1 марта 2023 года, в котором указано, что 1 марта 2023 года в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан Амонов Х.Р.; письменными объяснениями Амонова Х.Р. от 1 марта 2023 года, в которых содержатся объяснения о том, что после вынесения постановления и назначении административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней он не выехал, чем уклонился от исполнения данного наказания; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан Амонова Х.Р.; рапортом гл. специалиста-эксперта МП ОП (дислокация р.п. Александро-Невский) МО МВД России «Ряжский» ФИО3 от 1 марта 2023 года, в котором указано, что 1 марта 2023 года в 9 часов 00 минут по адресу: <адрес>, ею был выявлен гражданин Республики Узбекистан Амонов Х.Р., не выехавший с территории Российской Федерации с 21 февраля 2023 года; копией постановления судьи Ряжского районного суда Рязанской области от 8 февраля 2023 года, согласно которому Амонов Х.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу 21 февраля 2023 года; сведениями СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ по состоянию на 1 марта 2023 года; справкой (Лицо) по состоянию на 1 марта 2023 года; справкой о результатах проверки в ОСК состоянию на 1 марта 2023 года.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, не оспариваются в судебном заседании, в дополнительной проверке не нуждаются. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица соблюдены.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о том, что у Амонова Х.Р. имелись объективные препятствия для выезда с территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, судья, усмотрев в действиях Амонова Х.Р. уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, квалифицирует их по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании ст. 4.2 КоАП РФ судья признаёт обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Амонова Х.Р. признание вины, раскаяние в совершении административного правонарушения, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Амонова Х.Р., не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая имущественное положение Амонова Х.Р., наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья назначает Амонову Х.Р., наказание в виде штрафа.

Санкцией ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ также предусмотрено назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. Согласно ч. 2 указанной статьи административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьёй.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Согласно ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. В силу ч. 2 названной статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Оснований для применения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в судебном заседании не установлено, на территории Российской Федерации Амонов Х.Р. пребывает незаконно длительное время (более 9 лет), неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, никаких мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, стабильного дохода и имущества на территории Российской Федерации Амонов Х.Р. не имеет, судьей при вынесении постановления от 8 февраля 2023 года о привлечении Амонова Х.Р. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не было установлено оснований для применения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем Амонову Х.Р. надлежит назначить дополнительное наказание в виде принудительного выдворения из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 27.19 КоАП РФ с учётом личности Амонова Х.Р., в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья приходит к выводу о необходимости применения в отношении Амонова Х.Р. содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации до выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

признать гражданина Республики Узбекистан Амонову Хаёту Рахмоновичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения наказания об административном выдворении за пределы Российской Федерации Амонова Хаёта Рахмоновича, ДД.ММ.ГГГГ, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД Российской Федерации по Рязанской области.

Установить Амонову Хаёту Рахмоновичу, ДД.ММ.ГГГГ, срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД Российской Федерации по Рязанской области до исполнения постановления суда о выдворении, на срок, не превышающий 3 (три) месяца, а именно по 1 июня 2023 года.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: единый казначейский счёт 40102810345370000051, ИНН 6214003190, КБК 18811640000016020140, БИК 016126031, код ОКТМО 61620000, КПП 621401001, УФК по Рязанской области (МО МВД России «Ряжский»), УИН 188916299900 05642664.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлечённым к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платёжного агента или банковского платёжного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платёжной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платёжному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьёй, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись С.В. Владимирова