Амонова Нигора Жумаевна

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 июля 2016 года г. Балтийск

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Чолий Л.Л.,

при секретаре Давкиной Е.Е.,

с участием переводчика Юсупова А.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Амоновой Н.Ж. <...> года рождения, уроженки <...>, гражданки <...>,

у с т а н о в и л:

19 июля 2016 года из Отделения МВД России по Балтийскому району поступили для рассмотрения судьей материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики <...> Амоновой Н.Ж. Последней вменяется в вину нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах: гражданка <...> Амонова Н.Ж. 19.11.2014 прибыла на самолете на территорию Российской Федерации в г. <...> в частном порядке, о чем уведомила миграционную службу Калининградской области. 19.11.2014 Амонова Н.Ж. встала на миграционный учет по адресу: <...> сроком до 16.02.2015. В период пребывания на территории РФ Амонова Н.Ж. документов, подтверждающих ее законное нахождение на территории РФ не оформляла. По истечении срока пребывания на территории РФ гражданка <...> Амонова Н.Ж. за пределы Российской Федерации не выехала, чем нарушила требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а так же ст. 25.10 Федерального закона № 114-...

...ФЗ от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", выразившиеся в уклонении от выезда за пределы РФ.

Амонова Н.Ж. в судебном заседании вину свою признала полностью, при этом пояснила, что находится на территории Калининградской области с 19.11.2014, куда прибыла на заработки, с желанием трудоустроиться в РФ. С 19.11.2014 по настоящее время фактически проживает <...> с семьей своей сестры. После истечения срока пребывания на территории РФ, не смогла выехать за пределы РФ из-за отсутствия денежных средств, однако регистрацию по месту пребывания не продлевала и документов, подтверждающих законность нахождения на территории РФ, не оформляла. В настоящее время у нее приобретен авиабилет для самостоятельного выезда из РФ.

Выслушав правонарушителя и пояснения инспектора ОМВД России по Балтийскому району, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Ст. 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями или иммунитетом).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Амонова Н.Ж. является гражданкой Республики <...> и с 19 ноября 2014 года непрерывно находится на территории Российской Федерации, в частности, на территории Калининградской области, куда прибыла для трудоустройства, о чем уведомила миграционную службу Калининградской области. По истечении срока пребывания на территории Российской Федерации гражданка <...> Амонова Н.Ж. за пределы РФ не выехала. В период пребывания на территории РФ гр. Амонова Н.Ж. документов, подтверждающих ее законное нахождение на территории РФ свыше 90 суток, не оформляла. С ноября 2014 года по настоящее время Амонова Н.Ж. проживает в <...>.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. По истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

По сведениям, содержащимся в уведомлении о прибытии иностранного гражданина, изначально срок временного пребывания Амоновой Н.Ж. на территории Калининградской области был установлен до 16.02.2015.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Из представленных материалов усматривается, что после 16.02.2015 Амонова Н.Ж. разрешение на временное проживание в Калининградской области не получила, по вопросу оформления вида на жительство иностранному гражданину в РФ не обращалась, что свидетельствует о том, что в соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ гр. Амонова Н.Ж. нарушила миграционное законодательство РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Частью 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" прямо предусмотрено, что иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельств, указывающих на законность пребывания Амоновой Н.Ж. на территории Российской Федерации после 16 февраля 2015 года, судьей не установлено.

Виновность Амоновой Н.Ж., как иностранной гражданки, в нарушении режима пребывания в Российской Федерации наряду с её собственными признательными объяснениями объективно подтверждается следующими исследованными при рассмотрении дела письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии № <...> от <...>, письменными объяснениями Амоновой Н.Ж., паспортом гражданки Республики <...>, миграционной картой, уведомлением о постановке на миграционный учет и пояснениями данными сотрудником ОМВД России по Балтийскому району в судебном заседании.

Таким образом, признавая изученные в ходе рассмотрения дела доказательства допустимыми и достаточными и оценивая их в совокупности, судья считает полностью установленной вину Амоновой Н.Ж. в нарушении ею как иностранной гражданкой режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, суд квалифицирует противоправные действия Амоновой Н.Ж. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушительницы, которая постоянно проживает в <...>, родственников, имеющих законные основания проживания на территории РФ, не имеет, длительность незаконного пребывания на территории РФ, суд считает необходимым и соразмерным содеянному назначить Амоновой Н.Ж. наказание в виде штрафа в доход федерального бюджета в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку, исходя из материалов дела, Амонова Н.Ж. имеет на руках авиабилет с вылетом <...> в Республику <...>, то исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в отношении Амоновой Н.Ж. произвести путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 (частью 1.1), 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать гражданку <...> Амонову Н.Ж., родившуюся <...> в <...>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в отношении Амоновой Н.Ж. произвести путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Копию настоящего постановления вручить (направить) Амоновой Н.Ж. и начальнику ОМВД России по Балтийскому району.

Разъяснить Амоновой Н.Ж., что сумма административного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

назначение платежа – административный штраф за нарушение миграционного законодательства, статья 18.8 КоАП РФ.

Одновременно разъяснить Амоновой Н.Ж., что административный штраф, в силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, после чего необходимо незамедлительно представить в Балтийский городской суд Калининградской области документ, подтверждающий уплату штрафа. В случае невыполнения указанных требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, а она (Амонова Н.Ж. – привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Возложить на ОМВД России по Балтийскому району контроль за исполнением настоящего постановления в части административного выдворения Амоновой Н.Ж. за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Чолий Л.Л.